罗山县子路镇：“五个聚焦”抓实一支队伍管执法

罗山县子路镇根据市、县工作部署要求，聚焦“全盘谋划、因地制宜、内部挖潜、数智赋能、创新考评”，让权力下沉，构建“基层一支队伍管执法”基层治理新格局，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，按照“管得住、无缝隙、全覆盖”的原则，不断抓实“五个聚焦”，全面推进乡镇综合行政执法改革，为进一步完善基层治理体系、提升基层治理水平奠定良好基础。

聚焦固本强基，建强执法队伍。成立由镇人大主席兼任队长，选派优秀站所长兼任副队长的综合行政执法队，推行“一支队伍管执法”。综合行政执法队中择优配置执法人员13名，形成“党委引领+政府参与”“专业力量+辅助人员”“属地机构+派驻机构”的多样化执法模式。

11月15日上午，县委周书记到子路镇综合行政执法大队调研“一支队伍管执法”阵地建设及人员、设备、装备的配备情况，实地查看之后，详细询问了队伍人数，执法证人数、下放权限，及开展工作情况。安排指示要紧紧围绕市县下放权限，抓紧组织人员加强执法培训的学习，取得执法考试资格，完成考试，取得执法证，亮证执法，挂证上岗。要整合现有站所执法资源，引导从单一领域监管执法，向综合行政执法工作角色转变，真正形成乡镇一支队伍管执法的格局。这样既可以避免和解决多头管理、管理交叉、过度管理和管理缺失等现象，又可以解决无人管理问题。要构建综合行政执法大队工作管理新模式，做到一支队伍管执法，一张清单明责任，每一次执法全覆盖。

聚焦制度建设，规范执法行为。严格按照《罗山县行政执法单位下放乡镇执法事项清单》《罗山县乡（镇）人民政府行政执法事项清单》，明确执法权责事项，进一步厘清执法边界，确保依法依规科学执法。制定《子路镇综合行政执法日常工作制度》《子路镇综合行政执法领导包片负责制度》、《子路镇综合行政执法日常巡查上报制度》《子路镇综合行政执法处置制度》《子路镇综合行政执法协调工作办法》等配套制度，推动基层执法更规范、更精准、更科学、更有力，切实将执法优势转化为基层治理效能。

聚焦执法为民，提升执法水平。牢固树立“以人为本，服务为先”的理念，在严格执法的同时，坚持温度执法、人性化执法。将镇区街道秩序、经营环境、环境保护、安全生产、信访维稳、土地管理、畜牧养殖、社保养老等与群众生活息息相关的事项作为工作重点，有效解决一批久拖不决的“老大难”问题。同时，坚持把执法行为、执法过程、执法结果晒在阳光下，群众的满意度不断提高。

聚焦实绩实效，坚持依法治理。子路镇综合行政执法队已开展查处违规占道经营、违章建筑、违法排污等执法活动8起，治理散、乱、污小作坊2家，参与打击超载越限行为6次。集中整治街道私家车乱停乱放15起；以清理子路河违规搭棚养鸭问题为突破口，规范养殖专业合作社2家；子楠路、子丰路、子石路、子莽路和镇区中心街铺环境卫生得到了改善，人居环境整治取得明显成效。

文/陶新、陶志强

审核/荆杰