秦国的先祖秦非子因养马有功，于公元前905年被周孝王（西周第八位君主）封于秦邑（今甘肃天水），成为周朝的附庸。此后，秦人在西陲地区逐渐发展壮大，与西戎等少数民族长期作战，积累了丰富的军事经验。在平王东迁（公元前770年）过程中，秦襄公因护送周平王有功，被周平王封为诸侯，并将岐山以西的土地赐给秦国。秦国正式成为一个诸侯国，得以与其他诸侯国平起平坐。 从公元前905年秦非子被封为附庸国开始，到公元前221年秦始皇统一中国结束，历时684年，共有37位君主。经历九都八迁。
第一次迁都：从西犬丘（甘肃省陇南市礼县一带）迁至秦邑（甘肃天水市清水县和张家川回族自治县一带）。标志着秦国开始有了相对稳定的根据地，为秦国后续的发展提供了一定的物质基础和生存空间。
第二次迁都：从秦邑迁至汧邑（陕西省陇县南）。此次东迁是秦国向关中地区迈进的重要一步，为秦国后续在关中地区的发展打下了基础。
第三次迁都：从汧邑迁至汧渭之会（陕西省宝鸡市陈仓区阳平镇），为秦国的经济发展提供了更好的条件，进一步加强了与关中地区的联系。
第四次迁都：从汧渭之会迁至平（陕西省宝鸡市陈仓区阳平镇），平阳作为秦都的时间虽然较为短暂，但在这一时期秦国的政治和军事力量得到了进一步的发展，为秦国后续的强大奠定了基础。
第五次迁都：从平阳迁至雍城（今陕西凤翔县南），雍城是秦国历史上定都时间最久的都城，长达近300余年，历经19位君主在此执政。秦国的政治、经济和文化都得到了显著的发展，秦国的实力不断增强，为秦国在战国时期的崛起奠定了坚实的基础。
第六次迁都：从雍城迁至泾阳（陕西泾阳县北），在一定程度上削弱了旧贵族的势力，为秦国的进一步改革和发展创造了条件。。
第七次迁都：从泾阳迁至栎阳（今陕西西安市阎良区武屯镇官庄村与古城屯村之间），魏国攻占了秦国河西之地，为秦国重新夺回河西之地创造了条件。
第八次迁都：从栎阳迁至咸阳（今陕西咸阳市东），咸阳成为秦国统一六国过程中的政治、经济和文化中心，为秦国最终完成统一大业提供了坚实的基础。
雍城的“四山”一般指的是雍山（千山余脉）、陇山、北山（可视为玄武靠山）、西山（可视为白虎肃杀镇守之山）
“五水”通常指的是汧水、渭水、漆水、岐水、雍水。
雍城作为秦国故都，从春秋时期，秦德公元年（公元前677 年），秦国都城从平阳迁至雍城。此后的 294 年间，雍城一直是秦国政治、军事、经济、文化的中心。秦国在此处共经历了 19 位国君，在这里完成了崛起、称霸等一系列重大历史进程。（炭翁）
