汪小波
教师工作包括精神层面和物质层面两方面。从精神层面来看，教师希望通过努力工作，获得上级、学校给予的肯定，通过评优选先表现出来。日常生活中不难发现，受过嘉奖的教师，在日后的工作中常表现出非常正面的工作状态。从物质层面上看，教师在职称晋升、工资福利待遇方面有期待。经济地位是教师说话的底气和信心，是教师人格独立和活得有尊严的基础。中小学教师待遇普遍偏低，教育事业的发展面临重重困难。
心理学认为，职教评定、评优选先是一种贴标签的方式。克劳特的研究表明，教师行为往往与积极的标签相一致。斯特尔研究发现，消极的标签也能使教师作出补偿性行为。基础教育绩效管理也为教师的评优选先、职称晋级和工资待遇提供科学依据，找到调动教师工作积极性的有效方法，为学校发展提供切实可行的管理手段。但也要看到，不合理的绩效管理会造成学校内部的人事矛盾，而使工作难以顺利开展。
从许多学校的实际情况来看，绩效工资基本上是平均分配，教师年度考核结果还仅限于职称评定。因此，建构科学有效的绩效管理制度，十分必要。
建设创新型国家，必须依赖教育。把教育放在国家发展之首刻不容缓。整体而言我们的创新能力还很低（假设美国作为创新型国家排第1，则中国仅列第26），非常令国人深思和痛心，不仅国际形象受到损害，也让我们付出了沉重的经济代价，中国经济难以实现质的腾飞。1957年前苏联人造卫星上天，成为刺激美国加强创新性研究的动力，提出在2061年哈雷彗星出现时，美国教育要发生翻天覆地的变化（美国2061工程计划）。日本人穷到连吃饭的碗都没有，家里也不能没有书。以色列国民更是把教育看得比总统地位还高。正因为如此，诺贝尔奖获奖科学家中有超过1/3是犹太人。近年来，日本科学家获诺贝尔奖的人数日益增多，一个侧面证明以色列教育和日本教育是世界上最好的教育。中国教育要达到这些国家的教育水平，还有漫长的路要走，这既要改变民众对教育的认知，又要国家对教育事业作出高屋建瓴的决策。
目前中小学教师待遇普遍偏低。近年来，个别地方政府由于对教育重要性认识严重不足，加大了教师与公务员在经济待遇上的差距。经济地位决定了教师社会地位严重滑坡，也导致优秀学生不愿意选择师范专业，从而使大量文化素质较低的学生进入基础教育教师队伍，提高教师经济待遇，促进教师职业发展，使教师在物质与精神两方面都产生获得感，人民的教育才能得到健康科学的向前发展。
教育绩效管理的原则: ① 发展性原则，即要有利于促进教师的专业发展。②诊断性原则。评价具有鉴定和诊断的功能，评价者采用科学的方法如问卷法、访谈法、观察法等诊断教师的工作表现，发现教师工作中的优缺点，为进一步的绩效改进提供数据支持。③反馈性原则。评价者应向教师及时沟通，反馈评价结果，让老师们充分了解自己的绩效水平，并与教师一起制定出可操作性的改进计划。④民主性原则。应通过评价者、教师本人、同事、学生、家长等多主体协商对话来收集绩效数据，经常倾听教师的声音，激发教师改善绩效的内部动机，促进教师自我发展的实现
教育绩效管理的方法 ：①中小学应建立科学的绩效管理模式，改变随意管理的做法，使基础教育得以科学健康高效的发展，办人民满意的教育，改变学校领导一言堂的行政作风，使学校管理在科学规范下运作。转变观念，使学校的管理从绩效考核到绩效管理，从全面评价到突出关键绩效指标的高效评价，从管理性评价到发展性评价。在绩效管理中要考虑学历、职称、教龄等因素，通过一定权重来进行综合评价，使老教师的累积贡献有所认可。现实的情况是，绝大多数学校只有一些简单的规章制度、职称考核方案，并没有建立科学完善的绩效管理制度，对学校的管理处于一种随意的状态。另一方面，即使有相应的绩效管理制度，由于缺乏相应鼓励教职工的物质手段，势必会造成绩效管理出现形同虚设的情况。基础教育绩效管理需要一定的物质条件作保证。②各级政府痛下决心、很下功夫，大幅度增加对教育的财政投入。教育是一项重大的民生工程。高质量的基础教育是社会共同的期待，加大财政投入符合人民群众的根本利益，必然会得到全社会的衷心拥护和支持。各级地方政府要彻底转变观念，不要把教育视为包袱。人民对优质教育的需求，就是各级政府的奋斗目标。③建议每年组织考核各级政府的基础教育水平，把是否重视教育作为当地官员的重要考核指标，在制度上确保地方官员要对人民教育事业能切实予以高度重视，改变部分领导对教育是口头上重视，实际是轻视的做法。对教育的重视程度是领导政治上是否成熟的表现。④通过科学的绩效管理，为教师在评优选先、职称晋升方面提供科学合理的依据。政府要大幅增加职称晋升指标。参照某些地方的做法，通过自身财力来解决本地区认可的职称晋升指标，这是留住优秀教师的好办法。教师通过自身努力，只要符合相应条件都能如期晋升上。5、建立全省基础教育的教师绩效工资统筹管理、统筹发放机制，消除地区之间绩效工资的巨大差异，促进社会向更和谐更公平的方向发展。严格执行《教师法》，严格落实“教师工资要略高于当地公务员10%”的规定。⑥建议在国家层面上，大幅度提高教师经济待遇，切实激发教师的工作积极性，让教师群体有尊严的生活，安心地培养国家建设所需的高素质人才，使教师的劳动价值得到认可。教师经济待遇低下，必然导致社会地位低下，引起教师心理不平衡，由此形成的负面情绪传递给学生，是难以搞好教育教学工作的，不利于国家整体发展。纵观全世界，我们很难找到不重视教育的国家。希望全社会都来共同关注教育，真心诚意把教育提高到国家战略发展的高度、提高到国家安全的角度来认识。“教育是最廉价的国防”（柏拉图），西方政治家认为俄罗斯衰落的根本原因在于缺乏创新，而创新源于教育。⑦班主任是一项专业性很强、责任重大和工作量繁重的工作。担任班主任工作的教师应具有较高的教育学、心理学、社会学等方面的知识水平，应建立《班主任任职资格》考试制度，取得相应资格才能担任班主任。班主任还应取得《心理健康证》。⑧对教师编制实施动态管理，即根据当年学生数，调减或调增教师人数。现在有大量乡镇中小学，生源严重不足，使大量教师处于闲置状态。同时县城中小学教师的工作负担十分繁重。必须建立灵活的人事机制，通过调减教师人数，可将释放出来的经费用于改善在职教师的经济待遇。⑨建议各级财政提供充裕的教师专业化发展的经费支持，鼓励教师业余进修提高，多途径提高教师的学历层次。教师专业化发展是教师专业成熟程度由简单到复杂、由低级到高级的持续变化过程。就教师个人而言，主要包括学科专业性发展和教育专业性发展两方面。随着经济和社会的不断发展，人类处于充满信息的空间之中，时代变化的节奏加快，客观上冲击着教育，以及从事教育事业的教师们，只有顺应这种变化，才能培养出适应这种快速发展的创新人才。美国心理学家麦多哥认为：人的行为都是本能的产物。奥地利心理学家弗洛伊德更是认为，本能是主导人的行为的最大原动力，真实的动力隐藏在人的无意识层。通过调查，要了解教师行为背后的真实想法，从而为顶层设计提供科学的第一手材料；通过调查，就是要了解教师的真是需要，使绩效管理成为推动教师向更高需要的方向发展。教师的需要正反映了教师在某个或某些方面的缺乏，包括物质需要和精神两方面的缺乏。科学设计问卷调查表，是获得准确有效信息的重要手段。任何制度设计都不应是管理者随意拍脑袋的结果，只有了解教师深层心理需求而制定出来的绩效管理方案，才能最大限度推动学校的工作，改进学校的管理，使学校工作步入良性发展的轨道。⑩从985大学选拔优秀的硕士或博士，充实基础教育的师资队伍，为高科技发展，培养大量的高素质高创新人才打下坚实基础。
汪小波，四川省夹江中学退休教师，四川省特级教师。曾任多届夹江县政协常委、夹江中学教科室主任。曾获乐山市优秀人才、乐山市优秀教师、夹江县首届名教师等称号。发表论文论著80多篇（部），有多个教育科研课题获省市成果。
赵文碧，四川省青神县河坝子人，三苏文学社社长、主编，擅长写散文与地方传说，代表作品有《火烧玉蟾寺》、《丞相敬师》等，作品常见于《三苏文学》微信公众号、江山文学网、都市头条、金榜头条、美篇、百度等。
三苏文学将在每年年底评选当年三苏文学的优秀作者，按投稿量、浏览量、评论数、获精次数、上红榜各占25％，前三名将获得精美荣誉证书及至尊奖杯，并同时在《三苏文学》微信公众号、都市头条、金榜头条、今日头条、百度等平台广泛颁布彰显荣耀，到时可以做现场颁奖活动。欢迎文学老师们踊跃参加、积极支持、互相转告。
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