综合统筹 优化提升
推动粮食和物资储备事业高质高效发展
孙 玉
2020年，西海岸新区粮食和物资储备中心紧紧围绕“六稳”“六保”工作大局，以深入推进“优质粮食工程”为着力点，以提升保障能力为突破口，精准施策、狠抓落实，既确保了粮油市场稳定，又保障了疫情防控物资急需，推动了粮食和物资储备事业高质高效发展。2020年，直属8家粮食收储企业累计销售收入4.3亿元，实现利润、税金分别增长85.7%和160%，全区纳入粮食流通统计范围的13家粮油加工企业实现工业总产值121.2亿元，同比增长26.65%。在突发疫情的不利形势下，全面超额完成年度工作任务，全市粮食安全责任考核中获得“优秀”等次，荣膺“山东省粮食和物资储备系统先进集体”。
一、强化仓储规范化管理，提升粮食储备水平
围绕粮食安全这条工作主线，中心以“管好储备粮，让政府放心，让人民满意”为工作目标，不断夯实仓储规范化管理工作基础，落实“六稳”“六保”工作任务，进一步完善地方粮食储备体系，地方储备小麦规模达到105000吨，推进新增应急成品粮储备3000吨，应急成品粮储备将达到6700吨，可满足新区需保障人口10天以上的口粮市场供应量，增强了政府的应急保障能力。
一是科学制定收储计划。配套建立“点对点”日调度会商、“线上+线下”政策指导和“24小时”应急反应三项工作机制，严格落实保数量、保质量、保资金、保安全、保预期“五保”要求，努力克服粮源、贷款、价格、阴雨天气等不利因素影响，仅用40天时间全面完成2.6万吨地储粮轮入任务。
二是加大财政投入力度。先后投资400余万元，配置部分先进的装卸、输送等仓储作业设备，对粮仓地面、屋顶、墙体及门窗、地坪等进行维修，对粮食仓房进行防潮防雨、保温隔热更新改造，改善现有粮食仓储条件，加速粮油仓储设施优化升级，维修改造地方储备粮仓库仓容近3万吨。
三是加强储粮规范管理建设。统一印发粮食收购销售票据、记账凭证、保管账本和仓储管理常用表格表样，规范粮情检查、机械通风、熏蒸记录录入，完善储粮化学药剂管理和地方储备粮轮换验收管理，推广应用储粮新技术。对全系统储存地方储备粮的9个站点88个仓库进行全面清查整改，不断规范日常管理各项基础性工作。区粮食储备库连续十多年被授予“省规范化管理示范库”。今年1月份，全市粮食系统仓储规范化管理工作现场观摩培训会在新区召开。
二、强化物资应急管理，加强应急体系建设
进一步修订《青岛西海岸新区（黄岛区）粮食突发事件应急预案》和《青岛西海岸新区（黄岛区）生活必需品市场供应应急预案》，并严格执行落实，组织应急培训，开展应急演练，不断提高处置突发事件应急响应和保障能力。
一是完善粮油市场应急保障体系。压实储备承储企业应急责任，做到各负其责、守土尽责。全区落实生活必需品储备3378吨，与24家企业签订代储协议，定期对代储企业所进行监督检查，确保储备数量真实、质量合格、储存安全，随时调的动、用得上。
二是完善粮油市场监测预警体系。全区设立市场价格监测点67个，20余家粮油企业纳入统计范围，每日对46种居民生活必需品价格进行监测预警，构建起粮油市场的“千里眼”“顺风耳”，应急保供稳价体系实现了闭环运行。
三是应急保障迅速有力。按照要求落实全区应急救灾所需的帐篷、棉被、折叠床、毛毯、车辆等储备物资，在疫情防控、支援甘肃陇南武都区泥石流灾害、“小珠山”火灾中，反应迅速，确保了应急物资及时到位。
三、强化疫情物资储备，提升物资保障水平
疫情爆发以来，新区粮食和物资储备中心作为全区疫情防控综合保障工作组长单位，切实践行习 近 平总书记“打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战”的指示要求，迅速建立物资保障制度体系和多元化采购渠道，采购口罩623万只，防护服31万套等840多万件防护物资，应急保障口罩250万只、防护服14万套、测温仪、防护面罩、消毒液等物资350余万件，为战胜疫情奠定坚实物质基础。10月份面对突发疫情，紧急动用政府储备防护物资，为人民医院等6家医院的核酸检测人员提供口罩3万余只，防护服3.6万套等物资，为外地支援我区49名医护人员提供综合保障，为全区5天内完成全员核酸检测提供强力支撑。目前实现政府应急物资储备口罩类370万只，医用一次性防护服17万套，共计482万件物资，可实现至少2个半月的动态保障，筑牢了防疫物资保障“生命线”。
四、强化军队粮食保障，扛牢军粮供应政治责任
新区始终坚持“以兵为本，精诚服务”的工作理念，“平时保市场、战时保军备”的工作机制，“五位一体”融合式发展的工作思路，以争做“青岛最大、山东一流、全国先进”为奋斗目标，军供保障能力和企业自我发展能力同步提高。
一是落实政策，严把质量。按照上级军粮供应管理规定，严格购粮手续，坚持按计划供应，供应部队的粮油都是由上级军供管理部门统一采购调入，并在接收粮油时做到“一批一检一报告”制度，严格把好军粮调拨、入库、保管和出库各环节质量关，实行专款专用，严格保密管理。2020年投资300余万元，在系统内新建粮油质量检测站一处，配置检测仪器设备67台（套），年检测样品近200批次，有力提升了系统内粮食质量安全监管水平。
二是创新理念，优质服务。面向部队实行“菜单式”服务，加强服务质量追踪溯源。军供站作为粮食部门服务部队的窗口，军供员工始终以饱满的热情投入工作，提出“心系部队、情满军营”服务品牌，被省双拥办授予“山东省社会化拥军先进窗口单位”。在新冠疫情期间，军供站把军供应急保障作为践行初心和使命的“主战场”，克服新区东西跨度大，驻军部队分散的困难，始终坚持为百余家部队单位配送粮油，为打赢疫情狙击战，为部队提供坚强的后勤保障，贡献力量，稳定军心。
三是建章立制，强化应急。在做好常规军粮供应的同时，加强了对突发事件、紧急状态下军粮供应保障能力建设。近年来，为解决灵山岛部队和无地渔民的吃粮困难，在保证岛上正常军粮供应外，承担起灵山岛790户共2300人的粮食供应任务，采取统一采购、定点供应的办法，按部队和居民要求积极开发粮食品种，增加品种数量，适时进行品种兑换，年均供应粮油400多吨，实现了社会效益与经济效益双丰收。
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