允许这样思考吧:

      一、对外开放是否有枷锁，招商引资（智）是否有藩篱。

      二、如何理解先发展与后规范的关系。

      三、香港企业是中国的企业。香港企业在内地待规范、待完善过程中，是否适应对外开放政策，是否享有招商引资（智）政策。香港企业在内地下属企业，是否允许集团化，作为内地企业上级主管单位。

      四、评估企业和个人行为是否违法，关键是形式和内容。

      再回到第一个问题，改革开放有没有针对性，与内地企业签订招商引资（智）协议是否有效。