（河林正韵）
文/冯志清
4月29日，财经信息网报导，日本国会参议院4月28日火速l批准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。由于众议院此前已批准该协定，此举意味着日本完成RCEP批准程序。日本是继中国、新加坡、泰国之后，第四个完成RCEP国内批准程序的国家，这也意味着全球最大自贸区距离正式生效又近了一步。
在RCEP议案审议批准方面，日本这次的反应可以称得上迅速。4月2日，RCEP议案开始在日本国会众议院审议，于4月15日获批通过，此后进入参议院审议，最终于4月28日通过。对于不同的议案，日本国会审议批准时间长短不一，比如2018年6月提交的《国民投票法》修正案至今仍处于审议中。RCEP议案前后仅用不到一个月的时间，虽不能说罕见，但至少反映出日本对推进RCEP的积极与重视。
一方面，这反映出日本急切寻找疫后经济增长点。2020年，受新冠肺炎疫情影响，日本国内生产总值大幅下降4.8%，系1955年有统计以来第二大降幅。在这样背景下，RCEP若能尽早生效，对疫后日本经济复苏与发展将起到重要的牵引作用。据日本政府此前发布的RCEP经济效果评估报告显示，RCEP有望使日本国内生产总值提高2.7%，并创造57万个就业岗位。日本时事通讯社指出，RCEP生效，意味着以工业产品为主的91%的商品将取消关税，从而形成占世界经济30%的巨大自由贸易区。
尤为值得注意的是，RCEP的一大历史突破是日本和中国、韩国分别达成了双边关税减让安排。有国际财经观察家注意到，中国和韩国是日本的重要贸易伙伴，而有中韩加入的RCEP对日本经济的拉动作用实际上超过日本迄今签署的其他贸易协定。日本快速完成国内审批程序，有助于推进RCEP早日生效，进而惠及自身经济发展。
另一方面，菅义伟政府也有意借RCEP来打造政绩。今年，日本将举行自民党总裁选举和众议院选举，菅义伟若想实现长期执政，就必须建立能够令人信服的政绩，以此获得选举中的胜利，而RCEP无疑是菅义伟政府成立以来的一个重要成果。因此，尽早完成RCEP审批程序，也是为了布局今年的两场重要选举。国际财经观察家们表示，日本素有经济动物之称；预计在今年两场选举结束后，日本政府将以经济建设为中心。日本之所以如此快速完成RCEP的国内审批程序，也不排除有担心美国在对华问题上施压、避免节外生枝的考虑。此次迅捷批准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），便是明证。
回顾1972年邦交正常化至今的中日关系史，不论一些日本政客如何搬弄是非、如何对美政治盲从，一个无法否认的基本事实是：日本始终离不开对华合作，唯有深化对华合作才能更好地促进自身乃至地区发展。比如，在新冠肺炎疫情严峻挑战的背景下，2020年日本对外出口总额减少11.1%，但对华出口却增长2.7%；日本对华出口占总出口的比率提高至22%，日本对华出口在总出口额中占比首次超过两成，中国时隔2年再次取代美国成为日本最大的出口国。
笔者认为，近段时间以来，从3月的美日印澳“四边机制”对话、美日“2+2会谈”，到4月中旬的美日首脑联合声明，再到近日发布的《日本外交蓝皮书》，菅义伟政府一再挑衅中国。然而，从日本此次快速完成RCEP国内审批程序可以看出：地缘政治的算盘打得再精，也无法逆转谋发展、促合作的时代潮流。固守冷战思维，蓄意搞集团对抗，试图打造反华“包围圈”，只会给地区带来混乱甚至冲突。多做促进地区合作的事，才是该走的正道。此次日本抢在美国出手反对前，随中国、新加坡、泰国之后，迅捷通过《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），还是可圈可点的。特赋《喜春来》为评。
春茶茅鲜清香靡。
雨后初晴燕筑泥。
休渔起网莫疑迟。
争鹭鹚。
梦醒百莺啼。
——2021年5月1日凌晨时事诗评
作者简介：
冯志清，男，中共党员，大学本科，在职工商管理硕士，高级政工师、经济师，化工企业多年公司党委书记、董事长，中华诗词学会会员。曾兼任：中国化工政研会常务理事、中国化工报社记协特约记者兼顾问、中国化学试剂工业协会第5～7届副理事长、上海市职工政研会理事兼特约研究员、中国化工文化艺术联合会常务理事、中国化工作家协会第1～3届副主席和1～4届理事、中国文学艺术联盟签约作家、上海诗社会员、《2019年中国诗歌大典》副主编、2020年《古韵新风》第一册常务副总编、新上海诗社副主编、天下诗词文学时事评论员。1983年起，有各种论文、报告文学、散文、诗词在中央、部、直辖市等媒体发表或收录。
