《为什么说黄岩岛是我国固有领土》/杨荣标
黄岩岛，东西长15公里，南北宽15公里，周边长约55公里，是一个略显等腰三角形的大环礁，面积约150平方公里（包括澙湖）。地理位置在北纬15度07分，东径117度51分，距中沙环礁160海里，是中沙群岛中为数不多的露出水面的岛礁，是我国古有的领土，现隶属于海南省沙市。
从地理位置上看，黄岩岛离我国海南岛千里迢迢，而靠菲律宾却比较近。因此，一不些不明就里的人，对黄岩岛是我国古有领土的结论有所怀疑，总觉得从地理远近的角度看，菲方所说黄岩岛贴近菲律宾，理应归属菲律宾。而硬生生地把黄岩岛划入我国领土，似乎不那么站得住脚，至少是不那么理直气壮，自感底气不足。
果真如此吗？非也！
因为这种以“地理邻近”作为判定标准的说法，是违背国际法基本精神的。根据国际通行规则，判断和证明一亇国家对某片领土是否拥有主权，不是以地理是否邻近作为标准，而是基于以下两个方面的原则：一是历史依据，即是谁最早发现并且实际利用的；二是法理依据，即是谁最早对其进行了实质性的管理的。现在，世界上一个国家的部分领土距本国较远而离其他国家更近的情况比比皆是，如果不遵循上述两大原则，而若是象菲律宾那样以“地理邻近”为借口说事，那岂不天下大乱！
为了分清是非、澄清事实，不得不从黄岩岛的历史渊源说起。
早在元朝，黄岩岛就已纳入中国疆域。据史料记载，早在2000多年前，中国人民就首先发现了包括黄岩岛在内的南海诸岛及其海域，将其称之为“涨海”、“涨海崎头”。自宋代开始至元明清时期，将南海诸岛命名为“石塘”、“长沙”，包括黄岩岛在内的中沙群岛就在此范围内。公元1297年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，其在南海的测量点就在黄岩岛。这就充分表明，我国至少在元代就已发现并管理、利用了黄岩岛。而在此期间，相邻地域的一些国家还没有成立呢！
1935年1月，中国国民政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构，派员组成水陆地区审查委员会，在公布的南海诸岛的132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴罗礁之名作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。
1947年10月，中国国民政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴罗礁改为民主礁，列在中沙群岛范围之内。
1983年，中国地名委员会授权对外公布，将黄岩岛作为标准地名，同时保留民主礁为副名。中国政府历代出版的官方地图，均将黄岩岛标为中国领土，并一直不间断地置入广东省、海南省的管辖之下。
菲律宾是一个由7000多亇大小岛屿组成的岛国。公元226年，我国东吴官员朱印和康泰巡游东南亚时，就已抵达该地域。而那时的菲律宾，尚处在部落社会，还没有形成王国。直到1390年，苏门答腊岛的移民闽南家宝人，在菲律宾南部建立起苏罗苏丹国，这才是菲律宾历史上建立的第一个王国。
1565年，西班牙人占领菲律宾南部的苏屋岛，几年后的1571年，西班牙征服并统治菲律宾。1898年，美国和西班牙爆发了战争，西班牙战败。此期间，菲律宾宣布独立，成立了菲律宾共和国，但很快又被美国接收、统治。
1942年，日本侵占了菲律宾，1945年日本战败投降，菲律宾再次被美国统治。1946年，美国同意菲律宾独立，但仍保持着部分特权。
菲律宾特殊的历史，使菲律宾的领土范围由一系列国际条约来确定。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年的《菲美协定》，都明确界定了菲律宾领土的西部界限在东径118度。而黄岩岛则位于东径117度51分，其地理位置不在条约界定的菲律宾范围之内。
此外，1947年《美菲一般条约》、1952年《美菲共同防御条约》以及1961年菲律宾关于领海基线第3046号法令和1968年菲律宾关于领海基线修正令等，都曾确认菲律宾的领土范围，但其领土范围从来都没有包括黄岩岛。
菲律宾曾发表声明，说是在1957年菲方和美国海军曾一起对黄岩岛附近水域进行过调查。事实真相是，当时该地区实际受美国海军基地苏比克湾控制，即使如此，美国海军对民主礁（今黄岩岛）和北子礁（今北子岛）进行调查前，也得向在台湾的中华民国残留政府提出申请，得到民国残留政府批准后才展开调查，而菲律宾则只是派员协助美国海军对该水域进行调查而已。这就充分表明，美国政府也承认民主礁和北子礁（即黄岩岛和北子岛）的主权属于中国。
综上所述，黄岩岛的历史一目了然，黄岩岛自古以来就属于中国固有领土的铁证确凿无疑！
2024.04.16编撰于金华
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