东乡区市监局“三个围绕”创佳绩
作者：饶国平 杨金高
江西省抚州市东乡区市场监督管理局以法治政府建设为统揽，以“三个围绕”为抓手，全面依法行政，积极探索执法办案新机制，从严维护市场秩序，营造良好的市场法治环境，受到上级领导和社会各界的好评。今年8月底，被上报为江西省依法行政先进单位。
围绕制度依法行政，用法治建设规范执法行为。该局制定《案件集体讨论制度》，凡属重大或情节复杂的行政处罚案件,必须交由局案审委员会集体讨论作出行政处罚决定，使执法工作有法可依、有章可循、有据可查，避免出现滥用行政处罚自由裁量权的情况。此外制定《行政执法公示全程记录重大执法决定法制审核制度》，配备执法记录仪30台，严格要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法行为进行全程记录。落实主动公开行政执法制度，接受社会监督，促进规范公正文明执法，增强行政执法透明度。去年至今，累计公示行政处罚案件211件，保障了公民、法人和其他组织的知情权和监督权。他们还推行公职律师管理制度，加强规范性文件监督管理，设有公职律师和法律顾问各1名，行政机关负责人出庭应诉率100%，胜诉率100%。
围绕民生依法监管，用法治思维维护市场公平。该局依法履职开展食品、药品、产品质量、特种设备安全监督执法工作，坚决守住“三品一特”安全底线。持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查办一批有影响力的大案要案，促进市场公平竞争。2022年以来，先后立案查处各类违法、违规行为440起，已结案365起，移送公安机关17起，罚没款1123.05万元。其中《桂某波无照销售不合格车用柴油案》入选江西省民生领域“铁拳”行动2022年第五批典型案例，《江西九星教育咨询有限公司违规违法开办高价日语培训班案》入选江西省民生领域“铁拳”行2022年第七批典型案例，《东乡区金悦娱乐中心收取未标明的服务费用案》入选江西省民生领域“铁拳”行动2023年第五批典型案例，《祥生物业服务公司电梯安全隐患案》被评为“抚州市十大行政执法精品案卷”。
围绕创新促进发展，用法治理念厚植营商沃土。该局依法实行行政审批改革，牵头组织执法单位开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。2022年度东乡区市场主体综合年报率位居全市第一，得到市局领导的高度肯定。搭建知识产权质押融资银企对接平台，构建跨区域合作保护机制，护佑知识产权融资良性发展。今年6月，专利质押融资实现1.24亿元，同比增长1671.4%，万人专利拥有量达6.65件，位居全市前列。该局创新市场智慧监管新方式，2018年建立智慧监管平台，推行“互联网+监管+服务”模式，由“传统监管”到“智慧监管”蝶变，实现受理、转派投诉的案件办结率达100%，调解成功率逐年提高，2021年以来为消费者挽回经济损失约66.3万元，消费者满意度持续提升，获得感不断增强。
供稿老师简介
杨金高，江西省抚州市东乡区人，1965年9月出生。系江西省作家协会会员、江西诗词学会会员，曾任北京《报告文学》杂志特聘作家，《江西日报》特约通讯员，《抚州日报》首批特约记者，《临川晚报》特约时评员，《清风苑》特约作者。现任抚州市东乡区作家协会顾问、区关委报告团成员。自1983年开始从事业余文学创作，有700多篇（首）约80多万字作品散见于省内外近百家报刊，并入选20余种选本。著有格律诗词集《龙山行吟》(三人合集，中国电影出版社)。报告文学集《东乡之光》(40万字，待出版)、《赤子心歌》（待出版）、《金高读书》(待出版》，《杨金高散文随笔选》(待出版》多次在全国征文赛中获奖。参与编著《品质东乡》系列丛书(4本)《亲历抗美援朝》《回忆人民公社》《龙山师水总难忘——纪念舒同诞辰110周年》《王震在红星》《王安石故里上池村》《东乡历史名人勤廉事迹选篇》等书。信奉：说真话，抒真情，写真文，做真人。但愿众生都离苦，诗光普照度有缘。
（图文供稿：杨金高）
《新京都文艺》
欢迎原创首发佳作投稿！
投稿请加微信：874376261
投稿邮箱：874376261@qq.com
来稿请附个人介绍、自拍照片
以及注明作者微信号等通联方式！
