——武陟县法院“道交一体化”工作纪实

导语：

武陟县是我市交通运输大县，汽车运输公司有206家，重型货车1.4万辆、挂车1.3万辆。近年来，随着机动车保有量的不断增加，道路交通事故纠纷频发。为此，武陟县法院依托“道交一体化”处理中心，整合司法资源，汇聚解纷合力，加强审判管理，通过数据共享、程序互联、诉调对接、阵地前移等多种举措，实现“道交纠纷”的速战速决，真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿、让司法更公正”。

“道交一体化” 能量大爆发

“真没想到，不用跑法院打官司，在‘中心’就把事办妥了，而且调解当天就收到了5000元赔偿款，还没有啥费用，真是方便、省事又快捷……”近日，某机动车交通事故案件的受害人张某说起“道交一体化”处理中心时赞不绝口。

为了更好地服务运输企业，高效化解交通事故纠纷，2019年年底，武陟县“道交一体化”处理中心正式成立。该中心一成立就办了一件“大事”，严格落实国家、省、市有关规定，将《关于在全国推广道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革工作的通知》《关于建立全省道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”试点工作机制的意见》全面落地，依托道路交通事故损害赔偿纠纷网上数据一体化处理平台，充分运用大数据成果，打破各部门之间的信息壁垒，首次与交警部门实现了事故责任认定、事故当事人基本身份信息等数据共享、程序互联，构建起公安机关、人民调解机构、保险公司与人民法院协同联动的纠纷化解大格局。

该中心由3名人民调解员、7家保险公司以及武陟县法院道交审判专业团队组成。“当事人发生交通事故后，无法自行解决的，由公安民警引导双方当事人到中心先进行调解，调解不了的再进入审理程序，这是中心成立初期的运行模式。”该中心负责人、道交审判专业团队员额法官冯立军说。

在之后的工作中，冯立军发现该中心距离公安交警大队事故科较远，群众来往很不方便，为了让群众少跑腿，该中心主动变换工作方式，由“坐门等案”变为“登门办案”，将阵地前移至第一线。“我们在事故科设置了调解站，派2名调解员常驻。一有事故，现场调解，涉及哪家保险公司，现场通知，现场处理纠纷，大幅提高了办事效率。”冯立军说。

阵地前移、调解前置、多调联动，是推动道路交通事故纠纷化解驶上快车道的加速器。今年年初以来，该中心共受理道路交通事故纠纷500余起，调解470余起，调解成功率达95%以上，平均每天化解1.5起纠纷，使近20%的道路交通事故纠纷在诉前得到有效化解。

走进一个厅 事务全办清

“以往处理一起道路交通事故纠纷，当事人往往要往返于交警部门、法院、调解组织、保险公司之间，耗时费力。”冯立军介绍，“‘道交一体化’平台的上线，实现了交通事故责任认定、理赔计算、在线调解、在线诉讼、一键理赔等全流程、一站式处理，实现‘走进一个厅，事务全办清’，大大提高了道路交通事故纠纷处理效率，打通了司法服务群众的‘最后一公里’。”

“道交一体化”平台即道路交通事故损害赔偿纠纷网上数据一体化处理平台，该平台通过数据共享，明确了赔偿标准和基本规则，实现了道路交通事故损害赔偿纠纷的全程信息化快速处理与化解。

“登录这个平台，在事故责任划分准确的前提下，当事人输入相应数据后，该平台自动对理赔数额进行计算，可有效避免双方要求的赔偿金额不一致的问题，也更有利于调解工作的开展。”冯立军说到，实际案例表明，“道交一体化”平台真正做到了标准化，有效避免了“同案不同判”“同事不同办”“同命不同价”的现象，既节省了司法资源、提高了调解成功率和群众信任率，又大大降低了当事人的诉讼成本和诉讼风险，更加高效便民。

“没有这个平台之前，各家保险公司的赔偿标准是不一致的，以住院伙食补助费为例，有的是每天30元，有的是每天100元。我们以100元为标准进行调解，保险公司不同意，觉得太高了。如果以30元为标准来调解，当事人又觉得太低了。由于缺失统一的标准，过去化解纠纷非常难。”武陟县道路交通事故人民调解委员会主任庞高潮说，“现在好了，‘道交一体化’平台统一了各种赔偿标准，连法院也在使用这个平台，非常有利于调解工作的开展，也很容易说服当事人。”

除此之外，该中心还全面推行“专业调解+司法确认”模式。“双方达成调解协议后，如果不是当场履行的，受害一方往往害怕另一方不按时履行。”庞高潮说，为了免除受害一方的顾虑，调解员会引导双方进行司法确认，依法赋予协议强制执行效力，最大限度保障受害人合法权益。如果不按时履行，受害人可以直接到法院申请执行，并且不用支付诉讼费。

“道交一体化”平台有效保证了调解流程通畅、协议确认高效、调立衔接顺畅，提高了调解效率与成功率，吸引更多当事人选择这一方式解决纠纷。

团队专业化 速度“飞起来”

为进一步提升道路交通事故案件的审判质效，武陟县法院于今年年初组建了2个道交审判专业团队，对道路交通事故纠纷实行精准分流、归口审理。两个审判团队分别由1名员额法官、1名法官助理和1名书记员组成，共6人，主要使用简易程序和小额诉讼程序，专门审理道路交通事故案件。

“此类案件多数都是意外、过失造成的，当事人之间对立情绪相对较小，只要用心调解，就能做到快审快结。”冯立军说，调解结案效果最佳，双方互谅互让，不仅能及时拿到赔偿款、降低诉讼成本，还能减轻保险企业和运输企业的负担。

“冯法官，保险公司付钱了，速度真快，大大超出我的预料，真是太感谢了！”原告李某不到10天就拿到了赔偿款，高兴地给法院点赞。

2019年10月，王某驾驶重型货车在高速公路上行驶，因雨天路滑，操作不当，撞上高速护栏，在车辆侧滑时又与李某的小型客车发生刮擦，造成车辆受损，王某负事故的全部责任。李某将王某、货车所在的运输公司、保险公司告上法庭，要求赔偿。

今年6月1日立案后，冯立军立即展开庭前调解，耐心释法明理，建议原告直接要求保险公司赔偿其损失，省时省力速度快。经过几次调解后，双方达成协议，原告撤回对运输公司的起诉，由保险公司赔偿原告李某车损84000元。通过调解，原告也作出了让步，条件是保险公司能尽快赔付到位。结果不到10天，保险公司就将赔偿款给付到位。如今，原告拿到了赔偿款、修复了车辆，王某也恢复了生产经营。

今年以来，道交审判专业团队共受理机动车交通事故案件429起，审结362起，结案率86.44%，平均每天结案1起，结案周期由过去的69.9天缩短至34.2天。

“‘道交一体化’处理中心，将大量道路交通事故纠纷化解在诉前，不但有效缓解了法院的办案压力，也及时维护了人民群众的合法权益。”武陟县法院党组书记、院长年颖表示，下一步，该院将继续坚持“把非诉纠纷解决机制挺在前面”的工作思路，实现资源再整合、机制再优化，努力满足人民群众多元司法需求，让司法服务更加便捷、高效、精准。（王莉莉 冯立军）