
《大国崛起》(四十三)
作者/三木秉凤(周凤森)

在中国实行改革开放之前,新中国是典型的农业国家,而且农业现代化水平极低,所以在上个世纪六十年代初期,党中央提出“四个现代化”的概念时,将农业现代化列入其中。纵观五千余年中华文明历史,中国的土地政策若以秦朝划界,那么先秦是“天下皆为王土”的诸侯分封土地时代,而秦后则是“郡县制行政区划”为基础的封建地主土地所有制时代,延续了二年余的土地私有化制度直到建国以后实行土地改革才被逐渐打破。在以农业为主的时代,土地是人们赖以生存的最基本的生产资料,所以土地政策的任何改变实际上都影响整个国家的方方面面。新中国成立之际以政治协商方式通过的《共同纲领》中明确规定,“实行土地改革的地区,必须确保农民取得土地所有权”,所以,农民土地私有制是由《共同纲领》确认的一种法定制度,国家要想将农民土地收归国有,只能修改原有法律或制定新的法律政策来重新确认土地所有制性质。

根据《共产党宣言》,马克思认为共产主义只有在生产力极大提高后才会实现,实现共产主义也就意味着消灭剥削、财富公有及按需分配,共产主义的目标是消灭私有制,消灭阶级和国家,而实现共产主义是我党的奋斗目标。在政权逐渐稳固之后,1953年3月我党通过了《关于农业生产互助合作的决定》,引导农民按照自愿、互利的原则,建立各种互助合作社,以“谨慎地、逐渐地而又积极地引导他们向着现代化或集体化的方向发展”,然后逐渐实现土地公有制,新中国初期,由消灭私有制到建立公有制实际是一个循序渐进的过程。

到了1956年,全国农村的社会主义改造基本完成,但在尚未达成全党共识前提下,我国农村的集体化运动却快速向前推进,经过这次农业合作化运动,农民的土地私有权实际被国家公有化,中国由土地私有制走向了农业集体化道路。在合作社问题尚未稳固的情况下,1957年年底国家又开始了“大跃进”步代,1958年国家开展了由合作社中的高级社向人民公社转化的运动,人民公社制度彻底割掉了私有制的“尾巴”,一切生产资料全部公有,由人民公社所有并统一使用。

人民公社化运动,不管成败得失,却为新中国探索社会主义道路与方向作出了不可磨灭的贡献,它与中国特色的社会主义建设的探索一样,历史贡献同样不可磨灭!失败是成功之母,没有人民公社的二十年摸索,也就没有后来土地承包责任制的勃勃生机!当然生搬硬套马列主义来指导中国社会主义实践导致了新中国出现了从1958至1976年近二十年经济休眠期,因为农民的私有土地被人民公社实行公有,农民的种粮积极性大幅下降,再加上人民公社社员平均分配劳动成果,人们的惰性不断澎涨,这段时期社会经济发展和人们精神面貌实际处于萎缩期。新中国从建国初的农民土地所有制到互助合作社,从互助合作社到集体化的人民公社,社会主义生产力被僵化的生产关系严重束缚,整个人民公社体制下的经济实际处于崩溃边缘。“穷则思变”,中国的农村改革却在安徽省一个偏僻乡村——小岗村悄悄试验了,小岗村土地承包制的星星之火,竟然很快燎原中华大地,中国“对内改革,对外开放”宏伟蓝图就从这里画出浓墨重彩的第一笔。


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