本报讯 （记者 郭俊峰 通讯员 刘海鹏 马永忠）开封杞县报道：随着国家乡村振兴战略方针的不断推进和深入，开封市杞县也加大了振兴力度，上下一盘棋全员齐努力，在杞县县委县政府的正确部署和领导下，首先聚焦营商环境中的难点、堵点，创新工作机制，着力营造国际化、法制化、便捷化营商环境。该县2021年共引进总投资5000万元以上新建项目28个，合同引资额272.3亿元，实现全县生产总值突破400亿元，达到408亿元，同比增长7.8%，增幅位居全市各县（市、区）第一，有效助推县域经济高质量发展。近日，该县在全市“三大建设年”活动中被评为“开封市2021年环境建设年表现突出单位”。
一、强化责任担当，创新机制，全力优化营商环境。强化责任担当。以“私罪不可有，公罪不可无”的勇气担当，破解发展中的难题。助推“标准地＋承诺制”改革落实，晨之晖家具、艺科防火玻璃等3家企业实现拿地即开工，在全市各县区完成试点企业数量排名第一。创新工作机制。创设“五三”工作法，通过县领导分包、首席服务官联系、县乡联动、问题快速反应、问题督办五个工作机制和主任会议研判、部门联审研判、县级统筹研判三个研判机制开展工作，高效解决企业诉求及问题142个，确保企业问题办结率达到100%。协调部门联动。县营商服务中心、住建局、自然资源局、发改委、生态环境局、城管局等部门联合办公，对企业竣工项目上门服务，实现部门联合审批。杞国新城置业有限公司的护城北岸项目全部竣工后，在10个工作日内，完成全部首次登记，使企业交房与购房人拿证同步完成，打造出“交房即交证”的杞县速度。
二、贴心服务，加强保障，助企业轻装上阵。优化服务上做文章。开设“办不成事”问题反映窗口，专门办理各种“疑难杂症”，破除企业和群众办事难的隐形壁垒，让“办成事”为常态，“办不成事”成例外，现已累计为群众宣传解惑200余次，督促部门办理30余件。精简审批上做“减法”。通过模拟审批、容缺审批、帮办代办等方式打破原来条块分割、互为前置的诸多壁垒，使审批流程更优、环节更少、效率更高。在废除原有“获得用水”不合理工作环节上，实现从申请到开挖施工、竣工验收、开阀调试通水，两个工作日全部办结。突出优势产业保障。把企业满意度、企业获得感作为优化营商的重要具体抓手，围绕杞县大蒜仓储加工、冷链物流，铝型材制作，精细化工，能源新材料等四大优势支柱产业，相继开展“银企联通企业行”“安监服务企业行”“环保辅导企业行”“项目审验企业行”等专项上门服务活动，先后召开13次政银企对接会议，千方百计帮助企业解决融资难题。
三、聚精会神抓党建，狠抓落实优环境，凝心聚力促发展。强化党建引领。杞县将“万人助万企”活动和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动相结合，推选企业办实事工作实绩突出的首席服务官，充分发挥为企业解决问题成绩显著的首席服务官榜样作用和引领作用，引导全县助企首席服务官树牢宗旨意识、公仆意识、服务意识，以强的作风为抓手，重实干创佳绩，推动全县营商环境持续优化。锚定营商建设。杞县全力以赴备战全省营商环境评价，先后在15个营商环境评价指标牵头单位召开40多次省评推进会，精研试题，逐一推敲，以评促建，完善提升，多方联动，争分夺秒，确保省评工作顺利完成。开展杞县2022年优化营商环境集中提升月活动和《河南省优化营商环境条例》《开封市优化营商环境条例》巡回宣讲活动，紧跟省评工作，助企纾困解难，不断转变工作作风，严肃工作纪律，规范工作秩序，营造“人人都是营商环境，事事关系营商环境”良好氛围。全力服务企业发展。杞县立足有解思维，强化责任担当，在3月份疫情严峻的形势下，及时出台《关于服务保障企业运输的9条交通措施》，回应企业运行不畅的问题，全力做好稳产保供工作。强化精准服务，成功解决牧原农牧平城乡（管控区）7万头猪饲料供应问题，保障纵横鞋业完成海外订单，帮助企业解决原材料及专业质检人员通行问题，避免因违约而赔付200万元违约金的情况发生。
四、加强宣传，严格监督，为优化营商环境保驾护航。营造宣传氛围。在全省县区中率先创办“金杞营商”微信公众号，累计推送营商动态、案例通报、它山之石、政策解读等各类营商信息280多期1900余篇；开创金杞营商抖音号，发表营商动态各类信息320余条；在融媒体中心开设《政情直通车》《优化营商电视问政》等栏目，自然资源、发改、住建等30个部门负责人在电视上作出“放管服”改革政策承诺，接受社会公众监督，形成了“行业部门重营商，窗口单位讲营商，服务人员做营商”，人人参与，上下齐心的浓厚氛围。特约监督员全程评价。以杞县人民政府的名义聘任37名金杞营商首席特约监督员，办理专门的工作证件，印发《金杞营商监督员监督反映问题专用笺》，形成专报直达县主要领导，开展日常监督和专项监督，结合市场主体反映情况及监督员自身发现的问题，对行业部门日常工作纪律和执法过程中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题进行监督，每季度定期召开行风评议会议，实现从部门执法监督、企业诉求收集，到部门行风评议、企业问题反馈的全流程评价。制度约束监督问责。出台《杞县优化营商环境工作激励与责任追究实施办法》《杞县规范涉企检查实施办法》，明确8类奖励情形和6类责任追究情形，先后对优化营商工作开展考核2次，发现并整改问题25个，通报4期典型案例，查处破坏营商环境案件6起，党政纪处分19人，其中撤职、降级重处分3人。坚持三个区别开来，为担当者担当，为尽责者尽责，出台《杞县党员干部营商环境工作免责和从轻处理实施办法》，让干部卸下包袱，主动担责担难，先后为17名干部澄清正名，6名干部免于党纪政务处分。
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