文/邓影 崔源源 王理桥
根据湖南省人大常委会开展《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（以下简称道路交通安全“一法一办法”）执法检查工作安排，9月中旬至10月，省、市、县（市区）、乡（镇）四级联动开展道路交通安全“一法一办法”执法检查。
9月5日，依据省人大执法检查方案，岳阳楼区人大监察和司法委向岳阳楼区交通整治委办公室、区应急局、区住建局、区城管局和乡街明确了自查要求。9月19日上午，依据区人大常委会党组书记、主任周岳雄批示，岳阳楼区人大常委会由郑星副主任牵头相关委室专题听取区人民政府道路交通安全“一法一办法”自查工作汇报，受郑星主任委托会议由区人大常委会委员、区人大监察司法委主任易哲夫主持，区政府办公室副主任、区交通整治办主任龙军华汇报了区交通安全委工作情况，市交警支队岳阳楼大队副大队长薛成兵作“一法一办法”自查报告，区人大常委会委员、区人大监察和司法委副主任委员周卫勇代表区人大执法检查组宣读检查方案和迎检部署安排及相关工作要求；区市场监督管理局副局长谢渊波、区城管执法局副局长欧阳劲锐、区住房和城乡建设局交通局副局长李革辉、郭镇乡人大主席团白汝等代表部门和乡街汇报自查情况。
9月20日，郭镇乡人大主席团组织辖区内部分市、区、乡人大代表学习执法检查相关法律法规，通过实地察看、听取汇报等形式开展道路交通安全“一法一办法”执法检查，深入了解道路交通标志标线设置、道路交通安全隐患、交通管控措施落实、驾驶人规范文明驾驶等情况，提出整改意见，并与岳阳市交警南湖大队干警开展交流座谈，形成了执法检查报告，助推辖区道路交通安全水平提升，为创建安全畅通的乡村交通环境贡献人大力量。枫桥湖、城陵矶等街道人大工委按要求在自查基础上开展执法检查。区人大执法检查组分两个工作组通过抽查样本点形式对城陵矶、五里牌、东茅岭、枫桥湖街道、郭镇乡等开展执法检查。
9月23日上午，岳阳楼区人大常委会组织召开道路交通安全“一法一办法”执法检查迎检调度会，区人大相关委室、区道路安全整治办、区住建、城管、岳阳市岳阳楼交警大队、城陵矶交警大队、南湖交警大队、相关乡、街道负责人参会讨论并表态。会议周密部署、明确责任，形成《迎接市人大道路交通安全“一法一办法”执法检查工作方案》。交警岳阳楼大队大队长侯俊9月22日晚执法检查至凌晨3点，放弃周六（9月23日）休假，按时赴会，表示坚决按纪律要求落实好迎检任务。
9月25日，受湖南省人大常委会委托，岳阳市人大常委会执法检查组一行，对岳阳楼区的道路交通安全“一法一办法”贯彻实施情况进行了执法检查。
执法检查组由岳阳市人大常委会副主任黄俊钧带队，成员包括：市人大常委会委员、监察和司法委主任委员黄志强，市人大常委会委员、湖南碧灏律师事务所主任欧阳拥军，市人大财经委副主任委员、常委会预算工委副主任钟莉芳，市人大代表、市人大监察和司法委委员、晟大管理咨询有限公司董事长张亮，市人大监察和司法委司法监督科副科长赵立。
岳阳市交警支队政委朱诚实、市交警支队副支队长胡亚平、市交警支队法制大队副大队长陈武，市交通运输综合行政执法支队支队长范律、市交通运输局治超办主任冯明瑞、市交通运输综合行政执法支队法制大队大队长刘超平、市交通运输综合行政执法支队治超办副主任贺青山等随行检查。
岳阳楼区人大常委会党组成员、副主任郑星，副区长提名人选、岳阳楼公安分局党委书记、局长黎明陪同检查。随行检查的还有区政府办副主任、区交通整治办主任龙军华，区人大常委会委员、监察和司法委主任委员易哲夫，岳阳市交警岳阳楼大队大队长侯俊，交警南湖大队大队长丁文波，区人大常委会委员、监察和司法委副主任委员周卫勇，区人大财经委副主任委员徐红宇，区住房和城乡建设局副局长李革辉，区城管局副局长欧阳劲锐。
检查组先后到达七里山不停车超限检测系统检查点、枫桥湖街道湘爱园社区德胜街、许家坡（佘家垅）生态停车场现场、龙骧客运汽车站、郭镇乡汪中十字路口和麻布村交通劝导点，通过实地察看和查阅台账资料等方式，详细了解了岳阳楼区实施道路交通安全“一法一办法”和根据区情开展道路交通安全集中专项整治行动的情况。
在七里山不停车超限检测系统检查点，岳阳楼街道办事处党工委书记李创华、交警城陵矶大队大队长何宏斌等简要汇报相关工作。检查组一行冒雨现场察看不停车检测机房，区住建局农村公路所副所长彭宁向执法检查组介绍：为满足岳阳市治超工作要求，区住房和城乡建设局启动了《双向六车道不停车检测超限超载系统升级改造项目》，自2018年开始累积投入资金376.04万元，升级完成不停车检测超限超载系统，硬件建设达到全省公路治超要求和全省市统一非现场执法标准。公路治超非现场执法立案率达80%，结案率达90%。
在枫桥湖街道现场检查点，枫桥湖街道党工委书记林海、街道办事处主任李明向执法检查组介绍了枫桥湖街道道路交通基本情况，枫桥湖街道办事处党工委副书记张铮、人大工委主任杨斌、枫桥湖街道综合行政执法队大队长刘荣等引导检查。湘爱园社区书记易春锦对照展版汇报了湘爱园社区德胜街点停车场的改造背景、改造建设和项目运营情况。该改造项目解决了居民停车困难、化解了交通堵塞难题，还有利于消除安全隐患、打造通道微循环，是群众的“民心工程”，深受周边居民好评。市人大常委会委员、监察和司法委主任黄志强在湘爱园社区德胜路段仔细询问市、区交警部门负责人道路执法问题，市交警支队政委朱诚实等一一给出专业解答。
琵琶王社区书记孟辉在枫桥湖街道许家坡生态停车场点介绍道，许家坡生态项目停车场建设主要包括室外园林工程、室外绿化工程、室外排水工程、室外景观照明工程、停车位67个，实现了停车空间与园林绿化的有机结合，既改善了城市环境质量，又合理的利用闲置土地解决居民停车难的问题，同时为解决巴陵中路违停问题提供新思路。
在龙骧客运站暗访过程中，黄俊钧主任率检查组现场察看客运站场，了解公司经验现状。龙骧神驰集团负责人向执法检查组一行介绍驾驶员指挥信息平台实时监控功能，执法检查组随机调度客车驾驶员实时视频通话，询问驾乘情况。市交警支队政委朱诚实充分肯定平台对驾驶员规范驾驶行为的督查督导和道路交通安全预防预警作用。
在郭镇乡现场检查点，郭镇乡党委书记向恩泽介绍了郭镇乡道路基本情况，郭镇乡人大主席谭伟详细汇报了汪中十字路口交通秩序维护情况和麻布村交通劝导点的建设、运营情况，郭镇乡副乡长刘岳军、郭镇派出所所长汪海、郭镇乡麻布村村委会主任刘齐辉不时回答检查组成员的提问，检查互动气氛热烈。市人大监察和司法委主任黄志强在郭镇乡麻布村部与市交警支队负责人仔细查阅警务室交通劝导员、安全员“二员”台帐资料，了解“二员”职责及工作待遇情况，市交警支队副支队长胡亚平高度评价郭镇乡交通安全整治工作，对“二员”工作绩效予以肯定。
执法检查是各级人大常委会的法定监督形式，是人大推动法律有效实施、推进法治国家建设的重要抓手。此次道路交通“一法一办法”执法检查坚持问题导向、回应群众关注、充分发挥代表作用，注重执法检查的刚性和实效性；通过了解岳阳楼区道路交通“一法一办法”实施的全面情况，抓问题、抓典型、抓案例，以点带面，找准影响法律实施的症结关键和深层次原因，10月将形成执法检查报告上报，围绕责任清单，督促区政府及相关部门落实责任，加强整治整改，推动中心城区道路交通管理高质量发展。
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