党课：以高水平法治助力新质生产力发展

同志们：

书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。随着科技的飞速进步和全球化的深入发展，新质生产力逐渐成为推动经济增长和社会发展的新方式，已然成为推动经济社会进步的核心力量，其重要性日益凸显。新质生产力包括新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业和类脑智能、量子信息、深海空天开发、氢能与储能等领域的创新技术和新兴产业，对传统产业和生产方式产生了深远影响。在新质生产力的推动下，经济结构不断优化，生产方式不断变革，生产效率不断提高，社会生活方式不断改变，这为法治建设带来了新的机遇和挑战。完善的法治体系能为新质生产力的发展提供坚实的保障，能为新质生产力的发展创造更加良好的法治环境，能为新质生产力的持续健康发展保驾护航。

一、统一思想，充分认清新质生产力与法治建设密切联系新质生产力，作为基于技术创新、知识更新和人才聚集的现代生产力形态，具有高度的创新性和变革性。它不仅能够提高生产效率，降低生产成本，还能够催生新的业态和新的就业形态，为经济社会发展注入强大动力。法治，作为现代国家治理的基本方式，旨在通过法律制度的构建和实施，保障社会秩序的稳定和公平正义的实现。法治为新质生产力的发展提供了规范机制。新质生产力的快速发展给法治建设带来了新的需求。随着信息技术的广泛应用，网络空间的重要性日益凸显，网络安全、数据隐私保护等问题成为亟待解决的法治难题。人工智能技术的广泛应用也带来了智能化治理、智能法律服务等新问题，需要法治体系不断创新和完善。生物技术的发展也带来了生命伦理、基因编辑等新的法律伦理问题，需要法治建设与科技创新相结合，共同推动社会发展。在法治的框架下，各类创新活动可以依法进行，创新成果可以得到有效保护，从而激发创新主体的积极性和创造力。法治建设也为新质生产力的发展提供了有力保障。通过法律制度的约束和引导，可以规范创新行为，防止创新活动偏离法治轨道，确保创新活动在法治框架内有序进行。法治建设是社会治理的基础，是保障公平竞争、促进创新创业的重要保障。健全的法治体系可以保护知识产权，促进技术创新和产业升级；规范的市场秩序可以促进企业健康发展，推动新技术的广泛应用；公平的司法环境可以保障企业和个人权益，激发创新活力。新质生产力与法治建设密切联系，相互促进。在新时代背景下，新质生产力与法治建设的结合已经成为推动经济社会发展的重要动力。政府加强法治建设，完善法律法规，创新治理模式，为新质生产力的发展提供有力支持；在法治的保障下，创新主体的合法权益可以得到有效维护，创新风险可以得到有效防控，从而增强创新主体的信心和动力。企业遵守法律法规，加强自律，推动科技创新，促进产业升级；社会各界应加强法治意识，维护法治权益，共同推动新质生产力与法治建设的良性互动，实现经济社会可持续发展。

二、正视问题，准确把握新质生产力对法治建设提出的新挑战尽管法治在新质生产力发展中发挥着重要作用，但当前法治保障新质生产力发展仍面临着一些挑战。法治建设未能完全跟上新质生产力的发展步伐。随着新质生产力的快速发展，一些新兴领域和新兴业态的法律规范尚属空白，导致相关创新活动缺乏明确的法律指引和规范。同时，一些传统法律制度已经难以适应新质生产力发展的需求，需要进行修订和完善。法律实施未能完全达到新质生产力发展的预期效果。在一些地区和领域，法律制度的执行力度不够，存在执法不严、司法不公等问题，导致创新主体的合法权益难以得到有效保障。此外，一些地方还存在过度干预创新活动的情况，阻碍了新质生产力的发展。公众法治意识还不能完全匹配新质生产力发展的要求。一些创新主体对法治的认识不足，缺乏依法创新、依法经营的意识，导致在创新活动中出现违法违规行为。同时，一些社会成员对创新活动的包容度和理解度不够，容易对创新成果产生质疑和抵触情绪，影响了新质生产力的发展氛围。

三、靶向施策，不断汇聚法治建设推进新质生产力发展的工作合力完善法治保障新质生产力发展的机制，提升教育、科技、人才的法治意识，落实法治在人才培养、引进、使用、合理流动等方面的积极作用，用法治激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，为发展新质生产力、推动高质量发展奠定扎实基础。不断加强法治建设的前瞻性和创新性。进一步完善科技创新相关法律法规，进一步细化对新质生产力的知识产权保护条例，加快完善知识产权交易市场，推动科技成果的快速转化。针对新质生产力发展的特点和需求，加强新兴领域和新兴业态的法律规范制定工作，填补法律空白。同时，对现有法律制度进行梳理和修订，确保其与新质生产力发展的要求相适应。此外，还应加强国际法律合作与交流，借鉴国际先进经验，推动国内法律制度的完善和创新。创新社会治理模式。运用物联网、大数据、云计算等技术，加强对社会治安、环境保护、城市管理等方面的监控和管理。例如，可以通过智能监控系统预防和打击犯罪，通过环境监测系统保护自然资源。加大对创新活动的执法保护力度。依法打击侵犯创新成果、破坏创新环境的违法行为。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。同时，加强司法公正建设，提高司法效率和质量，确保创新主体的合法权益得到有效维护。此外，还应建立健全创新活动的监督机制，加强对创新活动的规范和引导。加强法律教育和普及工作，提高创新主体和社会成员的法律意识和法治素养。加强法治宣传教育，提高创新主体和社会成员的法治意识和法律素养。通过举办法律培训、开展法治文化活动等方式，增强创新主体依法创新、依法经营的能力。同时，加强舆论引导，营造尊重创新、保护创新的良好社会氛围。完善人才引进、开发、使用、培养培训和合理流动的法治保障机制，构建有利于引进外来人才带动本土人才成长和新质生产力发展的法律法规制度与政策环境，特别是宣传法治保障领军人才、战略性科学家、骨干工程师、优秀工匠和优秀创新团队的作用。优化法律服务供给。建立和完善线上法律服务平台，提供在线咨询、远程调解、电子诉讼等服务，使法律服务更加高效和便捷。同时，可以利用大数据和人工智能技术，对法律服务需求进行分析预测，优化资源配置。通过信息化手段，如电子证据管理、智能审判辅助系统、在线庭审等，提高司法效率和透明度。智慧法院可以减少人为错误，加快案件处理速度，提升公众对司法公正的信心。推动法治与科技融合发展。利用现代科技手段提高法治建设水平，推动法治与科技深度融合。例如，运用大数据、人工智能等技术手段提高执法效率和司法公正性；通过建设电子政务平台等方式提高政务服务效率和透明度等。这些措施将有助于为新质生产力的发展提供更加高效、便捷的法治保障。新质生产力的发展是推动经济社会进步的重要力量，而法治则是保障其健康发展的关键所在。通过完善法律制度体系、加大法律实施力度、提高法治意识以及推动法治与科技深度融合等措施，我们可以为新质生产力的发展创造更加良好的法治环境，推动经济社会持续健康发展。在未来的发展中，我们应继续深化对法治与新质生产力关系的认识和研究，不断探索和创新法治保障新质生产力发展的有效路径和机制。同志们，推进法治保障新质生产力发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力、持之以恒地推进。相信在全社会的共同努力下，我们一定能够建立起更加完善、更加高效的法治体系，为新质生产力的发展提供坚实的法治保障，推动经济社会实现更加繁荣、更加美好的未来。

我就讲这么多，谢谢大家！