再议网络套餐收费亟待革新

文/坦诚

改革开放四十多年，让网络电视的发展日新月异，所取得的成绩举世瞩目。几十年来，也极大地丰富了广大人民群众的文化娱乐生活。网络电视的观看，是关系到广大人民群众业余生活的大事。目前，尽管有电信、移动和联通三大运营商，但垄断行为日益突出，其主要表现在套餐业务收费上。这也让广大网络消费者十分反感和无奈。究其原因，还得从电视产品和网络套餐业务发展的历史进程说起。

在我国，黑白电视起始于上世纪八十年代初期。改革开放的发展，引进了外资，也引进了国外先进的科技产品。黑白电视机由此发展普及。这极大地丰富了人民群众的文化生活。《排球女将》、《射雕英雄传》、《霍元甲》、《上海滩》等一大批优秀电视连续剧，想必在我们六零后、七零后的脑海中根植下永恒不灭的记忆！

在时光的记忆中，这些文化碎片曾让我们心潮澎湃，群情激昂，血管里留下赤诚纯洁的爱国主义情怀，和一往无前的拼搏精神。时至今日，仍难以忘怀！而这个时期的电视节目，只有中央一台、省台和体育频道，每晚收看完新闻联播和天气预报后，就等待着观看上述电视连续剧节目了。电视节目虽少，但全是免费观看，其人民群众的精神食粮和幸福指数是空前高涨。因为他告别了漫长夜晚的煤油灯，也告别了早晚只能听广播的单调时代，更告别了计划经济发展单一滞后的落后局面。

到了八十年代末九十年代初，随着彩色电视机的普及和发展，电视节目也进一步的丰富起来。由中央一台发展到中央十多台和各省台。电视节目的进一步增多，极大地丰富了人民群众观看电视的选择性和喜好性。这个时期，电视剧《渴望》、《雪山飞狐》、《济公》，动物世界及四大名著的陆续播放，也让人民群众的文化生活如日中天，其幸福指数进一步提升。尽管如此，这个时期的电视文化产品仍然是免费观看。这充分体现了国家福利惠及于民的精神理念。这促进了社会和谐发展，也推动了全社会稳定持续前进的跨时代步伐。

时间到了二十一世纪初，网络电视的发展就更加快速。电视播放节目更加丰富，质量日益提高。各种动漫、少儿节目，曲艺节目，相声节目，文艺节目以及体育赛事等等，都是老少皆宜的好节目、好产品，它极大地丰富了人民群众的内心世界和精神食粮。播放频道也由最初的个位数发展到七八十个。至此，各地的国有电视台开始陆续收费。敦煌电视台的收费始于2006年，发达一些的地区要稍早于这个时间段。各地的收费标准也不统一，有些地方三百多，有些地方二百多元。而且都实行年缴费。这样的收费标准，绝大多数用户都能接受。电视节目多，广告少，消费者想看哪个台随时点开就可观看。好多直播节目也是一样，既方便又快捷。文艺频道、体育频道、电影频道、动物世界等。随点随播，十分方便。

这样的缴费观看电视节目的时间持续了十年，而且到后期的收费降低到每年的180元。但随着电子产品的迅速发展，在平板电视的普及打压下，在市场经济日益激烈竞争下；在电信、移动和联通三大网络运营商的竞争中，国有电视台的有线电视网络逐渐被淘汰；继而由三大运营商逐步所代替。简单的一票通收费逐步演变为层层叠叠的套餐制消费。

在电视网络套餐制消费中，个人及家庭成员的手机消费逐渐被纳入到日常消费序列当中。所谓的电信个人定制：是指由流量模块、语音模块、短信和彩信模块等组成，它可以对流量、语音、短信的数量进行DIY组合，随时更换自己套餐中的内容而不设任何档位限制。在甘肃电信套餐公示中，就有步步高套餐，4G畅享套餐，5G畅享套餐业务；而移动和联通的套餐业务也是大同小异。装宽带须收取用户100元的电视装机调测费，入户时，用户要交200元的设备赔偿金（或称其为押金）。装宽带时就必须签订两年的宽带入网协议书，这些都无可厚非。纯属行业保护主义制度。

套餐业务琳琅满目，这也让外行的广大消费者看不出个所以然来。其主要表现在以下几个方面：

一是宽带的上行速率和下行速率达不到运营商对用户的承诺，200M，500M或者1000M，网速慢在使用电脑和电视中就能感受得淋漓尽致，等待与画面的不流畅时而出现。而真实的速度监管只有运营商自己最清楚。

二是套餐内的剩余业务，不能够完全结转下月由用户继续消费。比如：剩余话费，剩余流量，剩余短信量以及剩余国内外语音量等等。这些全都是消费者花钱购买的，用不完理应全部照单结转下月账户，由消费者继续使用。而不是一脚踩平式的垄断收割。

三是网络节目中所插播的消费产品广告太多。无论是电信，还是移动、联通，在中央一台到几十台中，台与台间都插有大量的广告节目播放。消费者需要看的节目找不到，播不出，尽是些广告在中间骚扰，费时费力，这让观看者眼花缭乱，令人反感。

四是在套餐内看节目，多数项目重复收费严重，致使消费者不能观看到正常的节目需求。按这个频道要收费，点那个节目也需要再缴费。比如：在大型赛事时的体育频道，卫星发射时的直播节目，还有一些文化娱乐项目等等。如此一来，消费者看电视的兴趣索然无味。在现实生活中，一部分消费者已经没有看电视的习惯了，而另一部分消费者也正陆续走向远离电视的边缘化阶段。这其实是一个非常不好的现象。文化产品应该取之于民，就应该更好地服务于民。企业发展到如今，盈利是必然，但更好地将产业做大做强惠及于民才是根本。

综上所述，网络套餐收费确实侍待革新。革新不是取消收费，改革优化网络套餐制收费，让企业成百上千万亿的利润，取其一杯羹来分享惠及广大网络用户消费者。走进新时代，我们正踔厉奋发；牢记使命，我们正奋进新征程。作为国企，作为网络时代的领头雁，我们诚恳希望国企三大运营商，深入调查研究，实事求是地走访基层，扎扎实实地了解民情民意；把每个消费者多年来的贡献，化作惠及于民的点滴感恩。把套餐业务简单化，把广告播放轻量化，把更多的实惠和福利送给广大网络消费者。让更多的人重新回到电视机旁，而不是麻将桌边。让更多的消费者内心更加充实。这是一项潜移默化的时代工程，也是一件利国利民的伟大举措。

吕健

2023年6月3日于泊雅湾感思书拟

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