《百姓中国周刊》浙江讯(记者 洪旭朝 通讯员 周正来 )11月22日，浙江省生态环境厅互联网+执法试点项目“智慧环保·桐乡市排污许可证证后执法监管系统”在世界互联网大会永久举办地——浙江省桐乡市乌镇正式发布，这标志着桐乡市生态环境保护工作全面进入数字化、智能化证后监管时代，也是桐乡市在推进环境治理体系和治理能力现代化道路上的重大突破。

据了解，“智慧环保·桐乡市排污许可证证后执法监管系统”依托桐乡市“智慧环保”数字中心，是对已建成的“排污许可智能监管平台”的进一步开发升级。

“该系统由‘一个数据中心、三个移动终端、四张图’三大板块构成，它的数字化执法监管功能体现在三个方面，一是‘云监管’，二是‘云管家’，三是‘云服务’。”据嘉兴市生态环境据桐乡分局相关负责人介绍，“云管家”就是利用企业评价“五色生态码”、区域环境风险指数评价“五色图”和预警报警规则，构建企业自查、属地巡查、行业部门检查“三级巡查”管控体系。

据悉，企业生态码评价“五色生态码”和区域环境风险指数评价“五色图”是系统的亮点之一。据介绍，“五色生态码”主要是系统构建企业生态码评价机制，评价结果形成绿、蓝、黄、橙、红“五色生态码”，运用于执法监察、处罚裁量、资金补助等方面。其中，绿码、蓝码企业纳入正面清单，做到“无事不扰”；橙码、红码企业纳入“双随机”清单，加大监察执法力度，压实企业主体责任。“五色图”主要是系统构建区域环境风险指数评价体系，落实镇（街道）网格化监管机制，促进属地巡查，有效防控区域环境风险。

“桐乡市排污许证证后执法监管系统的发布，标志着桐乡市在证后执法试点改革工作中取得了阶段性的成效，在生态环境治理体系和治理能力现代化建设的征程中迈出了坚实一步。这也是我省执法监管数字化转型的一项重要成果。”在省生态环境厅党组成员、副厅长张锦看来，“智慧环保·桐乡市排污许可证证后执法监管系统”具有注重创新、明确目标、精细监管、优化服务四个方面的特色亮点。“希望嘉兴市生态环境局和桐乡分局以‘证后执法’试点项目建设为新起点，在生态环境领域数字化工作上闯出新路子、展现新作为、书写新篇章，为我省生态环境领域政府数字化转型、环境治理体系和治理能力现代化、建立健全问题发现机制提供更多可复制、可推广的先进经验。”

“该系统是桐乡推进排污许可证证后监管数字化、智能化的重要支撑。当然，有这样一个系统只是第一步，我们既要解决‘有没有’的问题，更要解决‘好不好’的问题，让数字化更好地赋能环保监管。”桐乡市委常委朱伟强表示，桐乡将大胆探索、做精做细、勇争一流，不断完善排污许可证证后执法试点改革，努力将其打造成我市生态文明体制改革的一张“金名片”，为全省乃至全国生态环境治理体系和治理能力现代化建设提供更多“桐乡经验”

事实上，作为世界互联网大会的永久举办地，近年来，桐乡乘着“互联网+”的强劲东风，不断激发改革创新动力，在生态环境领域政府数字化转型道路上敢闯敢试，发挥县域试点的示范引领作用。

2018年7月，桐乡市被浙江省生态环境厅列为全省排污许可证证后执法监管改革唯一试点县市；

2020年3月，“证后执法试点项目”再次被列为2020年度全省生态环境系统示范推广项目，两年多来，嘉兴市生态环境局桐乡分局在排污许可证证后数字执法监管上闯新路、建样板，先后完成“智慧环保”工程建设，在全省率先出台《桐乡市排污许可制监管实施办法》等证后监管制度，建成“排污许可智能监管平台”；

2020年，桐乡对“排污许可智能监管平台”进行迭代升级，成功开发了“桐乡市排污许可证证后执法监管系统”，并于9月底试运行，10月28日正式启动上线，这是全省排污许可证证后执法监管数字化转型的首个标志性成果，为构建智能化生态环境管理新格局提供经验借鉴。据了解，自系统运行以来，已采集企业工况数据2095万条，废水、废气在线监测数据153.04万条，发出有效预警报警信息11646条。目前已有97家企业管理台账和执行报告上报率均达100%。

嘉兴市生态环境局桐乡分局局长姚伟平表示，该局将鼎新革故，不断创新路、建样榜，勇当开路先锋，在生态环境治理体系和治理能力现代化征程上，展现更快的桐乡速度、释放更大的桐乡效应、提供更多的桐乡经验。