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南召县 :12345工作法 巩固脱贫成果
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接第一年，河南省南召县党委政府高度重视，采取12345工作法，巩固脱贫成果，取得了明显进步。
一是建立一套工作机制。南召县根据工作实际，成立巩固脱贫攻坚成果工作指挥部，县委书记任指挥长，全面安排部署巩固脱贫成果工作，定期召开会议，研究相关工作。同时延续帮扶日工作安排制度，每月的5、15、25日县乡村振兴局都要对当日工作进行安排，比如11月5日工作任务为乡镇：全面排查所有分散供养五保户，是否达到不愁吃喝，是否有换洗衣服，是否有代养人，代养人是否履行了职责，是否做到了“一有两同四保障”；全面排查敬老院、四集中机构是否存在管理不善，对人员回流问题不管不问、放任自流情况；对所有村村档查漏补缺，规范入档等。明确帮扶人5项工作任务。县督查组对当日任务完成情况进行督查，完不成任务者进行不同层次的处理。
二是随机核查复查。10月份以来，为促进南召脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，南召县纪委监委立足自身工作职责，服务全县后评估大局，县纪委对各乡镇后评估19项工作进行实地督查，对全县14个核查组核查的问题随机进行复核，并对驻村人员、帮扶人员工作在岗到位及工作成效进行督导。南召县抽调县纪委、县委办、县委组织部、县乡村振兴局业务精英组成5个联合督查组，并对督查人员进行培训。10月17日开始，采取随机抽乡、随机抽村、不打招呼、直接入户的方式对全县15个乡镇15个行政村，按巩固脱贫成果后评估19项内容进行为期三天的督查检查，并对突出问题录音录像。每天晚上，综合组对各组督查中发现的进行研判汇总，问题归类不准，描述不详细具体的要求进一步完善，力求准确无误，并当日交办乡镇。 11月1日，全县又抽调各乡镇人员成立核查组，随机抽取行政村就巩固脱贫攻坚成果进行实地督导，当天晚上对当天问题汇总交办。次日开始，县纪委五个督查组对核查组发现的问题进行复核，严防核查组工作不认真、瞒报漏报，并对复核情况下发督查通报，确保工作成效。目前，县纪委督查组已下发督查通报4期，发现问题122条，复核发现问题37条，对第一次督查时不在岗人员进行谈话提醒，对第二次督查时不在岗人员且工作不力进行警告处分，有效地推动了全县做好防返贫监测工作，极大地调动了各级人员工作积极性，为服务后评估做出积极贡献。
三是做好三大培训。一是县乡村振兴局在10月17日，分别由副局长石为壁、副局长张哲及行业科科长黄鼎对后评估、防返贫监测和帮扶、行业政策调整，通过视频形式，对全县各乡镇领导班子、第一书记及村支书进行培训；二是乡级做好对本乡镇干部、村干部后评估知识、南阳市第四季度13项任务的培训；三是县直部门邀请县乡村振兴局人员做好本部门帮扶人的培训。目前各类培训已举行8期，有效提高了各级人员巩固脱贫成果的能力水平。
四是成立四大专班。南召县巩固拓展脱贫攻坚成果工作指挥部下设四大专班，责任落实专班、政策落实专班、工作落实专班、督导问责专班。 四大专班明确当前的任务重点，拉出清单台账，抓好工作落实。责任落实专班，督促县、乡、村三级落实巩固拓展脱贫攻坚成果工作主体责任、帮扶责任、监管责任，在县级层面完善推动相关政策举措。政策落实专班，落实好脱贫户和监测户各项帮扶政策，确保“两不愁三保障”持续巩固提升。工作落实专班，督促防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、脱贫人口和监测对象就业、产业发展与帮扶、金融小额信贷、基础设施和公共服务改善、防止因灾因疫返贫致贫、扶贫项目资产监督与管理等8项工作，确保工作取得扎实成效。督导问责专班，督导各乡镇及部门工作成效，发现问题现场要求整改，问题严重的交纪委进行严肃处理。四大专班高效运转，切实解决实际问题。
五是明确五级责任。一是县处级领导责任：对包联乡镇和分包部门的问题整改工作负领导责任，要亲临一线指挥、深入一线督战，确保各项迎检任务扎实完成。二是部门任务：在政策制定、资金支持、项目安排上向受灾乡镇和脱贫村、脱贫户倾斜，坚决守住本领域脱贫攻坚成果；加快2021年整合和衔接资金项目实施及资金拨付进度；严格落实“四个不摘”要求，及时延续、优化、调整本部门现有政策，出台相关配套文件，确保政策连续性。三是乡镇、村任务：全面排查责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效方面的短板弱项；二是举一反三，做好问题整改；三是压实乡村责任，四是抓好任务落实等。四是驻村人员责任：严格落实驻村帮扶工作规定，服从乡镇党委政府和村级巩固脱贫成果责任组统一指挥，做好各项整改提升工作，确保所驻村在国、省后评估中不出现任何问题；要坚守岗位，达到“五天四夜”在岗，统筹做好灾后重建和巩固拓展脱贫攻坚成果等工作；推动发展特色产业，促进农村高质量发展，提升乡村治理水平，激发群众内生动力等。五是帮扶人任务：全面按照战时机制要求，每周至少两次以上进村入户走访核查，完善防止返贫排查资料，核实受灾情况，做好帮扶对象户容户貌整理，培训巩固脱贫成果明白人，完善村、户档卡资料，算好年度账。对已纳入户按照家庭基本情况精准落实帮扶政策，解决实际困难和问题，提高群众对巩固脱贫成果的认可度。
南召县通过明确各级责任，严禁互相扯皮，有效提高工作效率，目前该县各项工作取得了明显进展。(石为壁）
