《百姓中国周刊》福建讯（记者洪旭朝 通讯员辜庆斌）福建省泉州市市场监管局按照国务院办公厅印发的《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》要求，积极开展特种设备作业人员职业技能提升“三年行动”，取得了较好的成效，仅2020年就开展特种设备作业人员职业技能提升培训1011人次，为社会输送了一批知识型、技能型、创新性、适应社会发展需求的高技能特种设备作业人员骨干，助力企业安全生产和做大做强。

一是完善工作机制： 面对“三年行动”的任务要求和机构改革、疫情防控等叠加挑战，泉州市市场监管局把开展职业技能提升培训作为市场监管部门服务“大众创业、万众创新”和优化营商环境及为民办实事项目谋划推进。成立领导小组，加强职业技能提升行动的组织、领导、协调、督促，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，并将责任传导到单位、科室、个人，一级抓一级，层层抓落实。与市人力资源和社会保障局联合印发了《关于开展职业技能提升培训工作的通知》（泉市监〔2020〕132号），明确市场监管系统职业技能提升目标任务、培训内容、审核审批、资金拨付和工作要求，确保全市市场监管业务范围内的特种设备作业人员职业技能提升工作落实到位。

二是创新培训方式：组织承担泉州市特种设备作业人员职业技能提升的培训机构在自聘教师的基础上，从泉州地区企事业单位、特种设备生产单位、电梯安装维保单位、大型石化企业等外聘资深教师、专家等纳入教师库，建立稳定的师资架构。制定完整的培训大纲、采购相关教材、设置合理培训项目并制定课件，提高培训工作的针对性。不断完善硬件配置，结合泉州市特种设备特点和实际操作需要，配备工业锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等教学实训模型作为教培资源，提升培训机构专业水平。严格按照ISO9001:2000体系认证的要求修订适合培训的《质量管理手册》，进一步严把培训质量关。由具有丰富教学经验的教师利用教学实训模型进行现场教学、就地操练、因人施教，并由培训人员模拟实操，在教、学、训、练多层次教学应用中增强学员实践操作能力，弥补学员进入系统复杂现场实训的不足，使学员对特种设备系统结构、运行原理有更深的理解，确保培训的实用性。搭建网络平台教学，开通“福建省特种设备从业人员网络教育平台”，提供相关规章制度、培训教案、演示文稿和现场实际操作录像的播放下载。鼓励学员将工作、学习中的疑难问题上传到网络平台，由教师通过网络平台实时答疑解惑，提高培训实效，提升特种设备作业专业化水平，推动培训工作向纵深向发展。

三是加大服务力度：强化“寓监管于服务严把特种设备安全”的工作理念，结合“百家特种设备重点单位服务计划”，将培训考核工作做到“三个结合”：一是结合企业实际情况，突出急需解决的问题，实施“一企一策”，开展点对点服务；二是结合区域特点，在大型工业园区和重点项目建立作业人员培训联络点，推进“一趟都不用跑”贴心服务；三是建立市局、县局、培训机构联动机制，为企业提供专业化、专人化和专题化的特种设备作业人员培训考试服务。去年以来，市、县和培训中心针对中化（泉州）石化有限公司二期项目、玖龙纸业、九牧集团、市燃气公司等企业组织开展现场专题化特种设备作业人员职业技能提升行动，通过现场教学、就地操练等教学形式，提高参培人员的安全知识和操作能力，增强从业安全意识。

四是提升监管水平：加强特种设备作业人员培训考核环节上的监督、监管力度，分离培训、考核、发证环节，由培训机构、考试中心和泉州市局与各县局分别负责，实现无缝对接，保证特种设备作业人员培训考核工作的客观、公正、科学。培训考试机构开展的每期特种设备作业人员培训考核，泉州市局和各县局从招生审查、培训内容、培训学时等环节开展全程监督检查，发现违规行为及时纠正，使整个培训考核环节都在市局和各县局的监督管理下进行，杜绝培训考试机构为获得利益采取缩短培训时间、压缩培训内容、放松考场监督、提高考试通过率等行为。将合格学员纳入日常监管范围，组织各县局和检验机构结合年度日常监督检查、专项监督检查和法定检验，现场对特种设备作业人员持证情况是否符合法律规程要求进行核查。对未按要求持证上岗的，引导参加职业技能提升培训，做到持证上岗。建立职业技能提升行动工作监督考核制度，联合市人社局对各县（市、区）市场监管局职业技能提升培训工作进行监督指导，不定期组织开展抽查，并及时公开各单位培训工作进展情况，确保年度培训任务按时顺利完成。

下一步，泉州市局将通过开展职业技能竞赛等形式，持续抓好特种设备作业人员职业技能提升培训工作，全力保障全市特种设备安全形势的持续稳定。