各种规范化的秩序

——试论熟悉而陌生的军事化 (3)

赵希庄

部队是人员密集而且又要求行动迅速的集团，组织力是最难建设的，这需要很强的群众基础和官兵信任、基层组织建设和信仰，以及骨干的带头和领导作用。而这些又不是可以短促建成的，需要长期的培养和养成。在养成组织力的过程中，制度规范是一个重要因素。如果没有严格规范的秩序，很容易“打乱仗”。而如果打了乱仗，指挥混乱，就会使部队的行动形不成统一的方向，部队的战斗力会大大降低甚至“对冲”掉。国民党军队在解放战争中的很多战役的失败，除了其非正义性的本质决定外，指挥混乱导致部队行动形不成统一的目标甚至发生营啸也是其外在的直接原因。因此部队特别注意规范秩序，强调章法，要求事事有章可循，处处有法可依。我军的《内务条令》从1936年颁布的《中国工农红军暂行内务条令》以来，先后进行了十多次修订，从上世纪七十年代的12章71条2万多字发展到现在的21章62节420条11个附录近7万字，《纪律条令》《队列条令》等也都不断修改完善，不断地将部队生活中行之有效的秩序规定充实到新条令中去。另外，各个方面的专业条令条例也很配套，如警备条令、政工条例、后勤条例、装备管理条例等。中央军委日前印发《现役军官管理暂行条例》的同时，出台了《现役军官选拔补充暂行规定》《现役军官教育培训暂行规定》《现役军官考核暂行规定》《现役军官晋升任用暂行规定》《现役军官交流暂行规定》《现役军官退役暂行规定》《现役军官待遇级别管理暂行规定》《专业技术军官管理暂行规定》《关于推进军官岗位管理的意见》《关于推进军官职业发展路径管理的意见》《关于规范军官制度改革中等级转换办法和过渡政策的通知》等11个配套法规。部队的条令条例有四个突出特点：

—— 具体。从总体要求到每个细小动作，象队列的总体要求到每一个动作的具体要领，从着装的配套到头发（帽墙下外露不超过1.5cm），鞋跟的尺寸（男军人不超过3cm，女军人不超过4cm），帽徽、领花的缀钉位置，都一一具体明确，使之做起来有标准，检查有依据。

——明确。什么事应该办，应该怎么办，不应该怎么办；什么事不能办，如什么时机该敬礼，该敬什么样的礼，什么时机不该敬礼等，都尽可能规定到位，使人有章可循，有据可依。

——规范。如一日生活秩序，起床应该怎么做，什么人该干什么事，值班员该干什么，班长该干什么，排长、连长……该干什么，战士该干什么。再比如，立正的动作要领，五指并拢微弯，拇指捏于食指第二关节。两臂自然下垂，中指贴于裤缝，有的教练员还总结出了“三挺（挺腿、挺颈、挺胸）”，“三收（收下颌、收小腹、收臀部）”，“五直（两腿站直、两臂垂直、颈部挺直、上身正直、目光平直）”的要诀，从而使之便于操作，便于检查，因而也便于落实。

——全面。部队管理要求全方位、全时制、全员额。如一日生活从起床到就寝“纵向到底无断层”，各方面的工作、各人的职责“横向到边不漏项”。从而“机关按条令指导，军官按条令管理，士兵按条令行动，部队按条令运转”，事事有章可循，处处有法可依，使千军万马都有统一的遵循，不同建制的单元走到一起能够很快溶合，战时能够根据作战任务像模块一样随机组合。各部队还从实践中对条令条例规范不具体的地方，不断地充实完善，如睡觉时脱下的衣服怎么放，领口朝哪，裤腰朝哪，腰带怎么扣才能在无照明条件下起床时既不出响声，又能迅速穿着，上下铺的鞋子分别放在哪，鞋尖朝哪，都一一规范，从而既使生活秩序正规有序，又保证了一旦有情况能迅速着装集合。即使在外出驻训野营时，各单位也是住下后就马上规范秩序，保证部队始终生活在秩序中。规范的秩序成为了部队高度组织性的重要基石。许多在家不大守规矩、家长管不了的孩子，到部队后往往就像变了个人一样，变得很文明、很有规矩，就是部队规范的秩序约束和熏染养成的。（待续）

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