——河南安阳龙安区法院智慧化法院建设与应用纪实
一渠绕群山，精神动天下。安阳是闻名世界的“人工天河”——红旗渠的故乡。这条历时10年修成的千里长渠，缠绕在悬崖峭壁上，不仅结束了当地百姓祖祖辈辈缺水盼水的历史，更将“为民造福”的情怀，深深根植于这片诞生了红旗渠精神的沃土之上。
“以人民为中心”，在安阳市龙安区人民法院，这是一切工作的出发点和落脚点。该院致力于将“智能化”与“一站式多元解纷和诉讼服务”深度融合，进而形成了一套成熟的，可复制、可推广的“智慧龙法经验”，有效提升了审判和执行工作质效，引起了省高院和中央等各级媒体的高度关注。
3月4日上午，河南省高级人民法院召开新闻发布会，发布15家全省现代化诉讼服务中心建设示范法院名单，河南省安阳市龙安区人民法院赫然在列，被选定为“河南现代化诉讼服务中心建设示范法院”。3月11日，人民网、中华网、中国网、法制日报、《人民法治》等8家国内媒体，慕名走进龙安区法院，用镜头和文字记录下了龙安区法院“智能瞬间”，体验到了龙安区法院的“智慧”。
科技赋能、线上服务，便民利民为初心
七旬老人李大爷，来到龙安法院诉讼服务中心民事立案窗口，窗口的工作人员询问老人情况后，得知李大爷因与他人有2000元的债务纠纷，对方至今没有支付，他想起诉却不知该怎么写起诉状，工作人员引导老人到智能操作区智能诉状生成一体机前，放入身份证，输入案件简单信息后，起诉状就自动生成并打印出来。“法院现在已经这么先进了，真省了大事了！”李大爷激动地说。
“一站式”，意味着替当事人多想一步，让当事人少跑腿一次，让实现公平正义更加高效。从诉讼服务中心一站式服务，到12368诉讼服务热线一号通办、河南移动微法院一网通办；从跨域立案全覆盖，到统一的律师服务平台方便律师参与诉讼，有大数据和科技赋能，龙安区法院紧跟时代脚步，为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务,提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道，打官司将不再成为老百姓头疼的问题，更显便民利民初心。
集约送达、电子送达，智慧赋能做“三零”
年送达积数为零、月送达积数为零，周送达积数为零。在当今信息化时代，龙安区法院借助现代网络技术，利用“互联网+”平台，实现高效的办事效率。“以电子送达为主，直接送达为辅，邮寄送达补充，公告送达兜底”的集约送达模式，通过电话、短信、电子邮件等渠道，发起电子送达任务，更快捷、高效地送达诉讼文书；法院送达方式一般有窗口送达、电话送达、邮寄送达、直接送达、委托送达、公告送达等传统送达方式，在该地区率先实现法院法律文书送达的“三零”。
2020年，该院送达大队共送达各类法律文书2797件，送达率为100%，圆满完成全年送达任务，实现零的突破。通过线上线下集约送达的广泛使用，仅通过电子送达，较2019年节约办案送达费用15万余元。节约的不光是经费，更是时间和效率。
云上庭审，深造线上“云法院”
“嘡”，随着一声响亮的法槌声敲响，庭审正式开始。原告首先陈诉诉讼请求即事实理由，被告针对原告请求进行答辩，随后庭审进入法庭调查阶段，双方进行在线举证质证，进一步查明案件事实。整个庭审过程全程公开、沟通充分、全程留痕，线上网络庭审如同面对面，视频画面清楚、声音传输清晰、对话流畅、播放连续。这场特殊的“云审判”实现打官司从“让当事人跑”向“让数据跑”转变，从“最多跑一次”向“一次都不用跑”转变。
3月11日上午10时，一场跨越地域的财产保险合同案件正在龙安区人民法院进行“云端”庭审。身处两个不同地方原告与被告，共同通过互联网视频的方式参与庭审。该案，由龙安区法院员额法官马小新担任审判长。
“根据疫情防控形势需要，智能化远程庭审方便群众诉讼，大大的提高了审判工作效率，也节省了很多时间成本和金钱成本”，参与该案件的被告代理人说。这，只是龙安区法院网上庭审，建设“智慧法院”过程中的一个缩影。
打破“信息壁垒”，构筑“交通一体化”处理平台
“以往，交通事故纠纷处理环节多，流程繁琐，当事人常常需要在交警部门、鉴定机构、保险公司和人民法院等多个部门之间来回奔波，各部门之间信息也没有共享，制约了纠纷的高效便捷化解。”龙安区法院负责道交一体化的员额法官雷扬介绍，现在通过“道交一体化平台”，只需上传一次信息，即可实现前端、后端处理部门信息共享。
杨先生、杨女士的委托人来到龙安区法院交通事故网上数据一体化处理中心，通过道交纠纷网上一体化处理平台提起了调解申请。当天，调解员引导当事人登录道交一体化平台系统进行赔付试算预估损失，随后注册账号申请调解，调解员在系统上接收案件后随即通知保险公司理赔员到场，组织三方当事人协商调解。经调解，三方当事人对各项损失达成一致意见，调解员录入调解金额后系统自动计算总损失，并出具调解笔录、调解协议书和司法确认申请书，为保障三方当时人各自的合法权益，法院还随即出具了民事裁定书。
“别小看这么一个流程，它能把起诉、审理、判决等流程全集中在短时间内完成。”负责道交一体化的员额法官雷扬说，假如杨女士通过诉讼程序，拿到判决书可能要3个月，但现在通过道交纠纷网上一体化处理平台当天就完成了这些流程。
该平台还提供了很多智能功能。如“道交一体化平台”内置理赔计算器，当事人及各职能部门在其中录入简单的信息进行赔付试算，就可以得出精确的损失赔偿数额，让道路交通事故纠纷赔偿“一键理赔”成为可能。通过线上线下融合，构建了人民法院与公安机关、调解组织、保险机构、鉴定机构相互衔接、协调联动的工作格局，打破了事故处理部门间的“信息壁垒”。实现责任认定、理赔计算、在线调解、在线鉴定、在线司法确认、在线诉讼、一键理赔等道路交通事故纠纷的一体化处理，大大提高了解纷效率，节约解纷成本。
一站式执行服务中心，让“老赖”不好赖，执行不再“难”
不断提高执行快速反应、联动协调能力是有效化解“执行难”问题的重要抓手。打造了功能完善、制度健全、职能明晰、设施齐备、服务到位的执行服务中心，“一站式”化解执行难，龙安区法院又是首创。2018年，该中心正式建成启用。
对此，龙安区的李女士深有体会，她是一起物业纠纷案件中物业公司委托的代理人。因数十户业主未缴纳物业费，物业公司将这部分业主告上法庭。“加上这趟，我一共只来了三趟，涉及到数十人的物业纠纷案件基本上就结案了。”她说，“真的要给法院的便民服务点个赞!”走进该中心会发现，线索举报、案件查询、法官预约、终本恢复、案款发放等服务一应俱全，十分便利。
“在案件的一些重要节点上，我们还会给申请执行人和被执行人同时发送短信通知，比如已经立案、查扣到财产、要进行司法拍卖、领执行款，等等。既保障了当事人的知情权，又督促被执行人履行法律义务。”龙安区法院执行局工作人员介绍，执行工作已越来越公开透明，申请执行人会越来越理解和支持法院的执行工作，对法院工作的满意度才会不断提升。“提升执行质效，切实解决执行难，执行服务中心的运行让我们看到了一定的效果。今后，我们将进一步发挥信息化优势，继续在实践中进行更多的有益尝试，推动执行工作向纵深发展，把更多的‘真金白银’以最快捷的网上执行，最快地装进申请执行人的口袋里。”
近一个时期以来，龙安区法院在始终不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展理念，以“努力让人民群众在每一个司法案件中能感受到公平正义”为根本目标，将中共中央提出的“加快和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”纳入该院战略布局，在做好一站式多元解纷和诉讼服务建设的同时，积极发挥该院之前智慧法院建设成就和优势，开拓创新，在现代化诉讼服务中心硬件建设提档升级的同时，更注重“智能化”赋能，切实“智能化”与“一站式多元解纷和诉讼服务”深度融合，形成了一套成熟的，可复制、可推广的“智慧龙法经验”，为法院审判执行工作提质增效：2020年全年，网上立案2288件，网上立案率93.69%，网上交费2107件，网上交费率82.95%，实现立案服务“零距离”“不打烊”“指尖办”；电子送达11177次，以“看得见”的高效破解“送不到”的难题；在线音视频调解案件425件，网上开庭141件，老百姓足不出户即可解决纠纷；积极开展多元化解，市域治理与诉源治理取得显著成效，收案总量较2019年下降33%。（文/刘震 李淋淋）
