安澜功臣今安在

——追思治渭功臣安启元、李佩成

                 王新民

    2003年，史无前例的渭河特大水灾惊动了党中央和国务院，国家领导人多次批示，温家宝总理赴陕视察灾情;也震动了海内外，舆论哗然，水利部官员、水利专家和媒体记者纷纷披露内幕,谴责官僚，抨击腐败,发表看法。孰是孰非,是天灾还是人祸，究竟是谁之过?

     当时，正在一线救灾的笔者通过亲身救灾过程所掌握的大量第一手资料，记述了这次特大水灾的台前幕后的一幕幕悲壮的场面和帷幄的运筹，追溯了这场悲剧产生得多种因素，为使悲剧不再重演而大声疾呼，振聋发聩。所附录得救灾笔记既是作者救灾工作的实录，也是积累资料、构思创作的写照。因此，不仅真实地反映出中国特色的救灾历程，而且如实地记录了救灾见闻，所思所想以及道义救灾-创作的心迹和笔迹，是当代中国救灾史的一份珍贵的史料，书中穿插了大量的抢险救灾照片，堪称一幅幅惊天地、泣鬼神的悲壮的战洪图和救灾历史画卷。

     拙著中有两处写到曾任陕西省政协主席安启元。一处写道：“2002-2003年，多年来一直四处呼吁解决三门峡工程及其带来的问题的全国政协常委安启元再次提出有关提案，陕西省政府前副秘书长黄广文代表陕西省政协曾向全国政协副主席钱正英汇报移民问题，但这一历史遗留问题至今仍未得到妥善解决。在03年的渭河水灾中，有数万灾民恰恰是当年返回库区的移民。”

    另一处写道：“据悉，2003年8月，水利部在给安启元常委等陕西的政协委员提出的改变三门峡水库运行方式的提案的复函中，认为目前抓紧利用小浪底枢纽运行初期的有利时机，研究调整三门峡水库的运行方式，降低潼关高程，解决三门峡对于渭河下游的不利影响十分必要和迫切。水利部已于2002年成立了潼关高程控制及三门峡水库运行方式研究领导小组，并安排黄河水利委员会黄河水科院、中国水科院、清华大学、陕西省水利厅、西安理工大学等科研单位，开展研究工作，要求在2003年底前提出研究方案。”

     担任陕西省政协主席期间，安启元也是全国政协委员，他多次组织专家对家乡的渭河情况进行调研，并在全国政协会议上提出了“渭河综合治理”的提案。

     安启元非常关心家乡渭河的治理，他曾连续八年在政协会议上提出与渭河治理有关的提案，并表示“渭河清了我才心安”。正是在安启元的提议下，2005年，中央批复了《渭河流域重点治理规划》，这项规划的主要内容是：“用十年时间，初步建成渭河流域防洪减淤体系，改善渭河干流及支流水质等问题。”

     为了治理渭河，中央也拿出229亿的拨款，用于专项治理渭河，其中在陕投资约为160亿元，是当时陕西争取到的史上最大一笔中央拨款。安启元在这背后发挥了重要作用。

    安启元书记的其他政绩自有公论，暂且不论。仅为陕西渭河治理争取到史上最大中央拨款就功莫大焉，这位西北大学毕业的校友和学长就令人尊敬，令人怀念！

     令人怀念的还有不久前逝世的中国工程院院士、长安大学李佩成教授，李教授曾审读拙著《渭河大水灾—救灾笔记》并提出宝贵意见。在与他的畅谈中得知，三门峡水库建成不久就出现渭河行水不畅并渐渐出现倒灌现象，鉴于此况，提出炸掉三门峡大坝的人是毛泽东主席，由周恩来总理在一次会上说出的。周总理一生谨慎，总想有别的办法代替炸坝，说先降低发电水位，但实际上未执行之。所以这次水利部长又提出降低潼关高程2米，但三门峡工程枢纽管理局能否顾全大局落实到位尚是疑问。李教授指出:废弃三门峡大坝是大势所趋，他说美国是建大坝最多的国家，也是废掉大坝最多的国家。他认为，大坝也有个寿限，过了若干年，就会弊大于利，变宝为废，这时废弃则是明智的。李教授还陈述了黄河上中游沿黄各省均修有大坝，唯独条件最好的陕西未修一座大坝，这与黄委会的地方保护有关，也与秦豫二省的矛盾有关。同时他佩服豫人的精明进取。他建议陕西人也算算三门峡工程引起的天灾人祸的账，要求三门峡工程枢纽管理局赔偿损失，必要时起诉打官司。

      李教授还指出，自古以来，关于治水是堵塞还是疏导一直争论不休，治河方略不同效果大不相同。三门峡工程比堵还厉害，是截，将黄河拦腰截断，违背水流规律，使泥沙不仅淤积了三门峡水库，而且溯流而上，一直淤到西安附近，潼关高程提升了5米多，两层楼高的大门槛挡住去路，渭河及其支流岂能不倒灌决堤吗?而李仪祉的六字治水方略早已揭示过，即“治黄必先导渭”。

     鲧治水之所以失败，就在于堵截。大禹治水之所以成功，就在于疏导。如今渭河要得到根本治理，就必须彻底解决疏导问题，渭河得到根本治理，黄河治理也就指日可待。

        2024.4.25于上林苑

作者简介