散文《发展避灾农业、破解干旱难题》
作者：高新文
地处吉林省西北部的大安市，是以农业为主的县份，大安市农业的灾害主要是早灾，基本上是十年九旱，年年春旱。从近些年看，干旱程度越来越重，持续时间越来越长，旱灾已是农业生产中不能回避的自然灾害了，尤其是2007年，大安市连续遭受历史罕见的风灾、雹灾和伏旱，给农业生产造成严重损失，也给农民生活带来很大困难。
在大旱之年，通过深入调研和静心思考，总结岀的经验教训和有益启示是：同样遭受特大旱灾，普通种植业减产五成以上，甚至有的地块绝收，但井灌农业旱涝保收、水田旱涝保收、烤烟旱涝保收、棚模经济旱涝保收、棉花旱涝保收、畜牧业旱涝保收、外岀务工和经商旱涝保收。
事实证明，只有遵循自然规律，变对抗性农业生产为适应性农业开发，大力发展避灾农业，最大限度地弱化自然因素对农业生产的影响，弱化农业生产对自然环境的依赖，才能实现农业生产和自然环境的和谐，人与自然的和谐。
在发展避灾农业方面，大安市的做法是立足“十年九旱”的实际，因“旱”制宜，从“旱”破题，大力发展避灾农业，规避干旱风险，确保农民增收、农业增效、农村稳定。
一是大力发展井灌农业。全力推进农田水利建设，做到合理布局，一年四季不停，不断增加井灌面积，增强农业抗旱保收能力。坚持市场化运作，引入竞争机制，降低成本、提高质量、加快进程。坚持把农田打井作为重中之重，集中农业发展资金、支农资金、抗旱资金，新增扶贫资金，以工代赈资金和土地整理资金，主要用于农田水利建设，公路建设、农业产业化和养殖业，解决农业生产当务之急和长远发展问题。
二是大力开发水田。凡是有条件的地方都要发展水稻生产，实现以稻治旱、以稻治涝、以稻治碱、以稻治贫、以稻致富。
三是大力发展棚模经济。温室大棚、阳光大棚、拱棚、地膜等棚模生产，不但是避灾农业，而且集约农业、科技农业、精品农业、效益农业。坚持把发展棚模经济作为种植业结构调整的努力方向，本着集中开发、连片发展、规模经营的原则，下更大的决心、花更大的力气，组织和动员农民进一步扩大蔬菜、西甜瓜、葡萄等大棚生产面积和粘玉米、烤烟等地膜复盖面积，打造一村一品、一乡一业的特色产业格局，真正形成百公里棚模经济发展带，做到官领民富、官带民富、官帮民富、官促民富、“官逼民富”。
四是大力发展棉花产业。大安市种植棉花已有十几年的历史，实践证明，发展棉花生产是一项高投入、高产出、旱涝保收的富民产业。支持和鼓励农民积极发展棉花产业，不断扩大种植面积，特别要抓好典型，以点带面，推动棉花产业加快健康发展。
五是大力发展畜牧业。深入实施牧业富市战略，坚持做到“六畜兴旺、六业并举”，不断提升畜牧业的总量、质量、层次和比重，真正使其成为农民增收致富的主导产业、支柱产业。尤其是大力发展投资少、周期短、见效快、风险小、效益好的肉鸡产业。
正是由于发展避灾农业，在2007年遭受多年不遇严重旱灾的情况下，农民人均纯收入仍达2280元。
注：此稿写于2008年3月20日，修改定稿于2024年4月3日。
