精华热点 国舟破局
作者:曹干云
资金倒挂困心揪
龙门问计见国舟
变换环境先种树
小医大院硕金秋
与友人龙门支总院长国舟兄相识于第一军医大,转瞬已二十余春秋。国舟兄业务能力强为人热情,自任南医大旗下龙门总医院院长以来,一将封神彻底改变了山区县城的医疗资源和现状。县城医院却享有省级医院的资源,借船扬帆资源就是价值,小县城大资源一人破局。
2025.8.21于鹏城



曹干云先生这首七言绝句以凝练笔触勾勒出一位县域医院院长的改革史诗。首句"资金倒挂困心揪"以财务困境起笔,用"揪"字活化出改革者面对历史包袱的焦灼;次句"龙门问计见国舟"巧妙双关,既指龙门县地理坐标,又暗喻医疗改革的跃迁之门,而"国舟"之名更被赋予破浪前行的象征意义。
中段"变换环境先种树"运用医疗生态隐喻,揭示改革者深谙"筑巢引凤"之道——通过改善硬件环境吸引优质医疗资源下沉。尾联"小医大院硕金秋"形成强烈对比,县城医院的物理规模与省级医院的资源体量在此达成奇妙统一,"硕金秋"既指秋季丰收时节,又暗喻改革成果的丰硕。
附记部分以白描手法补充诗歌背景:二十年的军医大同窗情谊,山区县城的医疗困局,省级资源的虹吸效应。特别值得注意的是"借船扬帆"的改革智慧——通过院校合作(南医大)、医联体建设等制度创新,实现优质医疗资源的"逆向流动"。这种"一人破局"的叙事,实则揭示了新时代医疗改革中"关键少数"的杠杆作用。
在2025年这个深化医改的关键年份,曹诗既是对个体奋斗的礼赞,更是对中国县域医疗突围路径的生动注脚。
深夜11点,南方医科大学珠江医院龙门总医院院长办公室的灯光依然明亮。支国舟结束当天第6场会议后,快速浏览着全院运营报表——这是这位院长到任9个多月来的常态。而报表上的数字正悄然讲述着医院这大半年来的变化:三四级手术占比突破48%,县外医保资金回流上升6.9%,门诊量与患者满意度曲线持续上扬。
县域医疗痛点
医保倒挂的困局
正如大多数县域一样,惠州龙门县也面临着严峻的医疗困境——2267平方公里的县域仅31.94万人口,地广人稀导致医疗资源碎片化。更触目惊心的是医保资金流向:全年2.6亿元医保资金流向县外结算,而县域内结算仅2.2亿元,形成罕见的“医保倒挂”。
“永汉镇、麻榨镇近10万人口去增城就医仅需半小时,到县医院却要1小时。”支国舟初到龙门便看到痛点——群众用“脚”投票的背后,是县级医院服务能力的信任危机。
2019年,龙门县委县政府以破釜沉舟之势投入超10亿元,将县人民医院、中医院、妇幼保健院整合为总医院。但物理整合并未解决内核问题:财政拨款仅占6.1%,90%运营需自我造血;医护人员年流失率超15%,患者持续外流……
珠江医院龙门总医院
抓住变革的核心点
三院合一的体系建设
2024年11月,有着20多年医学院和医院管理经验的支国舟临危受命,为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,带着省委“打造以县城为重要载体的新型城镇化建设样板”硬任务来到了龙门总医院。
支国舟院长组织为医院植树
第一期900张床位的龙门总医院,整合了县人民医院、中医医院、妇幼保健院三家县级医院资源,目标是打造“同一地点、三个牌子、一套班子”一体化运营。这里三家医院,支国舟是唯一法定代表人。从哪里撕开突破口?如何打赢这场硬仗?刻在骨子里的钢铁基因在支国舟体内被点燃。然而,变革竟从一场“环境革命”开始。2025年3月植树节,他动员社会力量重塑院区环境,“在门诊、住院部的绿化带上统统都栽上大树”;同时,大刀阔斧改造就医流程:门诊大厅,急诊左置、名医右设、老人免爬楼;同时实现挂号、缴费、医保报销“一站式”服务。他十分顺畅地就把珠江医院的优秀经验搬到了龙门总医院。他随后又引入珠江医院现代医院管理范式:引进学科人才,在龙门总医院常驻的就有108位省级专家,同时建立了“5G远程手术室”,实现了广州专家操控龙门手术机器人,最大限度地满足群众需求,实行“全院一张床”调度系统,床位使用率提升21%。
珠江医院龙门总医院门诊大厅
然而,更深层的变革在管理体系。“建好了体系,就相当于为医院打造了高效、规范、可持续运行的‘自动驾驶’模式 。三院合一不是简单合并,这里最考究的是人财物的管理水平。”支国舟强调,如今以省级珠江医院为龙头,市级三甲帮扶医院为辅助,龙门总医院下辖3个县级院区+16个镇级卫生院+154家村卫生站,构建“1+3+16+154”省市县镇村五级医共体。支国舟说:“在这个体系里,我们行政统一。由县总医院副院长兼任永汉镇中心卫生院(县域医疗次中心,县第二人民医院)院长,派驻22名科主任挂职16家分院副院长。在人事上也实现了统一,即医疗人才县招、县管、镇用;财务上实行集中管理+分院报账的模式,形成一家人、一本账、一条心的财务管理体系。”
支国舟院长查看医院药房情况
50万以下人口县域
龙门模式是分级诊疗样本
在支国舟的推动下,龙门县探索出体制共融、智慧共建、资源共济、能力共升、人才共育的“五共”机制,成功打造“省市县镇村”五级协同医疗服务模式。“目前,县域内就诊率提升至95%,次均费用同比下降18%,基层诊疗量增长至67.38%,70%-80%的常见病在县域内即可解决。显著增强了群众就医获得感,为全国紧密型县域医共体建设提供了实践样本。”
正因为成效显著,如今龙门总医院已经成为全国县级医院学习的榜样。“几乎每周都要接待多个来自全国各地的医院团体来学习,有一次来了4辆大巴车。”支国舟院长助理向记者透露。
“50万以下人口的县域,龙门总医院的医疗模式最为适配。”支国舟展示数据时眼中闪光。2025年,龙门总医院不仅填补惠州手术机器人空白,三四级手术量更实现48%的井喷式增长。“我们今后肯定不会比惠州弱,也不会比广州弱。”
龙门总医院一站式服务中心
“特种兵”院长
“把任务完成好”是原动力
为什么他来了,医院就变了样?支撑这场变革的其实是一位“特种兵”院长:他每日工作十多个小时,早晨7点到医院,8点准时查房,深夜批阅全院报表;行军式效率,全国各地开会,甚至赴国家卫健委汇报,都是当天往返;一身的硬核作风,50岁仍能连做100个俯卧撑,绕院区能跑8公里;他到龙门总医院“作战”,妻子在广州市一家单位担任领导职务,儿子在港大读研,三人在各自的领域里发光发彩,也被同行戏称“家庭作战旅”。
今年5月,当支国舟登上“中国健康县域大会”领奖台,捧起“县市医院优秀院长奖”奖杯时,龙门总医院上半年迎来历史性拐点——医保资金回流上升6.9%,患者满意度达98.2%,三四级手术占比突破48%。
支国舟院长参与医院大查房
“托管共建的核心是让高水平医院深度融入。”支国舟眺望新院区说。在军人作风的驱动下,他正将龙门总医院打造成县域医改的“特种作战样本”——当被问及动力来源,这位70后院长莞尔一笑:“当你想把它干成的时候,你就有这个精力,我是带着省委、珠江医院的嘱托来的,我肯定要把这个任务完成好。”
支国舟带领着团队在医保资金倒挂的困局中杀出一条血路——县域内就诊率攀升到95%,也见证着群众信任的回归。而这位“特种兵”院长,将军事作风注入医改血脉,在把家安在办公室坚守中,也兑现着“百姓不动医生动”的承诺。

《羊城晚报》2025 年8月10日A2版报道
总策划|林如敏
策划|龚丹枫 王倩 黄海昀
曹干云:法学家、思想家、诗人、文化名流、中民文化产业集团慈善中国书画院、中国书画艺术研究院两院法律顾问、都市头条特邀法律顾问。


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