“12345”政务服务便民热线,作为政府与群众之间紧密相连的沟通桥梁,承载着收集民意、解决民困的重要使命。它能够将群众的诉求及办理情况,以最快的速度报送至相关政府部门和各有关单位,旨在高效解决群众的实际问题,维护社会的和谐稳定,增强政府与民众之间的信任。然而,在实际运行过程中,这一原本神圣且实用的沟通渠道,却偶尔被个别法律意识淡薄之人成为歪理邪说、无理取闹的工具,甚至是别有用心的人借举报之东风报复人的手段,这种现象亟待引起重视。
离石区城南社区(村委)付某在日常生活中一直是遵纪守法的典范,与世无争,从不违背公序良俗,在社区妇孺皆知有目共睹的。村里有能力的人不仅山梁上有房,而且在街道同样拥有门面房、单元楼房多套,付某家境普通,只能在村委会(社区)1988年的统一规划下,仅在山梁上村民居住区域建起了三孔砖窑洞。
2025年6月,付某在山梁上自建房正宅东侧盖一间高度仅2.3米的偏房厨房。这间偏房紧靠正宅同方位邻居的院落,且高度明显低于正宅许多,从常理来看,这只是一次极为普通的房屋修缮行为,并不会对周边造成任何不良影响。俗话说“马瘦被人骑,人善被人欺”,付某的这一正常行为,却遭到了邻居的恶意针对。邻居使用不同手机号码拨打“12345”政务热线进行举报,令人啼笑皆非的是,举报理由竟是付某所建偏房超过他家正宅某个点位(言外之意就是压了他家风水)。
“12345”政务热线在接到举报后,转发相关规划执法部门和居委会迅速展开调查,这一行动本身是正常的履行职责无可厚非。但在调查过程中,规划执法工作人员、社区干部并没有围绕举报内容进行逐一客观分析和严谨排查。按照正常的处理逻辑,对于此类建筑纠纷,应着重研判付某在自己院内建偏房厨房是否阻挡邻居出入通行、是否占用邻居地界、是否影响邻居住房的采光等关键问题(根据《国家标准居住区规划设计规范》,住宅采光标准为大寒日每天日照时间不得低于2小时,冬至日每天日照时间不得低于1小时),这些明确的标准本应成为判断是非的重要依据。
事实上,付某在自己近三十年的住房正宅东修建2.3米高的偏房厨房,与邻居正房在通行、地界、采光等方面毫无任何关联,更谈不上侵犯邻居权益。邻居所谓的超过他家正宅某个点位的举报,完全是无稽之谈的荒谬歪理邪说。
执法部门和居委会到场后,面对举报本应依据事实和国家相关规定进行精准甄别。应当一针见血地指出问题关键,明确付某所建侧房厨房2.3米高度是否真正侵犯邻居权益。远亲不如近邻,确实对邻居有障碍付某理应拆除,如果付某筑偏房高度与邻居秋毫无犯,那么邻居这种举报是不能成立的,是对公共行政资源的极大浪费,应该对随便拨打“12345”政务便民热线的法盲邻居以亊说法进行批评教育。
然而,执法队和社区工作人员对邻居所举报的偏房厨房高低这一核心问题避而不谈,而是以邻居多次拨打“12345”政务热线为由让停止盖厨房。
这种执法方式只能助长了法盲举报人歪理邪说的嚣张气焰,让其更加有恃无恐,极大地降低了执法单位的公信力和形象。在行政管理层面这叫搬起石头砸自己的脚,对以后的工作带来多米诺效应难度。
付某在山梁村民居住区域自建房近三十年,且建房是在村委会规划下进行的,这是不争的事实。仅仅因为在自家院里盖个厨房就遭法盲邻居歪理邪说的举报也理解,农村基层的实际情况纷繁复杂,干部面临的问题千变万化,但执法应当深入了解具体情况,明确究竟付某在自己院里筑偏房厨房是否真正影响了邻居的通行、地界、采光等权利,同时也应追问邻居所谓的付某偏房厨房高度不能超过他家正宅某点位的法理依据何在? 规划执法单位和社区居委会在处理此类问题时,已陷入“恶人先告状”、“谁拨打12345举报谁就有理”的误区,这样不仅无法有效解决问题,对以后遇到胡搅蛮缠的此类问题,使基层治理工作难以开展。
当前恶意举报现象的蔓延正对基层治理生态构成挑战。部分人利用政务热线的服务属性,以不实信息、重复投诉等方式扰乱正常工作秩序,甚至通过"投诉施压"达成不合理诉求。基层部门为了所谓的“稳定”息亊宁人,殊不知这种行为极易造成"破窗效应",若未及时规范处理,将误导公众形成"只要拨打“12345”热线就能迫使政府妥协的错误认知,助长部分人漠视法律规则、肆意滥用公共资源的侥幸心理。长此以往,不仅导致执法部门疲于应对无效投诉,耗费大量人力,严重浪费公共资源,基层单位不能为追求"满意率"无原则妥协,更会削弱公众对执法公正性的认同,使真正需要帮助的群众诉求被淹没在信息洪流中,严重损害政府公信力与社会治理效能。对不合理诉求,明确不予受理。
对于公众的举报,相关部门应建立起一套完善的认真甄别和筛选机制。对于合理合法的举报,要积极受理并妥善处理,切实解决群众的实际问题,维护群众的合法权益;但绝不能陷入“谁拨打12345谁就有理”的错误认知。对于无理取闹、恶意举报的行为,必须依法予以制止和惩处,避免行政资源的大量浪费。就拿离石区城南社区此次无理取闹的举报来说,相关部门应以此为契机,加强法治宣传教育工作,提高公众的法律意识和法治观念,引导公众学会依法依规表达诉求,让“12345”政务热线真正回归到为民众解决实际问题、促进社会和谐发展的正轨上来,而不是成为个别歪理邪说的工具。只有这样,才能让政务热线发挥出其应有的价值,构建更加和谐、法治的社会环境。
