向天再借五百年！低空经济：工业化城市竞争未来的“官渡”之战精华热点

24-12-10 00:03 4378阅读

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向天再借五百年！低空经济：

工业化城市竞争未来的“官渡”之战

吾球商业地理

城市头条/中国

没有不被水流过的土地

没有不被商业塑造的城

【“IT时报”近日报道称，2024年堪称“低空经济元年”/来自截图】

吾球商业地理：

空天是人类的未来。太空太远，但低空也不近。如何抓住低空经济，还需要时间。但在很多人没有意识到的情况下，尽早占领低空产业，却是城市竞争的又一场官渡之战。当年的曹操，正是在官渡之战中以弱胜强，进而奠定了北方霸主地位。

采写/朱亚栋；

主编/王千马；

图片/网络（侵删）；

编制/大腰精+牛儿响叮当+哟嚯

先有：跨界注册一家无人机运营公司，打算用无人机，把自家的小笼包从标准化工厂“空运”到各个门店，以提升顾客对食物新鲜度的认知和满意度；

后有：山东平阴县以9.24亿拍卖30年的低空经济特许经营权……

很多人因此高呼政府从“卖地”到开始“卖空气”（卖天），只能说这么理解有点太过于武断和片面。在山东平阴“卖空气（卖天）”之前的11月18日，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024国际电动航空（昆山）论坛上透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL（电动垂直起降航空器）试点。据悉，六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆，试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府，这才有了山东平阴县9.24亿拍卖30年低空经济特许经营许可权成为第一个“吃螃蟹”的城市！

【在低空飞行和陆地行驶之间来回切换，一定带来城市交通的变革/来自截图】

民众和社会舆论对于低空经济有那么大的误解，原因大概在于之前中国各级政府通过“卖地”式的地租经济发展繁荣了二三十年，而这发展繁荣背后的代价是“掏空了底层的六个钱包”，毁了“90后截止以后年轻人的未来”和中国“工业化升级的时间”。而政府通过“卖地”式的地租经济发展除过完善了基本的社会基础设施外，很难见有更大的建树，却给全民留下了堪比“三十年房贷”的“政府债务”，而这些债务最终的买单人依旧是曾经的“掏空六个钱包的买房人”和“90后00后这些错过和没有享受到经济发展红利艰难求生的底层中产牛马”，这是整个社会舆论对于“低空经济”不认可的根本性原因。

这也导致了平阴在舆论场被质疑，也有可能被误伤。但是，不管顶着怎样的骂名，很多地方还是要闻风而动。一方面，这是新赛道，意味着新机遇。另一方面，可以开辟新的经济增长点。宁错勿过。这大概也应该是平阴发展低空经济的动机！

而要真正看“低空经济”的发展潜力，也许去看今年的珠海航展和这次选定的eVTOL试点六大城，多少能得到一些答案。

01.

从无人机延伸的低空经济

Low altitude economy

2024年度的珠海航展很硬核，尤其是“机器狼”和无人机编队的组合和应用，让中国全民乃至全世界看到中国在无人机械应用方面的能力，用马斯克转发中国无人机表演后的话说:“白痴还在生产有人的F35。 ”

说起无人机，也许大家的第一个念头就是大疆。没错，这个起家于深圳的企业，如今已是全世界最大的最成熟的无人机制造商。所以，开展eVTOL试点的六大城市包含有深圳，也是理所当然。

不过，大疆一开始做无人机，主要是航拍。无人机最早的应用也是航拍！从航拍无人机开始，中国的无人机产业开始做延伸，从而形成今天的货运和客运无人机，目前最知名和成熟的还是货运无人机。最著名的故事还要是顺丰为了让送快递卷出新高度，让四川腾盾公司研制出一种无人机，因为性能卓越而被军方入编成双尾蝎无人轰炸机，从而被广大网友调侃说：本来是要打京东，结果用来打东京，顺丰哪有顺手快？

【双尾蝎无人轰炸机/来自网络】

无人机的出现，也让低空经济逐渐有了眉目。今天我们所说的“低空经济”，是指以低空空域为依托，航空器为主要载体，涵盖载人、载货等各种低空飞行活动的综合经济形态。低空经济具有科技含量高、产业链条长、成长性和带动性强，是新质生产力的典型代表，也是培育发展新动能的重要方向。

从产品分类来看，低空经济包括 eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机（消费级、工业级）、直升机、传统固定翼飞机等，而低空经济产业链上游为原材料及部件，可分为航空部件、航空发动机、航空部件及航空航天系统；中游为低空经济产品，包括无人机、直升机及eVTOL；下游应用领域包括低空物流、飞行驾照培训、医疗救护、低空旅游、航空摄影、空中巡查等。

据统计，2023年我国低空经济规模达5059.5亿元，增速达33.8%；今年上半年新注册无人机近60.8万架，持有现行有效的民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超1.4万家！

那么，有个问题，为什么此次eVTOL试点没有选择北上广，而是选择苏州、杭州、深圳、合肥、成都、重庆这六城呢？

02.

为何北上广落选试点？

Low altitude economy

按理说北上广对低空经济也是有想法的。北京出台了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，力争三年产业规模达到千亿元，延庆区、丰台区等也率先行动，出台了《促进中关村延庆园无人机产业创新发展行动方案（2024-2026 年）》《关于促进丰台区低空经济产业高质量发展的指导意见（2024—2026年）》。

上海是峰飞、时的、沃兰特、御风未来等多家eVTOL头部企业的总部所在地，早在2022年就在全国率先出台了《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，提出突破倾转旋翼、复合翼、智能飞行等技术，研制载人电动垂直起降飞行器（即载人eVTOL)，探索空中交通新模式。今年，上海又出台了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，聚力打造有国际影响力的天空之城。此外，上海还出台了《上海市信息通信业加快建设低空智联网助力我市低空经济发展的指导意见》，发布了千亿规模的母基金，杨浦区也出台了《杨浦区促进低空经济发展的若干措施（试行）》，金山区也发布了金山区推进低空经济产业综合承载区行动方案。

广州是大湾区除了深圳外发力低空经济力度最大的城市，有全球收款取TC、PC、AC三证的亿航智能（旗下亿航通航也即将取OC了），以及飞行汽车代表小鹏汇天——这个成立于2020年的小鹏汽车的生态企业，以城市空中出行UAM（Urban Air Mobility）为目标，致力于打造全球最安全的智能电动飞行汽车，誓言用汽车体系和思维，让飞行走进家庭。天眼查知识产权信息显示，近日，小鹏汇天关联公司广东汇天航空航天科技有限公司申请注册“空中堡垒”“天启”商标，国际分类均为运输工具，当前商标状态均为等待实质审查。此外，广州还出台了《广州市低空经济发展实施方案》以及《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》，前者明确到2027年全市低空经济整体规模发展目标要达到1500亿元。后者则发布了广州市低空经济发展条例征求意见稿。在广东省政府印发的《关于加快培育发展未来产业的行动方案》中，更是明确广州、深圳、珠海、中山4市重点发展低空经济。广州还发布了规模百亿的广州市低空经济产业基金！

【广汽集团打造的飞行汽车/来自网络】

之所以首批eVTOL依旧没有选择北上广试点而选择其它六城作为试点，那不是因为它们不优秀，而是因为在低空经济发展方面，这六城走出了先发优势以及它们在工业化升级过程中所爆发出来的潜力，更让人心悦诚服。

根据资料，截至10月31日，六城低空经济相关企业数量总和超过3000家，深圳数量最多，超过千家，重庆、苏州相关企业数量超过500家。从科研机构数量来看，深圳、杭州、成都低空经济有省级及以上研究机构超过10家。

深圳低空经济企业目前有1079家，省级及以上研究机构20家。深圳低空经济的发展方向是载人飞行、物流运输、社区配送和城市治理这四个方面；

重庆低空经济企业目前在587家，省级及以上研究机构在8家。重庆低空经济发展方向是空中交通管理、智能空机一体化系统、无人机地面控制系统、北斗地面定位系统以及地面支持和保障设备发展；

苏州低空经济企业目前在575家，省级及以上研究机构在9家。苏州低空经济发展方向是物流配送、载人飞行、旅游消费、应急救援、城市管理等方面；

杭州低空经济企业目前在330家，省级及以上研究机构在12家。杭州低空经济发展方向是“低空+物流、低空+治理、低空+文体旅、低空+客运”的新业态；

成都低空经济企业目前在325家，省级及以上研究机构在19家。成都低空经济发展方向是打造西部低空经济中心，激活通用航空、工业无人机等优势产业；

合肥低空经济企业目前在156家，省级及以上研究机构在3家。合肥低空经济发展方向是实现载人eVTOL、货运物流、公共治理等；

【作为最成功的风投城市，合肥也在悄然布局低空经济/来自网络】

除过这六城在低空经济产业的优先布局外，它们近些年在工业化产业链升级和发展方面也跑在全国前列。比如，在2023年中国先进制造业百强城市排行榜中深圳排名第一、苏州排名第二、杭州排名第五、成都排名第九、合肥排名第十三；而在2023年全国城市工业二十强排行榜中深圳排名第一、重庆排名第二、苏州排名第四、成都排名第十三、杭州排名第十七……

某种意义上，这六城之所以被试点，和自身在低空经济发展方向和产业上的先发优势外，更重要的是它们目前能代表中国工业制造能力和未来方向！北上广这三座中国头部城市很庞大，但很早就走上以金融、互联网、房地产和服务业等高回报、周期短的第三产业上去了，工业化早已经不再是城市发展的主流。虽然特斯拉、小米等汽车产业近些年来在京、沪二城发展，但这更多的是以政府为主要推手的政府行为，不同于华为、小鹏、理想、蔚来、比亚迪、吉利等先进汽车制造企业是自己根据市场变幻杀出来的选择！

这些城市中还有很多值得关注：像深圳、杭州、合肥三座城市的科技创新能力；苏州的工业制造能力；成渝二城的工业后发优势和城市发展潜力……它们在科创、制造和应用方面构成此次低空经济发展三位一体的工业化技术应用能力，也将帮助这六城市在抢占未来城市经济发展制高点上，打赢一场“官渡”之战！

03.

六城吃肉，它城喝汤

Low altitude economy

当然除过这些城市外，据悉空军和民航部门支持四川、海南、湖南、安徽、江西5省低空改革和深圳无人机城市飞行试点，深化低空改革“放管服”，建立军地民协同运行机制，分类划设管理空域，简化审批流程；江苏苏州出台低空空中交通规则（试行），广东深圳实施低空经济产业促进条例，海南发布无人驾驶航空器适飞空域图……

根据不完全统计，2024年近20多个省份政府颁布相关政策，并将低空经济写入了政府工作报告。包括北京、广东、福建、河南、湖南、山东、安徽、上海、浙江、四川、重庆、黑龙江、新疆、海南、江苏、江西、辽宁、山西、陕西、云南、内蒙古等地区推出了针对低空经济发展的具体执行政策及细则，明确了各自的发展目标和详细规划。

它们无疑并不只停留在省级层面，还有一些三四线的小城也在闻风而动。如果六城吃肉，它们也不放弃喝汤的机会。我在2018年采访万丰奥特董事长陈爱莲女士时就知道，像浙江的新昌，因为万丰奥特的存在，很早就有一个“志在蓝天”的航空小镇。“这片占地3.1平方公里的土地，融合了诗画江南的无穷韵味，见证了万丰奥特控股集团推动通航科技创新和产业发展的不懈努力及取得的突出成就。”今年6月份，《人民日报》对此就有过报道，“作为该航空小镇的建设方，万丰集团在国家有关部门和当地政府等大力支持下，矢志不渝投身通航产业，经过10年奋力拼搏，不仅成长为中国通航产业和低空经济领域的佼佼者，而且成为国际知名的通航企业。”记者还走访了小镇，“我们一下车，就看到宽阔的停机坪上停放着各式通航小飞机，如同列队的士兵，整齐划一，只需指挥塔台上一声令下，即可飞上蓝天，带着乘客尽情领略谪仙人李太白‘一夜飞度镜湖月’的梦中胜境。”这篇文章标题就叫《变革出行方式追逐飞行梦想》。

换句话说，那时的万丰奥特未必有“低空经济”这样的理念，但是源于人类向空中去的梦想，还是让他们把握了低空经济的脉搏！而且，由于走得很早，也很坚定，新昌不止是喝汤，甚至早就在盛宴上举起了刀叉。

除了新昌，还有建德。我在桐城中学的校友才哥曾给我看过他所做的调研报告《新经济新赛道新引擎——建德市如何加快推动低空经济率先成形成势》，里面提及，该城不仅拥有浙江省首家取得A类民用机场许可证的通航机场——建德千岛湖通用机场，而且拥有高度1200-2700米以下广达5700平方公里、华东地区最大的飞行空域，也是华东飞行最自由、服务最完善、配套最齐全的通航机场之一。业务涵盖农林作业、应急救援、森林消防、警航训练、低空旅游、高空跳伞、飞行培训等各种通航业务，同时为保障飞行配套的航油供应、飞机维修、飞行服务站等设施一应俱全。此外，在基础设施上也走在了前列，比如先后建设了产业孵化大楼、航空产业园（一二三期）、通航数据中心产业园、移民航空产业园、航空小镇梦想酒店、航空研学营地、飞行社区、无人系统试验测试认证基地（位于大同镇原劳村中学，在建中）等配套工程，满足产业落地各类硬件设施。

【条件优越的建德通用机场/来自才哥】

更重要的是，它还打造了低空二大板块，一是通过引进了包括峰飞航空的eVTOL电动垂直起降器制造项目、华奕航空科技的无人直升机飞控平台及整机研发制造项目，中航工业通飞的AG60轻型运动飞机制造项目、北航长鹰航空的M3C蜜蜂飞机制造项目、翔龙航空的消防无人机项目、安飞航空的电动飞机研制项目，还有富凌科技、新声传感等军民融合企业，打造了低空经济制造板块，产业链涵盖了无人机、整机生产，航空新材料、零部件制造等领域。二是将“航空”和“旅游”两大产业有机结合，打造了低空经济文旅板块。此外还通过举办建德航空飞行大会、航空航天模型竞赛、青少年航空技能比赛，热气球音乐节等大型赛事，进一步提升建德低空经济品牌的知名度和影响力。

2024年12月3日，我在参加安徽省六安市金安区于成都召开的产业发展投资环境说明会上，了解到它们除了将高端装备制造、新能源汽车零部件、电子信息作为自身发展的三大主导产业，还将氢能源，和低空经济作为自己的两大未来产业。这底气大概跟六安市金安通用机场于2022年7月4日开建有关。这个身为六安“十四五”重大基础设施项目之一的机场，为A1类通用机场,跑道长度为800×23米（后期计划延长至1200米），场址标高为58米，占地约465亩，规划设置停机坪数量共计22个，其中11个为固定翼机坪，11个为直升机机坪。由安徽应流集团全资子公司安徽应流航空科技有限公司投资兴建。距机场1公里外，就是应流航空产业园。该园占地面积1368亩，主要从事中小型航空发动机、重载无人直升机和地面特种装备产品的研发与生产……

【六安也对低空经济感兴趣/摄自王千马】

不得不说，随着各大城市的蜂拥而至，到今年以来，低空经济领域融资事件已经超过60起，其中亿元级以上融资共有12起，共有9家企业，包括峰飞航空、小鹏汇天、沃飞长空、沃兰特航空、星逻智能、鸿鹏航空、特金智能、时的科技、卓翼智能，主要集中在eVTOL企业及其上游核心零部件企业。

尽管在才哥的调研中，指出低空经济制造需要提质增效，比如说集群规模不够，自身造血功能不足。受国内空域管控政策以及消费习惯影响，通航飞机的市场并未真正打开，项目产出的绩效差；还有就是低空经济服务有待加强，其中包括机场和空域的利用率不足、服务设施效益有待提升，以及机场保障能力有待提升……但我们依旧不能无视低空经济的作用，相反，需要进一步培育壮大低空经济产业，不断塑造发展新动能新优势。

那么，在低空经济相关领域具有较强实力和影响力并被外界看好的企业又包括哪些？

宗申动力：市值386亿，涉及低空经济领域。

光启技术：市值916亿，在低空经济、无人机等方面有业务布局。

航发动力：市值1140亿，业务涵盖航发、大飞机等，对低空经济发展有重要支撑作用。

中航电测：市值458亿，涉及智能交通、成飞概念等，与低空经济相关。

万丰奥威：市值439亿，在低空经济、飞行汽车领域有所涉足。

中直股份：市值344亿，涉及低空经济、大飞机等业务。

中航高科：市值340亿，业务包括大飞机、商业航天等，与低空经济存在关联。

中国卫星：市值314亿，在卫星导航、商业航天等方面有一定实力，对低空经济发展有贡献。

洪都航空：市值276亿，涉及低空经济、高端装备等领域。

中信海直：市值205亿，是全国性的甲类通用航空企业，在民航低空飞行应用端具有优势，在低空经济领域较为活跃。

华测导航：市值201亿，涉及卫星导航、无人机等领域，与低空经济相关。