文／张宝通
西部大开发开始的时候，陕西是西部大开发的第一阶梯，西安是西部大开发的桥头堡。由于陕西和西安发展较慢，新一轮西部大开发的热点跑到成渝了。成渝双城经济圈上升为国家战略，成为国家综合立体交通网四极之一，陕西和西安则边缘化了。总书记到陕西考察，要陕西抓住一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。为落实总书记追赶超越的要求，陕西和西安应当把应对边缘化挑战作为当务之急。如果不扭转边缘化状态，追赶超越就难了。
陕西处在亚欧大陆桥上，西安处在祖国版图中心，是亚欧大陆桥经济带的心脏。亚欧大陆桥是陆海内外联动和东西双向互济的桥梁，是丝绸之路经济带的主要依托和中欧班列的主通道，西安国际港务区是中欧班列最大的集结中心，长安号中欧班列开行次数、货运量、重箱率均居全国第一。历史上西安是丝绸之路的起点，陕西和西北、中亚、南亚、西亚及欧洲有着传统的关系。陕西和西安在“一带一路”的区位优势是成渝不具备的，“一带一路”是陕西和西安最大的机遇，应当围绕“一带一路”谋划陕西和西安的发展，将浐灞和国际港务区整合为欧亚经济综合园区，争取上合组织、中国和中东欧合作机制、中欧全面投资协议率先在西安落地。
总书记在中央经济工作会议上对时任省长讲，陕西处在“一带一路”核心区，省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高，等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》要把西安建成国际化大都市，是国家在内陆唯一定位的国际化大都市。市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市，既继承汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，又对接了总书记的“一带一路”。陕西要叫响“一带一路”核心区，西安要叫响亚欧合作交流的国际化大都市，大力招商引资，招才引智，开放发展，追赶超越。
在计划经济时期，西安曾经是中国八大城市之一，当时成都还是一个中等城市。但四川抓住改革开放机遇，将温江地区与成都市合并，后来又代管了简阳市，现在一个成都的经济总量几乎相当于两个西安。陕西应当向四川学习，将咸阳与西安合并，组建大西安，形成一个拳头。总书记在陕西考察时指出，要加快西安—咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力。陕西应当果断实现西咸行政一体化，通过三分咸阳构建包括杨凌、铜川、渭南的大西安都市圈，整合大关中城巿群，支撑陕西成为“一带一路”核心区，支撑西安成为亚欧合作交流的国际化大都市，抓住“一带一路”的历史机遇，扭转被边缘化的尴尬局面，谱写新时代追赶超越的新篇章。
汉中如何融入丝绸之路经济带
文／张宝通
张骞通西域打通了丝绸之路，现在我们有了一条现代丝绸之路亚欧大陆桥。亚欧大陆是中欧班列的主通道，西安是亚欧大陆桥经济带的心脏，国际港务区是最大的中欧班列集结中心。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区，市委十三届四次全会决定把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市。长安号中欧班列可将陕西和全国的先进制造业产品运到中亚、西亚、俄罗斯等国，换回来石油天燃气和农牧产品，产业互补会形成一条繁荣的丝绸之路经济带。作为张骞家乡的汉中，应当抓住“一带一路”的历史机遇，努力融入丝绸之路经济带。
中国已经从公路时代进入高铁时代，在高铁面前已经没有高山平原界限了。西成高铁开通以后，汉中到西安就一个来钟头。将来西渝高铁修通后安康到西安就半个来钟头，西十高铁修通后商洛到西安就二十来分钟。现在秦岭不再是屏障了，将成为中国和陕西的中央公园。汉中、安康和商洛一样，都应当融入大关中城市群，借助亚欧合作交流的国际化大都市和丝绸之路经济带发展自己。“汉西欧”中欧班列已经开行，西成高铁使汉中成了西安的后花园，汉中和西安的产业分工正在形成。中国是政府主导的经济，历史上汉中虽然和四川关系密切，但今天汉中行政上属于陕西，陕西会统筹大关中的发展，汉中与西安、关中和丝绸之路经济带的关系远强于成渝。
前不久甘肃争取修兰天汉高铁，汉中积极配合，我表示了反对。兰州—天水已有宝兰高铁，属于重复建设，天水—汉中客流量小，修高铁不经济。国家刚刚强调平行的高铁不再建，西部地区将主要修建客货两用快速铁路。日前公布的国家综合立体交通网规划否定了兰天汉高铁。对汉中来说，目前急需修建阳平关—姚渡65公里连接线，沟通阳安线和兰渝铁路，并将阳安线提速。这样汉中—兰州、汉中—武汉就可开通动车了，还可连通上海—南京—合肥—武汉—汉中—兰州—乌鲁木齐到欧洲的铁路。这才是真正的亚欧大陆桥，它把太平洋沿岸最大的中心城市上海与大西洋沿岸最大的港口荷兰鹿特丹连接起来了，将大大提升汉中和秦巴山区的交通区位。
国家综合立体交通网规划要修建从中蒙边境经银川、宝鸡、汉中、重庆、南宁到北部湾的铁路。四川正在修重庆经南充到巴中的高铁，陕西应当修宝鸡经汉中到巴中的客货两用快速铁路，替代和加强落后的宝成铁路。这样汉中就可进一步融入大关中，既可经大关中副中心宝鸡到兰州、到银川，还可到重庆、成都，融入西部陆海新通道，可形成仅次于西安“米”字型的“水”字型铁路枢纽。有了“水”字形六辐射铁路交通枢纽，汉中就可以建成陕甘川毗邻区的中心城市，从而吸引投资者和人才到汉中来发展。汉中是中华龙文化之根、中国汉文化之源、秦岭四宝的家乡、南水北调的源头，可成为国内外游客向往的地方，汉中就能谱写新时代追赶超越的新篇章。
（作者系陕西省社会科学院研究）
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