【建言】建议“苏北灌溉总渠”和“淮河入海水道”合并命名为“淮河下游”//郝宇铭《清江文学》2006期精华热点

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顺理成章言顺“名正”

——关于给“苏北灌溉总渠”和“淮河入海水道”合并命名为“淮河下游”的建议

郝宇铭

【作者按】本文写成于2008年，步行面呈淮安市水利局，邮寄水利部、国务院各级各处，人微言轻，均无反应，大家也忙。又经历12年事实考证，充实，愚以为，可以成为目前讨论之初步结论。并请代呈送江苏省水利厅，呈送国家淮委、水利部，直呈送国务院、中共中央，请求领导审核批准，以利于我国水利事业的科学发展，幸甚！

古云：太平兴文，盛世修志。愚以为今乃太平盛世，该是为“淮河下游”“正名”的时候了。这不只是一个简单的“河名”的问题，应该说，这对完整千里长淮的上、中、“下”游的水系的定义是有价值的，对补充、整理几千年造成的水系名称的缺失、紊乱是有作用的，对开拓我国的水利学、地理学、历史学、地名学等学术领域的科研工作，乃至对充实世界水利史的研究都是有一定意义的。

给“淮河下游”“正名”的理由如下：

一  从现有“下游”定义欠妥的角度说起

读完2008年3月20日《淮安日报》Ｂ1版“淮河行”专题中《淮河两岸好风光》一文，对提及的“淮河下游”之定义似觉值得商榷。文中提到，河南信阳市淮河管理处总工程师郑玉斌同志说：淮河上游从桐柏到安徽洪河口；中游是洪河口到洪泽湖出水口中渡；下游是中渡到扬州三江营。稍一思索，则知这“下游”即常称之曰的“淮河入江水道”。从这定义引伸出去，淮河则成为长江的支流，最终是流入长江了。古往今来，许多诗词、歌曲中都有“千里淮河水，东流入海洋”词句又该作何解释呢？这个说法有悖淮河东流入海传统说法了，而且这不是自然形成的，不是科学定义，而是人为，强力，勉强引出的欠妥定义。

几百年来，黄河冲刷泥沙淤垫，古淮河受阻不畅，冬春无水，干旱，别说灌溉用水了，连生活用水，饮用水都困难，奇缺，涟沭泗广大地区，都是饮用集聚的塘水，有异味，记得吗？发水，一泻千里，无遮无挡，洪水走廊，有水就淹没，无水就干旱。汛期，淮河没有下游，洪泽湖水一路冲毁洪泽湖大堤，冲毁运河西堤，冲毁运河东堤，里下河一片泽国，年年如是。大量洪水还是在运河西部本能的，自然的，沿着宝应湖、高邮湖、邵伯湖冲堤漫滩，冲入长江，年年如是。解放后，因时顺势，因势利导，把几个湖相邻的瓶颈湖滩开挖成人工河道，使之相连相通，使之顺畅通水，这就是淮河入江水道。不够宣泄全部洪水，但是占主要部分，以前，常年要宣泄百分之七十，故而论定，淮河入江水道就是淮河下游，当时，当事，当地，可以下定这样结论。但，是有时间性的。今天百度网上，就不承认此说，反问，不是有淮河入海水道吗？既然通向海，就是流入黄海，就是下游嘛！百度网上说得多么清楚啊！
但是，在苏北、鲁南这个淮河下游泄洪的扇形水网地带中，有专家说，淮河下游泄洪流量，常年，苏北灌溉总渠、淮河入海水道和古淮河泄洪约占百分之三十五，新沂河、新沭河、新泗河、其他泄洪约占百分之二十，淮河入江水道泄洪约占百分之四十五（数字不十分准确，是这个意思），肯定是泄洪主角，当然淮河入江水道就是正统的淮河下游了。先生，这又是有时间性的。随着时代的变迁，科学进步了，河道变迁了，观念也应该随之变化。请看：

2019年，淮安市就传来动人消息，淮河入海水道二期工程即将上马，国家已经立项，批准，40亿或更多亿（对不起，老年人对大数字有些概念不清，反正是很多很多钱），已经批拨给江苏省了。入海水道原宽二里八（1400米），后缩减到现在的一里八（900米），马上，将要恢复拓宽到1400米。现有深度6-10米，所以泄洪量小，二期工程中，听说，4000台挖掘机整装待发，水道深度20-30米，要通行万吨轮到十五万吨轮，计划五万吨轮先行直通到盱眙淮河口，洪泽湖浚深出主航道，沿途桥、涵、闸、坝等等设施全部按照新时代要求重建。2030-2050的三期工程，十万吨轮一直通行到蚌埠、淮南到王家坝，淮河的中、下游成为国际海运良港，这是继长江后面的我国第二条国际海运良港。淮安区的“黄码新港”，位置在里运河西侧的苏北入海水道的北岸，十字路口，关卡所在，已经雷厉风行地建设二、三年了，新标准，高规格，多少吨位码头、大小码头、集装箱仓库开始建设了。真的如此，连动反应，古运河的航运又将焕发出新的春天。淮河入海水道宽1400米，深20-30米，真的如此，泄洪量是多少，肯定取代淮河入江水道，泄洪量将要超过百分之五十以上，而成为泄洪主角。

所以本文的题目就成为现实了，苏北灌溉总渠和淮河入海水道并称为“淮河下游”，而且可以也应该和相距15公里的古淮河河道并称为“淮河下游”，这就是我本文的主题《顺理成章  言顺“名正”》了。请《中国国家地理》杂志社主任华之蔷等专家们，在讨论“中国地理南北分界线”时，明确了“淮河下游”，一扫“迷雾”了。如果这样批下来了，南北分界线也就更科学了，更合理了！“居江湖之远则忧其君”，所以，借此机会，请代为我，小小老百姓（85岁，79岁入党），向国务院、中共中央提出《关于给“苏北灌溉总渠”和“淮河入海水道”合并命名为“淮河下游”的建议》，顶礼膜拜啦！

二  从新老“下游”咫尺距离的角度说起

从大禹治水秦汉以来，原本就有“淮河下游”，即今废黄河（指淮安码头镇到黄海边一段），十一世纪因黄河泛滥夺淮入海，后于十八世纪因泥沙淤塞，河床增高，又改道流入渤海。因黄河夺淮达七百年之久，故史称“废黄河”。

借此机会，建议将“废黄河”（淮安到海边段）还其历史面目，“正名”曰“古淮河”，请国家批准明确。这样也使“淮阴、淮安”古老地名落到实处，“淮阴”本因位于淮河之南，按古习惯，河之南，称阴，故名“淮阴”。“淮安”城市之命名本义是因位于淮河之南，祈求淮河能“安全、平安”。如今，淮阴改名淮安，且老淮安亦与之合并，废黄河即在市区之中，如果将苏北灌溉总渠和淮河入海水道“正名”曰“淮河下游”，则新、老淮河下游都横贯市区，南北只相距十多公里，且平行东入黄海。这才顺理成章，何必人为别扭，硬把入江水道生造为“淮河下游”呢？从历年排涝的事实看，淮河入江水道，早己不能胜任，主要任务将是靠淮河入海水道来完成了，入海水道已经是名副其实的“淮河下游”了。

再说在京杭大运河和淮河入海水道交叉处的东北角耸立着几座楼房，门楼二面写着“江苏省苏北灌溉总渠管理处”和“江苏省淮河入海水道管理处”，一座院墙一套班子，又何必挂两块牌子，就合并办公，使体制成为“江苏省淮河下游管理处”，不是更恰如其分，更精兵简政吗？

三  从“农业纲要”划定界线的角度说起

一九五六年，中央颁布的“全国农业发展纲要”中的意思，就明确规定了“苏北灌溉总渠”为“淮河”的延伸部分，把其当作“淮河下游”了。“纲要”规定全国粮食年产量“黄河以北”为400斤，“黄河以南淮河以北”为500斤，“淮河-秦岭一线以南”为800斤。直至2005年为止，农民五十年来上缴农业税都是按此标准计算的。安徽省就是按淮河实际走向为界作为500斤与800斤的界限。老淮安在总渠以北就按淮河以北的500斤为标准，总渠南的扬州市则以800斤为要求，这就说明中央有这意向，早就把苏北灌溉总渠当作“淮河下游”了。

四从中国地理南北分界的角度说起

2005年，本人撰文《江苏淮安应建设中国地理南北分界线纪念碑》，从自然地理、经济地理、人文地理方面说及秦岭-淮河一线为中国南北分界线，淮安位处古淮河、新淮河下游边上而应建纪念碑的论点，文章得到当时淮安市委书记丁解民同志认可，接着，该消息五天后被新华社认可转载报道，没有人提出异议，继而得到国内外二百多家网站报刊媒体认可转载报道，没有人提出异议。中央电视台“焦点访谈”节目组调查以后，继而又得到国家测绘局批准。这足以说明世人都将苏北灌溉总渠和入海水道当作新“淮河下游”了。如今淮安市政府把南北分界纪念碑建在“古淮河”上，但是名义上却没有“古淮河”这个名称，地图上都是，还是传统说法叫“废黄河”，明明是建在“淮河”边上，却偏被硬说成是在“废黄河”上的“黄河大桥”边的“黄河公园”中建起这个以“淮河”一线为标志的纪念碑，多么格格不入。今特同时建议，请国家批准，将地图上的“废黄河”中的从淮安码头镇到黄海边的一段原属古淮河的下游入海口仍“正名”曰“古淮河”，这才顺理成章，言顺名正。再说淮安市目前一些命名也才更合理、方便，如现在的“古黄河风光带”、“黄河生态公园”等涉及“黄河”的命名都一概还其为“淮河”，这才叫还其本来历史面目。

说句笑话，已经肯定按秦岭-淮河一线为中国地理南北分界线，淮河下游按今天报纸上定义，现今0度等温线、800毫米等降水量线都应该从洪泽湖向南到扬州三江营，即淮河入江水道沿线，这解释根本就说不通。事实上，每天的“天气预报”，一谈到0度等温线、等降水量线，基本上就是从四川、河南、安徽，向东到江苏段，尤其是东段，其纬度总是暗暗切合在北纬32度左右，就在苏北灌溉总渠这一线上，这才清楚地表明苏北灌溉总渠和淮河入海水道这一线就是“淮河下游”这一线，何不顺理成章地给其正式命名呢！

五  从淮河排水量大小的角度说起

千百年来，淮河就没有下游了，我们70多岁的人都记得每年夏季，大运河西岸都是洪水泛滥。为什么把淮河入江水道叫做淮河下游呢？大约是1958年以后，在“一定要把淮河修好”的工程中，在三河闸向下，把运河西岸几个湖，即宝应湖、高邮湖、邵伯湖之间挖出大河，连通成今日的淮河入江水道。可能是上世纪80 年代才确定出这个名称，因为淮河入江水道能承担着相当的淮河上、中游的排水量，才勉强把它叫做淮河下游。其实这也还只是一个权宜之计，过渡名称，因为它淮河入江水道还不能完全承担上中游排水量，最终还是2003年全面建成淮河入海水道。8年中，淮河入海水道就使用过两次。如果没有入海水道，入江水道根本就不能胜任完成泄洪任务。此款中不再赘述了。所以，今天不应该把过渡使用的名称一成不变，当成不可更改。而应该把最终担当淮河上中游泄洪任务的苏北灌溉总渠和淮河入海水道一起作为“淮河下游”，这才顺理成章。

六  从尊重历史名称误解的角度说起

有人说“废黄河”一词在政府文件、地图表册、历史习惯等方面都己形成固定形式，不可随意更动。其实这种看法是有片面性的，随着时代发展、社会进步，新词语是层出不穷的，新事物是日新月异的，天天出版新地图都来不及。淮阴市改成淮安市才几年不是都习惯了吗！事实证明，这改名大大有利于这个地区政治、经济、历史、文化的发展。地图上的点、线、表、形，哪一天不在变动呢！只要有利于生产、生活、社会进步，都可以改动，尊重现实应该比尊重历史更重要。黄河夺淮在千万年的历史长河中只有七百余年，淮河在古老时叫了千万年，黄河改道北徙又已经四百余年了，我们这一代人当然可以也应该为其“正名”曰“古淮河”了。同时尊重科学，尊重发展，也应该将“苏北灌溉总渠”、“淮河入海水道”一起“正名”曰“淮河下游”。

七从政府、人民“正名”愿望角度说起

淮安市委、市政府早就应人民愿望，谈到过要为“淮河下游”和“古淮河”正名，淮安市政协还曾开过会希望正名，只是忙于工作，尚在筹措之中。还要补充说明一下，提到“黄河”，人们就自然想到“一碗河水半碗泥沙”，而事实上，如今真正是“岸绿水清，漫河碧透，鸟唱長空，鱼翔浅底”的怡人境界，我们为什么非要死抱住“废黄河”这个历史上的“过渡”老词呢！

八  从历史称谓名称的长远的角度说起

先说废黄河，几千年历史上，陕甘宁晋冀鲁豫苏等等，黄河发狂改道的地方可多啦，强奸它河又改道走了，为什么地图上，它省它河就没有留下“废黄河”的印记痕迹呢？唯独淮阴这里叫“废黄河”，难怪淮阴有老人骂，“淮阴、淮安，为什么不叫黄阴、黄安”，就是不让叫“古淮河”。已经又是700多年过去了，老是这个名字，还要加一个“废”黄河，淮阴人都是“废人”吗？一定不让叫“废黄河”，一定改成“古淮河”，还历史本来面目。历史长着呢，一定不能老是叫“废黄河”。

再说，中华文明五千年，江淮河济，其中淮河的下游老是乱改名称，成何体统，淮河下游，从历史的长远看，不可以朝三暮四，朝令夕改，如果遇到某种情况，可以在历史上加注说明，大名堂不应该随意改动。希望，这一次把苏北灌溉总渠和淮河入海水道合并成“淮河下游”，国务院举行一个命名典礼，以示尊重，众望采纳。

综上所述，从天时（当今盛世）、地利（防患得利）、人和（群众盼望）等方面讲，都是该为“淮河下游”和“古淮河”正名的时候了。倘得如愿，愚以为对提高淮安市知名度，提高江苏省知名度，促进发展新跨越，对合理完善“河名”，开展水利科研等方面都是大有裨益的，请中央有关部门领导、专家学者考察、研究、落实。

(本人文章如果论点可以成立，有可取之望，而论文撰写方面有不足之处，因年岁大，时间紧关系，希望代寻志同道合者合作，共同写好论文，以共谋发展江苏省水文化事业，谢谢。）

2020年9月1日发布于《昆仑策研究院》公众号

【作者简介】郝宇铭，85岁，79岁入党。宝应县的中学退休教师，现为中华诗词学会会员，淮安市政协特邀文史委员，淮安市历史文化研究会会员，淮安市政协文史刊物《淮安历史与文化》编辑，参与编辑40多部文史书籍，审稿500多万字。曾为淮安市清河区区志办公室编辑，淮安市金秋岁月中老年俱乐部宣传部部长等。著名诗人丁芒弟子，诗文多见诸报刊，多获大奖。

（来源：昆仑策网【原创】，配图选编自网络，其中部分选自“大明号”）

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