昆山之路的实在道理与当下启发

▓ 张长宁

引言：县域经济翻身的昆山样子

上世纪八十年代的昆山，在苏州六县里头还是个排尾的角色，典型的“农业大县、工业小县、财政穷县”。淀山湖上的渔船载着落日归港，田埂间的稻花香飘满乡野，这便是水乡那时最寻常的景致。谁也未曾料到，这个工业底子薄弱的县域，凭着一股子草根式的机灵劲儿和敢闯敢试的开放魄力，踩着浦东开发开放的时代鼓点，走出了一条从“自费开荒”到链接全球的逆袭之路，多年来稳稳占据中国百强县的头把交椅。如今县域经济的竞争早已进入白热化阶段，拆解昆山发展的内在逻辑，复盘它从跟跑者逆袭为领跑者的关键节点，对新时代地方经济的高质量发展，无疑有着实打实的借鉴价值。

借势登高：搭起梯子盘活发展底气

地方经济要突围，光靠闷头练内功不够，得学会借外力、搭便车，这就像吴地人常说的“借船出海，借梯登高”。昆山的崛起，首先在于精准拿捏了自身紧邻上海的地理优势，更敏锐抓住了浦东大开发的战略机遇，主动打破地域壁垒整合外部资源，用“螺蛳壳里做道场”的巧劲，破解了基础薄弱的困境。

彼时苏南乡镇企业正搞得风生水起，昆山却没有盲目跟风——这恰是对趋势的清醒判断，正如马云所言“不要在红海里面拼杀，要找到属于自己的蓝海”。反而把目光投向了隔壁的工业巨头上海，趁着浦东开发的东风，全力对接上海的产业外溢。为了能和上海金星电视机厂达成合作，时任昆山经委主任的老王带着团队，每周至少跑三趟上海，有时为了等一个负责人，就在厂门口的传达室蹲到深夜，啃着冷馒头谈合作细节。

凭着这股“家底薄但诚意足”的韧劲，终于敲开了合作的大门。这种“花钱买技术、买人才、买市场”的算盘，不仅让昆山当年就赚得350万元利润，收获300多万元税收，更让上千名面朝黄土背朝天的农民换上工装成了产业工人。就像淀山湖村的李阿桂，原本是种稻能手，进了合资厂后学起了机床操作，后来还成了技术骨干，家里盖起了二层小楼，日子越过越红火。个体命运的变迁，正是昆山产业崛起的生动注脚。

更让人惊叹的是，在没有国家批复、没有上级资金支持的情况下，昆山人自己凑了1200万元，硬生生造出了全国第一个自费建设的开发区。干部带头降工资，老百姓主动捐款，就连白发苍苍的老党员都拿出了养老钱。3.17平方公里的空地上，推土机日夜轰鸣，昔日的烂泥地短短几年就蜕变成年产值超2亿元的产业园。这片“试验田”不仅见证了昆山人敢闯敢试的勇气，更印证了一个朴素的道理：先把基础设施建好，才能引来金凤凰，这也为后来承接大规模外资项目筑牢了根基，更与浦东开发形成了“前店后厂”的良性互动，实现了双向共赢。

开门纳客：虎口夺食炼就全球筋骨

如果说联动合作是昆山发展的“第一推力”，那么对外开放便是它实现跨越式发展的“核心引擎”。在全国都在争抢外资的浪潮中，昆山凭着“虎口夺食”的狠劲抢抓机遇，从一个孤零零的外资项目，逐渐培育出完整的产业集群，一步步织就了链接全球的产业网络。

1990年，昆山的干部在苏州开会时，偶然听闻有一家日本手套企业有意来华投资。消息传来，大家立刻行动，两个小时就驱车赶到苏州对接——这便是马云强调的“机会来了就要快速出击，犹豫就会错失”。满满的诚意打动了日本企业家三好先生，为了兑现“三个月修好厂区道路”的承诺，昆山人挂图作战、日夜赶工，甚至发动当地村民义务出工，最终如期履约，促成了昆山第一家中外合资企业——中国苏旺你有限公司的落地。这个看似“抢来”的小项目，成了昆山对外开放的“种子”，不仅吸引了韩国独资企业接踵而至，更引发了连锁反应。

此后数十年间，昆山始终坚守长期主义，深耕外资产业链，即便遭遇贸易摩擦等挑战，也没有轻易放弃。就像2018年中美贸易摩擦升级时，昆山没有慌神，而是帮助外资企业调整供应链，推动企业向高端制造转型。如今，昆山的外资企业从1家增长到1万多家，吸引了全球80个国家和地区的投资，总投资额超1200亿美元，48家世界500强企业在这里布局了108个项目。

从简单的手套加工到高端制造的深耕，从单一产业到全产业链的构建，昆山真正实现了从“把外资引进来”到“与全球融进去”的质变。数据最有说服力：2024年，昆山外贸进出口总值突破8147亿元，占江苏省的14.5%，进口咖啡生豆更是占据了全国60%的市场份额——如今在昆山的咖啡产业园里，每天都能看到集装箱车进进出出，烘焙车间的香气飘满整条街道，周边开起了不少咖啡主题小店，成了市民休闲的好去处，冰冷的数据就这样化作了充满烟火气的生活场景。

精神传家：稳政策加实干事的双重护航

昆山能长期领跑百强县，不仅在于选对了发展方向，更在于把务实进取的精神传承了下来，守住了发展的初心。从改革开放初期的“发展才是硬道理”，到如今“双循环”格局下的高水平开放，昆山始终以稳定的政策应对市场波动，以务实的作风破解发展难题，为县域经济高质量发展撑起了两大支柱。这恰是马云所说的“拥抱变化的前提，是守住不变的核心”。

政策的生命力在于贴合实际、解决问题。昆山的政策始终围着企业需求和发展大局转，既保持连贯性，又能灵活创新。上世纪八十年代，通过争取每年财政包干减少5000万元的政策支持，为开发区建设注入了资金活水；如今，针对台企融资难的问题推出“昆台融”金融产品，为进口咖啡开通“随报随检”绿色通道，让贸易往来更加高效便捷。这种“不搞短期面子工程，只做经得起时间检验的实事”的政策导向，让昆山在不同发展阶段都能精准抓住机遇。面对当下县域经济普遍存在的同质化竞争，昆山的做法更具借鉴意义：它没有盲目跟风搞新能源、半导体等热门产业，而是立足自身优势，打造了以电子信息、高端装备为核心的差异化产业链，同时延伸出咖啡、模具等特色产业集群，避免了“千城一面”的内耗。

务实肯干是昆山发展的底色，更是刻在当地人骨子里的基因。从跑上海谈合作的奔波劳碌，到抢外资项目的执着坚持；从当年自费建基建的果断决策，到如今为台胞解决子女入学问题的细致入微、为科创企业提供全链条服务的贴心周到，昆山的发展从来不是纸上谈兵，而是带着泥土气息的脚踏实地。面对人才流失这一县域经济的共性难题，昆山推出了“昆如意”人才计划，不仅提供高额购房补贴，还解决子女教育、医疗保障等实际问题，让人才能够安心留下来。2024年，昆山GDP突破5380亿元，高新技术企业超3300家，外贸增速比全国平均水平高出2个百分点，这些成绩都是无数昆山人一代代干出来的。这也印证了一个永恒的真理：无论时代如何变迁，务实精神永远是破解发展难题的“金钥匙”。

守正创新：新赛道上续写时代篇章

在数字经济和绿色发展成为时代主流的今天，昆山没有躺在过去的功劳簿上，而是主动拥抱变化，在新赛道上加速奔跑。正如马云所言“未来的机会在新技术、新消费、新制造”，昆山积极布局数字货币桥跨境缴税，让外资企业缴税更加便捷高效；大力发展外资总部经济，吸引更多跨国企业将区域总部、研发中心落户昆山；深耕咖啡全产业链，从生豆进口、烘焙加工到品牌销售，打造了完整的产业生态，让“昆山咖啡”香飘全国。

在绿色发展方面，昆山推动传统制造业转型升级，淘汰高耗能、高污染企业，引进新能源、节能环保等新兴产业，建设绿色工厂、智能车间，实现了经济发展与生态保护的双赢。如今的昆山，不仅是经济强县，更是宜居宜业的生态之城，淀山湖的湖水更加清澈，乡村的风景更加优美，实现了“绿水青山就是金山银山”的生动实践。这种在坚守中创新、在创新中发展的思路，正是昆山能够持续领跑的关键所在。

结语：永不停歇的发展探索

从传统农业县到全球产业枢纽，从自费开发区到百强县排头兵，昆山之路的本质，是一部“顺势而为、逆势突围”的奋斗史，更是一曲借力浦东开发、实现协同发展的时代赞歌。它用实践告诉我们，县域经济发展没有固定模板，关键在于能否找准自身定位，以开放的心态整合资源，以务实的作风落实举措，以持续的创新破解难题。

对于当下的县域经济而言，昆山经验提供了清晰的借鉴路径：面对同质化竞争，要立足自身优势打造差异化产业链；面对人才流失，要拿出真金白银和贴心服务留住人；面对时代变革，要主动拥抱新技术、新趋势，在新赛道上抢占先机。那段充满烟火气的创业岁月，沉淀下来的稳定政策、务实精神和开放理念，不仅是昆山的宝贵财富，更给新时代县域经济突围提供了深刻启示。

昆山之路，从未停下脚步。在未来的发展中，它还将继续探索、继续创新，为中国县域经济的高质量发展，提供源源不断的思考与答案。而这份来自水乡的发展智慧，也必将激励更多县域在时代浪潮中奋勇争先，书写属于自己的逆袭故事。