在山西省吕梁市孝义市兑镇镇韩家滩村,有一片曾被李善忠精心呵护的“四荒”林地,承载着他多年的心血与希望。可如今,这片林地却沦为了利益交易的牺牲品,一场令人痛心疾首的悲剧在这里悄然上演。
上世纪90年代,山西省吕梁地区勇立潮头,在全国率先推行“四荒”拍卖政策,旨在治理水土流失,还大地一片葱茏。李善忠满怀热忱,积极响应号召,承包了韩家滩村小地名为大东西沟的140亩“四荒”地,承包期长达100年,四至界限清晰明确。此后的日子里,李善忠如同一位执着的绿色守护者,不辞辛劳地在这片荒地上播撒希望的种子。他顶着烈日、冒着风雨,日复一日地耕耘,终于让这片曾经的不毛之地披上了绿装,绿树成荫、生机勃勃,实现了良好的水土保持效果,成为了周边一道亮丽的生态风景线 。

然而,命运的转折总是让人猝不及防。因孩子上学等缘故,李善忠迁居市里。许久之后,当他怀着对故土的眷恋重返韩家滩村时,眼前的景象让他目瞪口呆。曾经那片倾注了他无数汗水的“四荒”林地,已然体无完肤面目全非。绿树消失不见,取而代之的是堆积如山的煤矸石,像是一座丑陋的黑色坟冢,埋葬了他多年的努力。原本潺潺流淌的绿色沟渠被黑色煤矸石填埋,曾经碗口粗的树木被无情推倒,在煤矸石的重压下痛苦呻吟。每当微风拂过,粉尘遮天蔽日,仿佛是林地在发出绝望的怒吼,控诉着这一场突如其来的灾难 。
李善忠内心充满了愤怒与疑惑,开始深入调查。随着调查的深入,一个令人震惊的真相逐渐浮出水面。原来,这一切的始作俑者竟是韩家滩村委会与附近国企高阳煤矿在他毫不知情的情况下,双方暗通款曲,签订了一份以租代征的合同,将他的林地变成了违规填埋煤矸石的场地。高阳煤矿每年向村委会支付一笔占地费,而村委会则心安理得地将这笔“带血”的钱收入囊中,全然不顾李善忠的合法权益以及这片林地的未来。李善忠并未选择沉默,他毅然决然地与高阳煤矿进行交涉。矿方最终承认了这份非法合同的存在,还透露每年以2600元/亩的价格租用他的林地用于填埋煤矸石。但此时的林地,早已被破坏得千疮百孔,往昔的美好只能在回忆中找寻。
李善忠看着这片满目疮痍的土地,心中五味杂陈,他多年的心血就这样付诸东流,那些被掩埋在煤矸石下的树木,就像他破碎的梦想,再也无法重见天日 。为了讨回公道,李善忠拿着孝义市、兑镇镇政府、涉林部门、村委通过审批的“四荒”治理使用权证件,以及韩家滩村委私下与高阳煤矿签订的违法合同、高阳煤矿非法毁林占地违规填埋煤矸石的图片等铁证,向孝义市相关部门递交材料,希望能得到一个公正的处理结果。然而,现实却让他大失所望,各部门之间相互推诿扯皮,如同踢皮球一般,将他的诉求拒之门外。他四处奔走,却始终找不到一个愿意为他主持公道的地方,那种深深的无力感让他倍感绝望 。
从法律层面来看,这起事件中的违法行为清晰明了。国企在使用土地时,本应履行合法征用土地所需的“立项批复”“规划许可证”和“征地予公告”等程序,可高阳煤矿却与韩家滩村委会私下交易,以租代征,严重违反了《中华人民共和国土地管理法》中禁止“以租代征”的规定。根据《中华人民共和国森林法》,承包方享有林地承包经营权和林木所有权,李善忠作为合法的林地承包者,他的权益受到了法律的保护,而村委会未经他同意擅自处分土地,无疑是对法律的公然践踏。同时,高阳煤矿在填埋煤矸石的过程中,未按照国家生态环境保护标准进行操作,加剧了生态环境的恶化,违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境保护法》 。面对李善忠的质问,韩家滩村委会自知理亏,却妄图用微薄的补偿来息事宁人。他们仅以181元/亩的标准给予李善忠补偿,这与山西省孝义市兑镇韩家滩一带38832元/亩的征地补偿标准相比,简直是天壤之别。这样的补偿方案,不仅无法弥补李善忠的经济损失,更无法抚平他内心深处的伤痛。他所失去的,不仅仅是一片林地,更是多年的心血和对未来的美好憧憬 。
根据《农村土地承包法》和《村民委员会组织法》之规定,韩家滩村委村委擅自把李善忠合法承包经营的林地发包给高阳煤矿,所签合同为无效合同。中央纪委国家监委相关规定,韩家滩村级基层组织收取的占地费行为涉嫌职务犯罪,该款构成职务侵占。通过纪委调查追回款项,涉嫌犯罪责任人移交司法。
党的“二十大”着重强调了全面依法治国的重要性,法治是国家治理的基石,关系着人民的幸福安康。而发生在韩家滩村的这起村委与国企的违法犯罪事件,就像一面镜子,映照出了现实中利益驱动下的黑暗与贪婪,也暴露出当前普法工作存在的漏洞。村委会与国企的一系列违法行为,严重侵害了村民的合法权益,对当地的生态环境造成了不可逆转的破坏,让人触目惊心 。我们衷心希望,有关部门能够高度重视这一问题,秉持公正、公平、公开的原则,依法追究相关责任人的法律责任。让违法者受到应有的惩处,还李善忠一个公道,让这片伤痕累累的林地能够重获生机,让法治的阳光照亮韩家滩村的每一个角落,守护好村民的合法权益和这片土地的绿水青山。
