河北邯郸：用好市场监督管理“工具箱”

打好优化营商环境“组合拳”

        今年以来，邯郸市市场监管局充分发挥部门职能作用，研究制定《关于优化营商环境促进高质量发展若干措施》，出台20条创新措施，以更大的力度、更实的举措、更优的作风，扎实推进市场监管领域优化营商环境工作，进一步激发市场主体活力。

促进公平竞争，维护合法权益，着力打造更加公平有序的市场环境。推进外资企业注册登记便利化, 深化“一照多址”、歇业备案等领域改革;全面清理废除2023年1月1日前制定的含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。目前全市已清理审查相关文件816件，其中发现妨碍统一市场和公平竞争政策措施3件；聚焦社会和企业反映强烈的问题，组织开展涉企违规收费专项治理行动，切实减轻企业负担，已立案查处违法案件2件，涉及违规收费金额2.18万元，退还0.57万元。

提高办事效率，提供优质服务，着力打造更加方便快捷的政务环境。实行政务服务告知承诺制，推进质量服务助企，构建由邯郸市质量基础设施“一站式”服务线上平台、县级中心站、基层工作站组成的质量基础设施三级网格化服务网络，以公共服务补齐企业能力短板；提升知识产权质押融资服务，开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，持续拓宽普惠金融服务的广度和深度，助力企业纾困解难，目前已帮助企业办理知识产权质押融资8笔，质押金额超过1亿元。

实施精准监管，推进规范执法，着力打造更加公正文明的法治环境。实施更加严格的知识产权保护；持续推进“双随机、一公开”监管，贯彻落实部门联合抽查事项清单，科学确定联合部门数量，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”，实现“一次抽查、全面体检”，真正做到监管工作“无事不扰”又“无处不在”，最大程度减少对市场主体正常生产经营活动的干预。今年以来，全市开展“双随机”抽查122次，涉及市场主体3125户，抽查检查结果全部公示；严格落实市场监管行政处罚裁量权适用规则和基准，严格规范执法行为，切实保护市场主体合法权益；认真落实市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单，实现法律效果和社会效果的统一。今年以来，全市系统共计办理免罚案件79起，免罚金额163万余元。

优化修复方式，引导企业自治，着力打造更加诚实守信的信用环境。强化市场监管法律政策宣传，建立包容审慎信用监管机制，加强信用修复指导，开辟信用修复“绿色通道”,创新信用修复“零跑腿”服务举措，实施经营异常名录移出业务办理“网上办”“零见面”“马上办”；探索信用修复“容缺受理”，依法探索推行“容缺受理+告知承诺”服务模式。今年全市已办理移出经营异常名录企业1491户。（河北省邯郸市市场监管局  赵春辉 ）