居民区里的“突兀”厂房 居民生活深陷困境

“自从这厂子建起来，我们家就没安生过一天。”提起家门口的德惠市朝阳乡于海良农机修理部(对外称海洋机械厂)，58岁的朱井玲满是无奈。据她介绍，该厂房经营者于海良最初仅在居民区有一处98平方米的民用住房宅基地，2015年起擅自扩建，最终形成总面积超700平方米的建筑群，其中不仅有两层高的厂房，还包含多个生产车间，完全改变了原有田地的土地用途。

厂房建成后，一系列问题接踵而至。由于厂房地基被刻意加高，每逢雨天，雨水便会倒灌进朱井玲家的车库，导致车辆及存放物品被淹，厂房与朱井玲家房屋间距过窄，厂内车辆、杂物常年堵塞车库门口，出行极为不便;更让她难以忍受的是，工厂生产时产生的金属切削、机械加工噪音，干扰着家人的休息，“偶然晚上，机床运转的声音吵得人根本睡不着觉。”

除了对朱井玲一家的直接影响，该厂房还被指存在非法生产“三无产品”的嫌疑。据朱井玲提供的照片及相关材料显示，工厂内常年加工砂石场设备、尾轴、大泵等零部件，部分产品直接组装销售，但始终未能出示相关生产许可及质量检测证明。“这就是典型的‘三无’生产，既没有合规手续，又在居民区搞工业加工，完全不顾周边居民的安全和健康。”朱井玲说。

违建事实清晰 乡领导被曝“不作为”

针对朱井玲的上访，2025年4月11日，朝阳乡政府向朱井玲出具了《关于朱井玲信访事项的处理意见书》(朝信字〔2025〕4号)，该意见书证实朱反映的问题基本属实，但并未认定海洋机械厂厂房为违法建筑。该意见书称：“经调查,朝阳乡海洋机械厂负责人于海良于2015年在德惠市朝阳乡朝阳村2社建设住宅和厂房,又于2019年新建钢构彩钢房,用于机械加工。由于该厂房地势高于信访人朱井玲家车库,导致下雨天积水流入到信访人家车库内,影响信访人的正常生活,双方也因此事多次发生争执。对此,朝阳乡政府也多次就此事进行调解，并要求海洋机械厂对厂房进行改造,以防止雨天积水流向信访人家车库,但均未实现和解。

朝阳乡自然资源服务科于2024年5月对海洋机械厂房现场进行测量(住宅和厂房:长30米*宽15米=450平方米;机械加工:长20米*宽9米=180平方米)。该厂房属历史移留问题,负责人于海良已提交相关材料,现正在走审批手续,暂无法届定是否属于违建。”

处理意见是：“朝阳乡海洋机械厂建筑厂房属历史移留问题,负责人于海良已提交相关材料,现正在走审批手续,暂无法届定是否属于违建,所以信访人要求拆除海洋机械厂厂房的诉求不予支持。如车库因雨天积水造成财产损失,建议信访人走司法途径。”

对这个意见书，朱井玲不服，她认为是胡编乱造的，又多次到各级信访部门上访，2025年5月27日，朝阳乡政府一位主要领导终于告诉朱：乡政府根据土地部门的调查，已经认定海洋机械厂建筑厂房是违法建筑，正在按照法律规定走程序，5月27日向其送达了违法建筑告知书，9月3日又下达了违法建筑拆除告知书，10月15日又有下达了拆除告知书，还有6个月程序，也就是说要拆除这里的违建，还得等6个月。

在朱井玲看来，事实上，这座厂房的违法违规属性早已显现，远超原有宅基地面积，且未办理任何合法的建设用地审批手续。按照《中华人民共和国土地管理法》相关规定，其未经批准擅自改变土地用途、超面积建设的建筑，应依法认定为违法建筑并予以拆除。但问题的解决却屡屡陷入停滞，核心症结就在于朝阳乡政府相关领导的不作为与包庇袒护。以乡长焦子翘为代表的乡政府出具的处理意见书中，竟将该厂房定性为“历史遗留问题”，以“负责人于海良已提交相关材料，现正在走审批手续，暂无法界定是否属于违建”为由，拒绝了朱提出的拆除厂房、赔偿损失的合理诉求。这份处理意见与事实严重不符的，涉嫌欺上瞒下、弄虚作假，明显是在包庇违建行为，充当工厂的‘保护伞’”。

她还说：负责土地规划与违建认定的朝阳乡土地管理所所长明付龙，同样存在推诿扯皮、不作为的问题。朱井玲前往土地所咨询厂房违建认定事宜，明付龙不仅态度恶劣、拒绝正面回应，还以“那是建筑区”等模糊理由敷衍塞责，当被追问“建筑区能否建设机械厂”时，更是直接将责任推给上级部门，导致违建问题长期悬而未决。

她还认为：德惠市信访局和主管乡长佟立友在处理其信访诉求时，同样存在敷衍塞责、拖延处置的情况。按照《信访工作条例》规定，信访事项应在15日内受理、60日内办结，最长不超过90日，但佟立友对朱井玲反映的“厂房违建”、“自家墙体被拆”等问题，不仅态度恶劣地推卸责任，还在两个月内未给出任何实质性答复，严重违背了政府部门“为人民服务”的宗旨。

纪检部门介入督办 违建拆除仍无进展

多年来，朱井玲从未停止维权的脚步。她先后向朝阳乡政府、德惠市及长春市信访办、中央巡视组等多个部门反映情况，提交了厂房违建照片、生产“三无产品”证据、财产损失清单等大量材料，始终坚持要求拆除违法厂房、赔偿家庭损失，并追究相关领导的包庇袒护责任。

据悉，在朱井玲的持续举报及舆论关注下，目前上级纪检监察部门已正式介入此事。

“纪检部门介入后，我们全家都看到了希望，原本以为困扰多年的问题终于能解决了。”朱井玲说，然而让她失望的是，截至目前，被认定为非法建筑的海洋机械厂仍在正常运营，噪音、积水等问题依旧严重影响着家人的生活，拆除厂房的诉求始终未能实现。

“我们只想要一个安全、安静的居住环境，只希望相关部门能依法办事，拆除违建、赔偿损失，追究那些不作为领导的责任。”朱井玲的诉求简单而迫切。目前，纪检监察部门的调查仍在进行中，这座困扰居民区多年的违建厂房能否被依法拆除，相关责任人能否被严肃追责，朱井玲一家的合法权益能否得到保障，媒体将持续关注。(j记者 杨光)

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