乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。

    基层党组织是乡村振兴战略得以有效落实的关键，地位特殊，角色重大，发挥其在乡村振兴战略中的作用至关重要。农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是党组织体系的根基，是党联系服务群众“最后一公里”的桥梁和纽带。

    农村基层党组织不仅可以组织广大党员冲锋在前，做好示范榜样，起到带头作用，还可以引领群众发挥潜能，激发创业活力，把难以办成的事情变得容易，把难以改变的面貌变得简单。

    让基层百姓更亲切的感受到党的领导的存在，让大家更清晰的明白共产党的初衷与使命，从而万众一心，攻坚克难，最终实现共同富裕的伟大目标。因此，建强基层党组织意义重大，必须着眼于抓基层、打基础，把农村党组织建设放在基层党组织建设第一位。

    总书记在党的十九大报告中还指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

    要实现“农业强、农村美、农民富”的这一乡村振兴宏大目标，就必须要有一个强而有力、凝心聚力的基层党组织作为前提和保障。落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴，主要应做好以下工作：

以提升组织力为重点突出政治功能

    充分发挥基层组织在乡村振兴中的作用，首先，要以提升组织力为重点，突出政治功能。良好的政治生态是乡村振兴的前提，要将党的政治建设摆在首位，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断强化“四个意识”、增强“四个自信”。抓好农村党支部标准化建设工作，提升村级阵地规范化建设水平，严格落实“三会一课”“主题党日”“四议两公开”、村干部坐班等制度，认真贯彻执行民主集中制，切实规范党内政治生活，不断提升党支部凝聚力、战斗力。要加强“两委”班子政治理论学习和党风廉政教育，让农村基层党组织在政治方向上保持清醒，“四个意识”牢固，引领形成在贯彻落实党的方针政策上不扭曲、不走样的政治生态，确保乡村振兴所需的政治执行力。

    完善基层党组织结构，扩大基层党组织的覆盖面，适应经济社会结构的调整、社会组织形态的变化、生产生活方式的转变，通过把党组织建在农业专业合作社、农村新型经营主体和农村产业链上，增强乡村振兴的组织力量。打通“互联网+党务政务服务”的数字大动脉，用数据实现基层组织管理和组织创新。

以增强领导力为核心发挥引领作用

    其次，要以增强领导力为核心，发挥引领作用。农村基层党组织是党的“毛细血管”，事关党的路线、方针、政策和各项工作部署落地落实，承担着乡村振兴战略实施的组织任务，要领导好、组织好农民，保护好、发展好农村，切实起担负起乡村振兴的重任，发挥“火车头”作用。要依托党员服务、公共基础设施建设、村集体经济项目等村级重大工程把村级组织的威信树起来，彻底激发乡村干部及基层组织的内生动力。要充分发挥党支部龙头和示范带动作用，对软弱涣散村党支部书记集中调整优化，选优配强村党支部书记，继续深化拓展村干部创业带富能力，提升村党支部书记致富带富能力，增强领导的硬实力。

    根据当地乡村的实际情况制定各项党内制度，加强和完善农村党支部工作制度、农村公务监督制度、党员积分制度、经费保障制度、绩效考核制度等，推动乡村振兴有切实的制度保障。要建立乡村党建的考核制度、党务工作责任制度、党的群团工作责任制度、村级小微权力清单制度等，增进党内各项制度的关联配套性，提升乡村党内制度的配套效能。

以凝聚向心力为根本展现为民本色

    最后，要以凝聚向心力为根本，展现为民本色。党的宗旨就是全心全意为人民服务，农村基层党组织是党联系服务广大农民群众的最后一扇窗口。一个支部一座堡垒，群众向不向着党的事业，能否看见幸福美好的明天，基层党组织有着义不容辞的责任和义务。在实施乡村振兴战略中更应更好的展现出中国共产党全心全意为民服务本色，进一步强化基层党员干部的作风建设，清正廉洁，勤政为民，真正保持基层党组织的先进性和纯洁性，进一步密切党群干群关系，真正做到权为民所用、利为民所谋、心为民所系，与人民群众同呼吸共命运，以坚定的信念、过硬的作风、优良的形象，激发和调动群众积极性主动性，带领群众夺取新时代乡村全面振兴的新胜利。

（作者黄柱系湖南融合经济促进中心管委会主任）

编辑:孔建超