大秦帝国为何14年而亡国
题记：看电视剧《大秦赋》后，我先写了一篇《古雍城的前世今生》，是写秦的起、兴，及如何统一六国的；这篇《大秦帝国为何14年而亡国》，则是分析、探讨了秦“昙花一现”般灭亡的一些原因。两篇其实可以算作是“姊妹篇”……
原创 | 吕 恭
秦灭六国实行大一统后当年即实行了帝制，以秦国原有的政治制度为基础，在全国范围建立起了专制主义的中央集权制封建国家。
从积极的方面来说，即如何推进中国实行大一统的封建集权，做了如下一些值得肯定的事情。首先是实行帝制，皇帝的权威至高无上，秦王嬴政在众臣关于帝名号称的纷纷议论中，亲自取了“三皇”“五帝”各一个字，就称为“皇帝”，加之他又是中国的第一个，所以就叫了“始皇帝”，这个“始皇帝”是秦国建立的，自此就称他为“秦始皇”了。皇帝拥有至高无上的权利，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝任命，都按皇帝的意志办事。军权更是要集中在皇帝手中，凡要“兴兵披甲”，调动士卒50人以上的，必须持有皇帝的虎符为凭才能调动，否则，就是严重违法。
在中央，管理国家政权的，除了皇帝，还建立了三公九卿制。三公为丞相、太尉、御史中丞。丞相是“百官之长”，协助天子，助理万机。秦设左、右丞相，以右为尊。太尉掌军事，御史大夫主管监察。九卿就相当于后世的尚书（部长），现举几例：有奉常，掌宗庙祭祀；郎中令，掌宫廷警卫；卫尉，掌宫门屯卫；廷尉，掌刑法；太仆，掌御用车马；治粟内史，掌全国财政等等。三公九卿都各有一套自己的机构，处理日常工作。大事要事总汇于丞相，或最后由皇帝裁决。
在地方，则实行郡县制。秦朝在地方上彻底废除原关东六国的“封诸侯，建藩卫”的分封制，全面实行郡县制，统一六国后在全国建36郡，后又在河套地区建九原郡，在两广地区设南海、桂林、象三郡，共40郡。郡的主要长官是郡守，掌政事，另有郡尉，辅佐郡守，并掌军事；还有监御史，为中央派遣的监察官吏。郡下设若干县，万户以上的设县令，不足万户的设县长。县以下有若干乡，乡以下有若甘亭，亭以下还有若干里，里就是村落。
皇帝制、三公九卿制和郡县制，是一套完整的封建地主阶级的政治统治制度。也是我国古代政治统治的一个新的发展，在当时，和此后相当长的时间中，这一制度对巩固祖国统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。故此，在此后两千多年的封建社会中，各个朝代基本上沿用了秦朝制定的这一制度。
秦始皇为了巩固新建立的封建国家，实施了一系列的政策和措施。为了对旧六国贵族和政治上的反对派，采取了镇压政策。首先是迁徙豪富，销毁兵器。秦朝下令，将旧六国中的贵族和豪富迁徙到咸阳及南阳、巴蜀地区，以削弱他们的政治经济实力。据《史记.秦始皇本纪》记载，迁徙到咸阳一带受到监控的就有12万户之多，有些六国贵族还被逮捕关押，大量的旧官吏、士人被迫隐姓埋名，四处逃散。同时，秦灭六国时，大量兵器流散于民间，秦朝下令各郡县强制收没流散兵器，集中到咸阳销毁，铸成了12个大型“铜人”，各重24万斤，置于宫廷中，作为胜利的装饰品。秦始皇为了加强对全国的统治，大修驰道（公路），以咸阳为中心，推向四面八方，驰道宽50步，并且每隔3丈，植树一株。此外还专修了用于对北方防御匈奴的“军用秦直道”，从咸阳直往北到今包头以南，长度约1800余里。
在经济方面，实行土地私有制。公元前216年，秦始皇下令“使黔首自实田”，要求人民向官府据实登记田地，按亩纳税。这个法令的推行，使土地私有制法典化，比旧六国的土地分封制，更有助于促进地主经济的进一步发展。统一货币。下令废除旧六国货币，制定新的货币，分为二等，黄金为上币，以镒（重24两）为名；铜钱为下币，曰“半两”，民间称“秦半两”。新币的实行和统一，消除了过去币值复杂的困难，促进了商业的发展。统一度量衡，统一车轨，大车的两轮之间，皆宽六尺，史称“车同轨。”文化方面，秦始皇命李斯主持文字改革，办法是以秦国字体为基础，参照六国文字，制定字形固定，笔画俭省，书写方便的小篆（也叫秦篆）体，作为规范，推行全国。文献记载，李斯作《仓颉篇》，赵高作《爰历篇》，都用小篆体写的学童课本，四字为句，有韵，易于诵读。
此外秦朝还在经略边疆上有过一些作为。比如经略南越，今浙江境内和江西东部为东越；福建境内为闽越；湖南南部为南越；广西西部、南部和云南东南部为雒越；史书上通称为“百越”。此外还统一岭南，开通灵渠（广西桂林郊区），通“西南夷”（大西南少数民族落后地区）。给这些地区居民带去了铁器，冶铁技术制造的耕地犁铧比较锋利，比起早先冶铜的生产使用也较为省力。还有一些其它先进的生产工具及技术，促进了百越、岭南、“西南夷”地区的经济发展，也加速了当地民族融合的过程。尤其是在大西南的崇山峻岭上，硬是开出了“五尺道”（见《史记.西南夷列传》），极大的缓和了中原到西南地区的交通，对当地生产生活产生了积极地作用。还有值得肯定的是关于修建长城，抵御匈奴的作为。秦统一六国后，把原北方赵、燕等国的长城连接起来，又派将军蒙恬带30万大军驻守绥德、榆林一带，（2004年陕西省水利厅在绥德开现场会，我还见到了大将蒙恬的塑像，十分高大威武）。北击匈奴，收回了原在乱战时被匈奴掠夺的土地，使匈奴因不能胜秦，只能向北迁徙。秦始皇北击匈奴，修筑长城，对于保护黄河流域先进的经济，起到了积极的作用。
以上着重讲述了秦统一六国后一些积极的作为，这些是应该得到肯定的。下面想分析、探讨一下，秦朝和秦始皇统一六国后做了哪些不应该做或做的不妥当的事情，以致使“万年大秦”在创建了第一个封建王朝后，为什么会在短短的14年便被亡国的一些原因。
首先是繁重的徭役。秦始皇在灭六国之后，是有过恢复社会秩序，安定人民生活愿望的。他所立的碑文被《史记.秦始皇本纪》记载就说：“男乐其畴，女修其业，事各有序，惠被诸产，九并来田，莫不安所。”可是由于他刚戾自用，又好大喜功，只说不干，他的这个愿望未得实现。相反的，还不断给人民加重痛苦和灾难。最突出的就是徭役征发。他在关中和关外打造宫殿，共有700余所，这是非常奢侈浪费的。仅阿房宫就东西500步，南北50丈，上可以坐万人，下可以立5丈的大旗。又在临潼的骊山造陵寝，墓高50余丈，周围5里多。墓中“宫观百官，奇器珍怪”，“以水银为百川江河大海，机相灌输。上具天文，下具地里。”（见《史记.秦始皇本纪》。）就连我们现在见到的“世界八大奇迹”西安临潼的“兵马俑”，也仅是秦始皇陵寝外围的一部分。为建造阿房宫和骊山陵寝而征发的人力就达70余万，为伐南越而一次调发的士卒和民夫就50万，蒙恬守长城的士卒为30万（这个可以有），至于修驰道、秦直道及其他征用徭役尚不计算在内。秦朝当时人口约有2000万，在秦始皇统治的十多年中，每年都要征发的丁男徭役200万以上。丁男不足，又征丁女。大量人口尤其是青壮人口被迫脱离生产，致使很多田地荒芜。
其次是沉重的赋税。徭役繁重，征伐频仍，必须要有大量的军需供应。《史记.主父偃列传》载，因为路途遥远，往往从甲地运送到乙地的粮食等寄养，在到达目的地的时候，多半已被押运的军队士卒自己吃掉了，这就造成了整年的运输，整年的不足。秦朝在南越和长城有士卒80万人，为修骊山陵寝和阿房宫又70万人，再加上中央和地方庞大的官僚系统和宫观苑囿的各类人役，以及保卫皇宫、官府、宫观的戍卒卫士，所需粮饷物资之多，可以想见。秦朝的地租原定为十税一（即收获十斗交税1斗），另有口赋。可是后来最高时竟增加到占农民全年收入的三分之二。农民“常年牛马之衣，而食犬蠡之食。（见《汉书.食货志》)。
第三则是残酷的刑罚。秦朝的刑罚比旧六国的刑罚残酷得多，文献记载：肉刑有膑（砍去膝盖）、刖（yue四声,锯脚）、劓（yi四声,割掉鼻子）、宫刑、榜掠（拷打）等；死刑有腰斩、枭首、弃市、戮尸、坑杀、凿颠（凿前额）、抽筋、烹煮、车裂等。夷三族（一人犯罪，诛杀父族、母族、妻族）。徒刑名目繁多，太残酷太血腥。往往是一人犯罪，株连亲属、邻居，处刑后还要长期为“徒刑”，服苦役。致使广大农民和市民在秦王朝的残酷经济剥削和政治压迫下，已经无法生活下去。难怪当时人们普遍哀叹：“天下苦秦久矣……”。大量的农民“逃亡山林，转为盗贼”，进行反抗斗争。
就是在这种情况下，秦始皇于公元前210年最后一次巡游时死去，赵高、李斯和胡亥等人秘不发丧，待回到咸阳，原相毕露，胡亥及帝位成为秦二世，假办遗照，命长子扶苏饮毒酒自尽，秦朝大权落在了胡亥、赵高、李斯等人手中。秦二世在赵高等人的把持下，对农民的剥削压迫更加严重，管理国家更为混乱，终于公元前209年爆发了中国历史上第一次农民大起义，陈胜、吴广在大泽乡揭竿而起，建立农民政权，与秦军进行殊死斗争。更是引发了旧关东六国不满秦统治的贵族也纷纷起兵，向暴秦发动了全国性的大抗争，最终由旧六国贵族势力取代了农民起义成为反秦的主力。在起义军的节节胜利下，秦二世的统治集团也发生了火并。李斯与右相冯去疾、将军冯刧力劝秦二世减少一些徭役激怒了胡亥，于是胡亥与赵高勾结，竟残忍地腰斩了李斯并夷三族；不久赵高又杀了胡亥，取消了帝号，另立秦二世侄子子婴为秦王；子婴后又杀了赵高，率领众大臣和国玺向已率军在霸上（今西安市东）的刘邦大军投降，于是秦朝亡国。这一年，是公元前207年。似乎“大秦万年”，“大王万年”的呼唤声还在耳边回响，而建立起大一统的秦朝仅为14年就亡了国。真是“昙花一现”啊！刘邦进入咸阳后，即公布《约法三章》：“杀人者死，伤人及盗抵罪”。这对当时乱战乱杀视民为草芥的状况有了很大好转，普遍受到地主豪门阶级以及普通民众的欢迎。
这以后，经过4年多楚汉相争，刘邦打败了项羽，于公元前202年建立了西汉王朝，西汉开国皇上刘邦对秦朝14年而亡很是警惕。他要大臣们总结一下秦朝兴亡的经验教训，为他理政提供借鉴。以陆贾为首的大臣们认真研究了秦亡的教训后，向刘邦提出，不要“极武”，要“文武兼备”，不要“用刑太极”，以免招人恐惧怨恨，与匈奴也可以采取“和亲”而不是一味战争等办法……认为这才是治国的“长久之术”，这就是历史上有名的“无为而治”。刘邦很赞赏陆贾他们的意见，就按照这些策略治国，致使乱战后的国家逐步稳定并发展起来。尤其是他的儿子汉文帝刘恒、孙子汉景帝刘启更是沿袭这一策略治国，并采取了更为利民的政策，如可以“入粟拜爵”（上缴大量粮食可以给爵位，可以免除轻罪，）要“开关梁，驰山泽之禁”，（就是取消一些关口检查，和禁止在山林川泽樵采、捕捞的禁令，商人可以自由贩运），要“轻徭薄赋”，（把原来秦国田税的“十税一”减为了“十五税一”。）这些利民政策的实施，开创了中国历史上第一个被后人所称道的西汉“文景之治”近40余年，国家元气大升，人民安居劳作，各方面开始打下了正规建立一个王朝的基础，最终致使西汉王朝历经200余年，13代帝王统治，再加上东汉共计400多年，汉朝成为中国历史上第一个强盛的朝代。要不?怎么2200多年过去了，经历了那么多朝代的更迭，却有“汉语”“汉话”“汉字”“汉人”“汉服”等一些与“汉”有关的词语能流传至今，这就足以说明汉朝在中国历史上是一个昌盛的朝代了……
槛外人2023-3-7
