【法制军营】《老大难，依法解决就不难》文/李天荣‖专家解读（军队律师、法律顾问/崔平川）
以案说法
事件回放
前不久，在联勤保障部队第987医院滞留住院数十年的病退干部罗某，被家人接回了老家。同时，其家人履约向医院缴纳了所欠的医疗费及生活费。这个长期困扰医院的老大难问题，在军地双方依法调解下，终于得到顺利解决。
服役期间，罗某因患精神分裂症，住进第987医院的前身医院开始长期就诊。由于长时间住院治疗，患者妻子达不到随军条件，只能两地分居。随着时间推移，妻子怕患者对女儿造成伤害，不愿接其回家，部队多次联系都未能解决。后来，部队批准罗某病退。在医护人员的精心治疗和护理下，罗某的病情得到有效控制。2012年底，部队向地方政府移交了罗某的关系。但因罗某所患疾病的特殊性，妻子、女儿与他长期分居，亲情淡化，不愿履行应尽的义务，致使罗某长期滞留部队医院。医院各级多次协调，都未能完成移交。
在部队开展的自查自纠活动中，驻医院法律顾问了解情况后，细致研究案情，向院党委汇报依法解决的途径。在法律法规支持下，部队决定运用法律武器彻底解决老大难问题。医院法律顾问在全面了解患者病情、梳理案情的同时，寻求法律的支撑依据，以“不当得利”和“撤销监护权”两个案由，将其监护人及地方管理部门诉至病退干部所在地人民法院。
法院受理此案后，医院法律顾问一方面积极与驻地退役军人事务部门沟通联系，一方面与病退干部的监护人、女儿罗女士电话沟通交流，讲亲情，讲法律，并两次派人赴安置地面对面与其进行协商。最后，在法院主持调解下，部队医院与病退干部家属明确了各自应承担的责任，双方达成一致意见。很快，家属主动接回了病退干部，并向部队医院缴清了所欠相关费用。医院派出两名医护人员，将病退干部顺利护送回了老家。
专家解读
《中华人民共和国民法通则》第十七条规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：(一)配偶；(二)父母；(三)成年子女；(四)其他近亲属；(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。”病退军人女儿作为限制民事行为能力精神病人的合法监护人，数十年来只求以监护人身份获取利益，没有履行监护人职责和义务，其行为已经构成违法。
《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。"此案中，病退军人家人长期不履行监护人义务，且有恶意侵占被监护者的不当得利行为。
军队律师、本案法律顾问 崔平川分析认为，本案依法抓住了“不尽义务”“非法得利”两个关键问题，最终使这个困挠军地多年的老大难问题得以解决，维护了军队利益，也维护了法律的尊严。
