济北崛起：从荒芜到繁华的逐梦传奇

王良杰

       在岁月的长河中，总有一些地方的变迁如同一部波澜壮阔的史诗，镌刻着奋斗与拼搏的印记，见证着时代的伟大变革。济阳，这座位于山东的小城，其济北经济开发区的崛起便是这样一段震撼人心的故事。从曾经贫穷落后的农业县，到如今充满活力与机遇的经济发展高地，济北经济开发区用三十年的时间，书写了一部从荒芜到繁华的逐梦传奇。

一、破晓之前：黑暗中摸索的济阳

       上世纪九十年代初，济阳，这座被岁月尘封在贫穷落后阴影里的农业县，恰似一位在迷雾中摸索前行的旅人，前路充满未知与艰辛。彼时的济阳，工业基础薄弱得如风中残烛，不堪一击。全县几乎没有拿得出手的大型工业企业，仅有的一些小型工厂，设备陈旧，技术落后，生产效率低下，在激烈的市场竞争中苦苦挣扎。可用财力更是捉襟见肘，每一笔支出都需精打细算，仿佛贫穷的农人细数口袋里寥寥无几的铜板，为一家人的生计忧心忡忡。经济发展如同陷入泥沼的马车，举步维艰，综合实力一度在全省排名倒数第二，成为全省经济版图上黯淡无光的角落。

       走在济阳的街头，映入眼帘的是低矮破旧的房屋，狭窄坑洼的街道，尘土飞扬。集市上，人们售卖着简单的农产品，交易的规模和种类都极为有限。农村地区，大部分农民还在依靠传统的农耕方式，日出而作，日落而息，收入微薄，仅能勉强维持生计。孩子们在简陋的教室里读书，教学设施匮乏，师资力量薄弱，他们的未来似乎也被这贫穷的现状所束缚。

       然而，在这片看似沉寂的土地下，却涌动着一股渴望改变的力量。济阳的人民，不甘心被贫穷所困，他们在等待着一个契机，一个能够让济阳摆脱困境，走向繁荣的契机。

济阳安澜湖   摄影：孙延玉

二、曙光初现：开拓的决心与勇气

       在如此严峻的形势下，如何让济阳经济驶入发展的快车道，成为县委、县政府领导班子日夜忧心的头等大事。1995年3月的一天，春寒料峭，冷风如刀割般凛冽。县委书记办公室内，气氛热烈而凝重，县委书记杨佩钦与县委副书记、县长张宗祥正在商议一项关乎济阳未来发展的重大事项。张县长眼神坚定、满怀期待，向杨书记提议建立济阳开发区，这一想法如划破夜空的闪电，瞬间点亮两人的思绪。杨书记微微点头，眼神中满是认同，他深知，这是一次关乎济阳命运的重大抉择——若成功，济阳将迎来新的曙光；若失败，济阳可能在贫困的深渊中越陷越深。

       鉴于县委常委、副县长郭建中曾在孙耿镇建立首个乡镇工业开发区，积累了丰富的工作经验，两人初步商定由郭副县长牵头负责这项光荣而艰巨的任务。济阳县最高决策者们的此次商议，恰似在济阳历史的长河中投入巨石，激起千层浪，开启了济阳历史的新篇章。

       5月27日下午2点半，县政府三楼会议室光线明亮，气氛严肃。张宗祥县长主持召开县政府常务会议，这是一次决定济阳未来走向的重要会议。参会人员围坐在一起，表情凝重，深知此次会议意义重大。会议中，大家充分讨论、各抒己见，会议室里充满激烈的争论与思维的碰撞。有人担忧开发区建设的资金从何而来，有人担心缺乏相关的人才和技术支持，还有人对市场前景表示疑虑。但这些担忧并没有阻挡大家前进的步伐，经过深入的分析和讨论，大家逐渐达成共识，认为建立开发区是济阳摆脱贫困的必由之路。最后，张宗祥县长同意建立济北工业区领导小组，并决定尽快出台开发区招商引资政策等。这些决策，为济阳经济这艘即将起航的巨轮确定了航向。

       6月21日下午2点半，县委召开常委会，由杨佩钦书记主持。会议室内，紧张氛围弥漫。该次会议研究通过了关于成立开发区的相关文件。6月22日，中共济阳县委、济阳县人民政府正式印发《关于县直单位和乡镇在济北工业区引进、创办企业的意见》，正式作出创建济北工业区的决定，成立济北工业区建设领导小组，组长为张宗祥，副组长是闫维杰、郭建中、王尔迎，成员共30人。济北工业区领导小组下设管理委员会，由郭建中担任管委会主任，负责工业区的全部管理工作。济北开发区的创建，承载着全县50多万人民的期望与重托，如希望的种子，播撒在济阳这片古老的大地上。全县上下秉持奋力开拓、改革创新的精神，齐心协力，踏上轰轰烈烈的开发区建设征程。

       1995年7月17日下午，新成立的济北工业区管委会召开第一次办公会议。会议确立了“发展没有公式，改革没有模式，以优惠的政策、优良的环境、优质的服务，拓开济阳发展之路”这一理念。这一理念如旗帜，飘扬在每一个建设者心中，引领他们在未知的道路上奋勇前行。

济阳济北公园（冬日）  摄影：孙延玉

三、艰难创业：汗水与热血铸就希望

       济北管委会工作初期，条件艰苦超乎想象。缺人才、缺技术、缺资金、缺设备，济北管委会起初借用农机公司门市部一间20多平米的偏房作为办公室，七八个人挤在一起办公。当时有句顺口溜：“开发区办公没有桌，吃饭没有锅，居住没有窝，出门一片坡。”这句顺口溜生动描绘了他们当时的艰难处境。在狭小的办公室里，大家肩并肩，在昏暗的灯光下，为开发区的未来日夜忙碌。没有办公桌，就以膝盖为桌，在上面撰写招商方案、绘制规划图纸；没有吃饭的锅，就简单吃些干粮，喝几口凉水，权当一顿饭；没有居住之所，就随便找地方凑合，有时在办公室的地板上铺上几张报纸，和衣而睡。但他们从未抱怨、从未放弃，心中只有一个信念：让济北开发区崛起。

       为了吸引人才，管委会成员四处奔走，前往各大高校和人才市场，宣传济北开发区的发展前景和优惠政策。为了解决技术难题，他们积极与科研机构和企业合作，邀请专家前来指导，派遣人员外出学习。在资金方面，他们一方面积极争取上级政府的支持，另一方面通过招商引资，吸引企业投资。

       1996年冬季基础设施攻坚战中，30余名施工人员与时间赛跑，在零下10度的严寒中昼夜值班。寒风如猛兽般咆哮，吹在脸上似刀割，皲裂的双手裹着渗血的纱布，冻僵的身躯倚着未完工的路基短暂休整。这些画面，生动诠释了 “拓荒精神” 的本质——在物质条件极度匮乏时，以人力突破自然局限的勇气与智慧。他们如坚韧的钢铁战士，在冰天雪地中，用血肉之躯为济北开发区的建设奠定坚实基础。

       初春时节，工作人员夜间住在低矮简易的工棚内，早上起床时被褥潮湿，有时甚至冰冷得难以入睡；夏天，烈日炙烤，酷暑难耐，大家浑身湿透仍坚守岗位；大雨倾盆时，工地办公室内常常滴水，大家只能用脸盆接水，叮叮当当的声响伴随着工作。即便在如此艰苦的条件下，大家也没有丝毫退缩，始终保持昂扬的斗志。他们在泥泞的道路上穿梭，指挥着施工车辆；在炽热的阳光下，检查着工程进度；在风雨中，守护着建设成果。

       1996年7月，济北开发区在徐家村通过以租代征的方式获取第一宗土地，建设了济北经济开发区第一所大规模高标准的国办中学——济北中学，并于1997年7月开始招收新生。这所学校的建立，如知识的火种，在济北开发区点燃希望之光，为开发区培育了一代又一代人才。它的建成，不仅改善了当地的教育条件，也为吸引更多的人才和企业奠定了基础。

四、破茧成蝶：腾飞之路

       2000年初，济阳县委、县政府召开专题会议，成立新的济北经济开发区领导小组，济北经济开发区自此进入突破性发展新阶段。县委县政府领导坐镇开发区亲自指挥，分解任务，招商引资，筑巢引凤，为进一步发展济北经济开发区拉开大幕。2000年，龙海私营园启动建设，济阳县政务中心大楼奠基开工，一大批工程陆续开展。2001年10月，济阳县政务中心大楼正式启用。随后，县财政局、国税局、地税局、武装部、土地局等一批行政机关、事业单位及金融机构正式入驻开发区。行政中心围合工程的建成，标志着济北开发区已成为济阳县新的政治、经济、文化、教育和金融中心。这一系列发展，如精彩的交响乐，每个音符都奏响济北开发区崛起的旋律。

济阳政务中心   摄影：王良杰

       2002年，台湾旺旺集团与县政府签订协议在济北开发区建设山东旺旺总厂。县直相关部门迅速抽调人员成立山东旺旺总厂工程建设指挥部，征地、拆迁、清障及厂区规划、车间综合楼等施工图设计工作同步开展。2002年2月底，厂区建设全面展开。建设期间，遇到诸多施工难题，其中净水车间工程最为复杂。该车间由漏斗形状的净水水池和矩形的储水池组成，净水水池高于自然地面4米，最顶端圆形水池直径达10米；储水池低于自然地面5米，两个水池之间距离仅2米。为全力服务工程建设，指挥部人员24小时值班，吃住在工地。经过10个月的日夜奋战，车间、综合楼等4.9万平方米的建筑顺利竣工。12月份，山东旺旺总厂正式投产运行，实现当年征地、当年建成、当年达效，这标志着济北经济开发区招商引资取得重大突破。山东旺旺总厂的成功落户，如璀璨明星，照亮济北开发区招商引资的道路，吸引更多企业纷至沓来。随后，金麒麟刹车片、迈大食品、统一食品、山东金晔农法食品等一大批重大项目陆续落地。

       济北经济开发区从成立之初的 “光撒式招商”，到2001年设置招商局，逐步开启专业招商之路。2004年，由开发区招商局牵头，济阳成立专业招商队伍，前往江浙沪港台等地招商，迎来招商投资的大爆发。2013年，济北经济开发区为适应招商新形势，设立开发区投资服务中心，为招商投资提供全新服务。开发区也从最初5.86平方公里的土地开疆破土，发展到9平方公里的规划面积，再到如今北、南、西三大片区14.99平方公里的规模。

       2003年6月，济北经济技术开发区经省人民政府批准升格为省级开发区，从此济北开发区发展驶入快速发展的新航道。2004年，济北公园拆迁完成，陈家商业街开始建设。2005年5月，济阳污水处理厂建成投入使用，投资环境不断优化。2007年，澄波湖湿地公园动工建设；2008年11月，济阳黄河大桥竣工通车。这些基础设施的不断完善，为济北开发区插上腾飞的翅膀，使其在发展道路上越飞越高。

济阳澄波湖   摄影：孙延玉

       如今，济北经济开发区已实现路网、电网、水网、场地等“十通一平”，园区绿化覆盖率达40%。这里建设了智造新城、双创基地、高端前沿产业园、中小企业转型发展示范园、新材料产业园、大数据产业园等特色园区，提供标准化车间与私人定制服务，项目签约即可拎包入住。与此同时，建立“一窗受理”“一站办结”闭环管理机制，推动审批服务进园区、进工地、进工厂、进车间，积极开展“送政策进企业”活动，最大程度实现企业“免审即享”，助企纾困解难。

五、辉煌成就：崛起的经济新地标

       2023年，济北经济开发区位列全国国家级开发区综合考评前50强，获评 “中国最具投资价值开发区”等称号。2024年，实现地区生产总值349亿元，同比增长6.2%，增速位居全市前列，18项重要经济指标中7项位列全市前五，12项高于全市平均水平。作为北方首个海峡两岸产业合作区，目前开发区已聚集台资企业110家，总投资26亿美元，形成食品饮料、智能制造、生物医药、新一代信息技术四大百亿级产业集群，成为济南“北起战略”和新旧动能转换区协同发展的核心载体。

       走在济北经济开发区的土地上，高楼大厦林立，道路宽敞整洁，绿树成荫。现代化的工厂里，先进的设备高效运转，工人们忙碌而有序地工作着。园区内的企业，不断加大研发投入，创新产品和技术，在市场竞争中占据一席之地。各大产业集群相互协作，形成了强大的产业合力，推动着济北经济开发区的经济持续增长。

       商业区内，人来人往，热闹非凡。购物中心、超市、餐厅等一应俱全，满足了人们的生活需求。夜晚，灯火辉煌，霓虹闪烁，这里充满了生机与活力。教育、医疗等公共服务设施也日益完善，为居民提供了优质的生活保障。学校里，书声琅琅，培养着未来的栋梁之材；医院里，设备先进，医护人员医术精湛，为人们的健康保驾护航。

济阳文体中心广场音乐喷泉   摄影：王良杰

六、未来展望：续写辉煌篇章

       从曾经的贫穷落后到如今的繁荣昌盛，济北经济开发区的发展历程，是一部充满激情与奋斗的传奇史诗。它见证了一代又一代济阳人的拼搏与付出，也见证了中国改革开放的伟大成就。在未来的日子里，济北经济开发区将继续秉承“拓荒精神”，不断创新、进取，向着更高的目标迈进。

       未来，济北经济开发区将进一步加大科技创新投入，培育更多的高新技术企业，推动产业升级和转型。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台，吸引更多的创新人才和项目落地。同时，积极拓展国际市场，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经济合作，提升开发区的国际影响力。

       在城市建设方面，将继续完善基础设施，提升城市品质。加强生态环境保护，打造绿色、宜居的城市环境。优化公共服务，提高居民的生活质量。不断提升开发区的综合竞争力，使其成为全国一流的经济开发区。

       济北经济开发区的故事，还在继续书写。它将激励着更多的人，为了梦想，为了未来，努力奋斗，创造更加美好的明天。

       （本文首发于2025年6月25日《济南日报·新济阳》第4版）

        （说明：文中有关济北开发区的材料与数据来源于多期《新济阳》，如有不当，可修改。）

作者简介

       王良杰，济南市济阳区新市镇王碱场村人，中国散文学会会员，山东省作家协会会员，山东省散文学会优秀会员，山东省报告文学学会会员，山东省第三十届作家高级研讨班学员。近百篇散文或小小说等散见于《语文报》《当代小说》《联合日报》《齐鲁晚报》《山东教育》《山东工人报》《农村大众》《德州日报》《天天读写》、中国作家网、闪电新闻网、山东学习强国、都市头条、今日头条等。