产业扶贫合作社如何发力——贵州省农民专业合作社产业扶贫效应观察
发布时间：2016-04-12 08:46:00 来源：中国农业信息网 作者：佚名 责任编辑：罗伯特
编者按
农村发展、农业增效、农民增收，离不开优势高效产业的支持。产业扶贫，不但要选择一个好的产业，还要将贫困地区的农户组织起来，而农民专业合作组织具有明显的生产组织优势和经济带动优势。通过对内服务、对外经营，可以减少生产的盲目性，有利于增强市场竞争力。合作社要在产业扶贫中发挥更大的作用。
杨长香，贵州省玉屏县田坪镇长冲垅村村民，是2014年精准扶贫建档立卡户，2015年，她家将12亩土地入股，季节性务工收入3万余元。该村精准扶贫监督立卡户钟传应家，17亩土地入股合作社后，季节性务工收入达4万余元。由贫而富，源于该村成立的联农中药材种植农民专业合作社。
农民专业合作社是现代农业发展的重要组织形式。在脱贫攻坚战中，合作社能发挥怎样的效应？要发挥这一效应需要突破哪些“瓶颈”？
合作社+贫困户找准产业扶贫的“药引子”
贵州是全国脱贫攻坚任务最为艰巨的省份，有493万贫困人口。产业扶贫是确保脱贫不返贫的有效方法，建在产业链条上的合作社是产业扶贫的“药引子”。
罗甸县罗悃镇是贵州有名的绿壳鸡蛋的生产基地。该镇成立了绿壳蛋鸡专业合作社，从事绿壳蛋鸡和土鸡孵化、育雏、销售。合作社采取“合作社(贫困农户)+金融+基地+扶贫”的模式进行生产经营。合作社负责人姜帮琴说，社员年均收入在3万元以上。今年预计将出售绿壳蛋鸡脱温苗30万羽，土鸡苗5万羽，年产值达350万元以上，纯利润在100万元左右。
“对我们来说，光给钱不一定管用，关键还得给条致富的路子。”开阳县南江村贫困农民聂中华说。
南江村种聚富硒农民专业种植合作社以“贫困户+农户+专业合作社”的模式，开展“大户带小户、老户带新户、合作社帮带困难户”结对帮扶活动，不仅带动80多户村民增加了收入，更为贫困户找到了脱贫的出路。
为了做大做强扶贫产业，威宁县先后注册了农民专业合作社1135家，注册资金17.5亿元，惠及群众10多万人。如今，农民专业合作社已成为威宁农业经济发展的主力军。
能人带动，服务社员将小农经济嵌入产业化链条
曾在外地承包建筑工程的长冲垅村村民杨长刚返乡后，2012年，带领村民成立了“联农”合作社，由合作社出资335万元，流转1500亩土地种中药材。采取分散管理经营、统一销售的模式，带动该村及周边农户种植中药材1000亩。
“集体经济至关重要，只有拥有实力，才能帮助乡亲解决问题。”杨长刚说，合作社采取“433”模式，带动农民增收的同时壮大村集体经济，即40%继续投入产业发展、30%投入村级公益事业、30%作为员工奖励。
清明时节，老林村种养专业合作社董事长何权正带领村民们在泡冬坪畜牧种草基地里种“红高粱”饲草。该村158户632人，2016年仍有贫困户79户，贫困人口232人。
村集体经济性质的种养专业合作社成立后，采取“党支部+合作社+养殖大户+贫困农户”模式，发展生态畜牧业。“我家去年出栏山羊15只，收入3.75万元，人均收入6000多元。”该村沙田组农民李云榜说。
村党支部书记田维榜说，通过合作社带动畜牧业发展，实现了全村人均两头猪、三只羊，今年完全可以实现村民人均可支配收入8000元，79户贫困户脱贫，从贫困村出列。
贫困农户成为产业工人，收获的不仅是土地流转租金和务工的收入，还有观念的更新。
在江口天堂紫秋果业合作社基地，农民在施肥剪枝、整理排水沟、立钢架棚，忙得不亦乐乎。基地责任人刘庆仙说：“过去是祖辈种什么，咱就种什么。加入合作社后，是先接订单再种地，眼睛盯着市场种。”通过为农民提供农业生产经营有关的技术、信息等服务，真正将小农经济嵌入了产业化的链条。
威宁县草海镇同心村有近20年白萝卜种植历史，但散户种植经常会遇到选种不优、销售渠道不畅等问题。草海镇蔬菜专业合作社成立后，实行订单种植，“卖难”问题再也没出现过。
多数合作社势单力薄推动联合转型是必由之路
记者在采访中发现，尽管目前贵州贫困地区的农民专业合作社发展较快，但以合作社指导、社员单户种植的模式仍是主流，合作社发展的“瓶颈”对其产业扶贫效应的发挥也存在制约。
多数合作社销售、加工、运销、储藏服务能力滞后，辐射带动能力较弱。特别是合作社普遍缺乏先进的人才和管理理念，资金困难也较为突出。
安顺市平坝区乐平镇塘约村的金土地农民专业合作社经营着全村4000多亩耕地，成立了6个子公司和协会组织，却没有一个专业管理、技术人才。随着合作社的日益壮大，仅靠几个农村“能人”已经无法管理。“农民有‘土经验’，但我们没有管理合作社这样类似企业的经验，这才是我最担心的问题。”合作社负责人左文学说。
多位合作社负责人表示，“国家要能帮助解决几个人才比给多少钱都重要”。左文学期盼国家鼓励大专院校、科研院所培养一批合作社发展需要的管理人才。还有合作社负责人建议，可效仿“大学生村官”，政府给予一部分补贴鼓励合作社招聘大学生。
贵州省农民专业合作社联合会会长杨延认为，相对于企业来说，合作社是一个较为松散的组织，运转难题也多。与相关企业签合同都很困难，到银行办贷款也不行。2012年，贵州省成立了合作社联合会，期待能对整合资源、提高发展效率起到积极作用。
有专家建议，应根据各地产业发展现状，研究制定有关政策，支持合作社加快联合与转型，特别是发展壮大各地主导产业的合作社联社。并在职业经理人雇佣、基础设施建设补贴以及金融中介服务等方面，优先向产业方向明确、覆盖农户范围广、辐射带动力强的合作社联社倾斜。
