撰文中国改革报/改革网记者  李寒江  梁莉芬

乡村，灵魂栖息的地方。

在城市化急剧扩张的今天，广大乡村却依然散发着新石器时代的气息，成为令人向往的“诗和远方”。

与此同时，自从加快推进乡村治理体系和治理能力现代化以来，处处乡村旧貌换新颜，再一次引起了人们的极大关注。

广西钦州市浦北县正是将乡村治理有效融入到巩固脱贫成效、全面建成小康、乡村振兴之中，谱好乡村治理的曲本，带动农村事业的发展，守住乡土文化之根基，奏响乡风文明的赞歌。

8月28日下午，钦州市召开乡村治理试点实施情况新闻发布会，主要通报了浦北县乡村治理试点最新进展情况。浦北县委常委、宣传部长、副县长梁光宁，浦北县委宣传部副部长黄燕堂，浦北县委组织部副部长、两新组织党工委书记张春，浦北县农业农村局局长黎世敏及有关部门负责人出席会议并回答了记者提问。

据介绍，自2019年11月正式入选全国首批115个乡村治理体系建设试点示范县以来，浦北县积极部署，主动作为，深入贯彻落实中央、自治区和钦州市的决策部署，乡村治理试点工作已取得了阶段性成效，主要表现如下——

一、搭建“四梁八柱”工作框架。

浦北县委、县政府高度重视乡村治理改革集成试点工作，成立了改革试点工作领导小组，采取系列举措推进乡村治理改革集成试点工作。制定出台《浦北县“五治融合”推进乡村治理改革集成试点实施方案》，明确了“一个目标、五大领域、24方面重点、N项细化举措”工作思路，计划用3年左右时间，全力构建以政治为引领、自治增活力、法治为保障、德治扬正气、智治为支撑的“五治融合”乡村治理改革系统集成，实现“政治更加有为、自治更加有力、法治更加有序、德治更加有效、智治更加有用”，推动乡村经济“活起来”、乡村人气“旺起来”、乡村文化“兴起来”、乡村环境“美起来”、村民群众“富起来”。

二、治理制度机制不断完善。

浦北县结合新时代新形势新要求进行优化提升、改革创新，探索用系统集成的理念推进形成现代乡村治理的基本制度框架和政策体系。

首先，优化提升原有机制、办法。出台了《浦北县层级联动解决难点热点问题实施细则（试行）》，层级联动解决机制，由原来的“县—镇—工作站—行政村”四级拓展为“县—镇—工作站—行政村—村民小组”五级收集化解群众难点热点问题“层级联动”机制，延伸至自然村，实现全覆盖。今年以来解决群众反映问题1967件。

其次，创新建立新机制新办法。出台《浦北县发挥自然村党组织作用引领助推乡村振兴工作实施方案》《浦北县村级“道德超市”建设实施方案》等10多个方案，深入推动改革试点工作走向深入。

另外，积极探索新模式。建立健全“片区党建工作站+行政村党总支+自然村党支部”三级组织体系，探索建立“五微”模式（微阵地、微学习、微服务、微治理、微评比），有效解决乡村治理中基层党组织领导作用弱化问题。探索形成乡贤参与乡村治理新路径，目前，全县纳入新乡贤队伍10862人，成立村民理事会2147个。选取了7个基础较好的村开展了试点，已探索形成龙门镇新田村“五化五好”模式、北通镇九梅麓“十有”模式等一批改革成效示范案例。

三、与乡村风貌提升结合起来取得积极成效。

坚持乡村风貌提升与乡村治理“同频共振”，引导群众参与乡村建设和乡村治理，目前，已建成1852个基本整治型、132个设施完善型、16个精品示范型村庄，打造了乡村风貌建设“浦北样板”，得到了鹿心社书记肯定性批示。

突出打好乡愁牌、生态牌、富硒牌、宜居牌、善治牌等五张牌，积极推动产业发展与乡村治理融合，以“村民理事会+合作社+基地+农户”模式打造与现代特色农业产业相结合的示范村屯35个，以“公司+旅游+合作社+农户”模式打造了九梅麓、坪田等一批广西知名“网红打卡点”，在擦亮浦北当地乡村旅游品牌的同时，实现了乡村治理体系建设提档升级。

下一步，浦北县将深入贯彻落实中央、自治区和市关于乡村治理的决策部署，全力以赴先行先试、探索实践、总结经验，加快形成“乡村治理五治融合”的改革集成政策体系，为乡村治理体系建设提供“浦北样板”，提升广大人民群众的获得感、安全感和幸福感。