全省农民专业合作社高质量发展推进会在丹凤召开，全国500强神农果业参会！

　　10月15日，陕西省召开全省农民专业合作社高质量发展推进会，会议在丹凤县金山大酒店举办。神农果业做为全国500强，陕西省百强社参加了大会！

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科学分析形势，深刻认识推动农民合作社高质量发展的深远意义

（省委农办主任、省农业农村厅厅长黄思光讲话）

　　当前，农业生产经营形式，农村社会结构和农民生活方式正在发生重大而深刻的变革，农民合作的愿望越来越强，合作的需求越来越大，对合作质量的要求越来越高，特别是在实施乡村振兴战略的历史进程中，农民合作社面临新的发展机遇，肩负新的历史使命，高质量发展已经成为题中之义，必由之路。

　　（一）推动农民合作社高质量发展，是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经济体制，是农村的基本经营制度，必须长久坚持，在农业农村经济社会结构发生深刻变革的背景下，传统型的家庭经营遇到许多新的困境和难题，这就要求我们在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民合作组织，推进合作社质量提升，深化农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，为农民提供产前、产中、产后各环节、全过程服务，解决“一家一户办不了、办不好、办了不合算”的难题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。实践证明，过去“分”是解放和发展生产力，现在“合”更是解放和发展生产力。

　　（二）推动农民合作社高质量发展，是实施乡村这行战略的关键抓手。实施乡村振兴战略，关键是推动“五个振兴”。农民合作社具有“姓农、属农、为农”的本质属性，依托“自愿联合、民主管理、互助合作”的组织形式，加上产业涵盖农业农村各个领域的显明特点，决定了其在乡村振兴各个方面皆有可为，特别是在产业振兴、人才振兴、组织振兴方面大有可为。比如，推进合作社质量提升，能够扩大合作社对小农户的覆盖面，提高乡村产业生产经营组织化程度，把小农生产引入现代农业发展轨道，加快实现小农户和现代农业发展有机衔接。比如，随着合作社做大做强，能够吸引大学毕业生、返乡农民工、各类回乡人士，通过参社、办社开展创业创新，充实乡村人才资源，强化人才振兴基础。比如，拓展合作社的组织带动功能，能够促进合作社与基层党组织、村民自治组织、其他经济组织等乡村各类组织建立紧密的利益联结机制，实现不同组织间功能互补，协同运转，进而提升农村生产生活的组织服务水平。

　　（三）推动农民合作社高质量发展，是农民合作社事业发展的紧迫任务。农民合作社事业发展得好不好、能不能可持续，发展质量是关键。当前，我省农民合作社仍处于发展的初期阶段，整体规模小、实力弱、运行不规范、管理水平低、带动能力弱，如果不解决这些问题，就难以发挥合作社应有的作用。推进合作社质量提升，就要坚持问题导向，围绕当地特色产业，理清合作社发展的思路，明确发展的目标、创新发展的路径，解决制约合作社质量提升的难点堵点问题，带动合作社整体转型升级，加快构建现代农业经营体系。

　　（四）推动农民合作社高质量发展，是促进农民脱贫增收的重大举措。增加农民收入是“三农”工作的出发点和落脚点。就我省发展实际看，种养业型合作社占比近八成，经营范围覆盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要农产品生产，承载着家庭经营收入的大头，连接着工资性收入，拉动着财产性收入，对农民收入的影响至关重要。依托合作社开展连片种植、规模饲养，带领社员开展农产品深加工，以入股、托管等方式承租外出农民承包地，做大做强一批“乡字号”“土字号”优势特色产业，挖掘了农村一二三产业融合发展的增值空间，引领和带动更多农民走上致富路。

　　（五）推动农民合作社高质量发展，是加强和创新乡村治理的内在要求。随着城乡融合发展的不断深入，农村社会持续转型，农民诉求更加多元，利益分化不断加速，乡村治理的系统性、科学性日益凸显。合作社由农民自愿联合，秉承“互帮互助、民主平等、公平团结”的价值观，正在成为反应农民诉求的途径、化解矛盾的抓手、促进和谐的桥梁。以合作社的发展提升为抓手，引导农民参与乡村社会事务管理，增进群众的合作意识，民主意识和责任意识，弘扬互助团结、诚信友爱、邻里和睦的社会风气，培育和生成良好乡风民风，对于维护农村社会和谐稳定、加快构建“三治结合”的乡村治理体系尤为迫切

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