“强村富民”激起家乡“一池春水”

葛国顺

我的老家川青小葛庄（现在是隶属临泽镇），是生于斯长于斯的地方。在高邮东北部，与兴化市隔河相望的水乡泽国。据高邮党史记载，高邮历来是兵家必争之地。新四军“东进北上”时， 1942年7月成立的中共高邮县委和高邮县抗日民主政府就在四区小葛庄，历史上还是兵家必争之地。

小葛村位于高邮与兴化交界处，县道甘临路贯穿南北。村域社会面积6821亩，其中水资源面积4800多亩。早些年水面资源并未被充分利用，10年前，还是一个村级负债高达452万元的经济薄弱村（全部是有息借款债务），村民人均年收入不足万元；10年后，小葛村不仅实现了“零负债”，集体经营性收入由以前不足20万元到现在250万元。截至目前，农村年人均纯收入达3.2万元，全村经济社会得到了又好又快发展，正是靠“群雁强基”和“授鱼计划”促乡村振兴，激起家乡“一池春水”，近年来，《人民日报》《新华日报》和媒体都连续给予报道。

“群雁强基”促乡村振兴

近年来，高邮市扎实推进“群雁强基”计划，聚焦提学历、提待遇、提能力“三提”统筹实施村干部“市招镇聘村用”制度、村干部学历提升“双百”行动、村集体经济增收奖补激励机制和“群雁齐飞促振兴”培养计划等一系列举措，村干部队伍的基本结构、整体素质、工作作风得到明显提升。“江苏省优秀共产党员”村党总支书记、村委会主任祁志芳，2012年放弃了工资高、待遇好的城市生活，在小葛村最困难的时候勇挑重担。带着大伙把一个地势低洼缺乏土地资源的贫困村，打造成了“养殖明星村”，把一个个不起眼的小水塘，变成了脱贫致富的“聚宝盆”。然而，她更有一套带“师带徒”“老带新”的秘诀，“重要工作、关键岗位最能锻炼人，也最能成就人。”。挂职副书记居天池开展日常巡场。居天池一到岗，就被安排跟进小葛村今年的村集体经济发展特种水产品育苗项目。一个民情记录本、一支笔、一沓自己制作的简易名片，就是高邮市2024年新聘村级工作人员董茂旺走村入户的标配“三件套”。作为全市村级工作人员“市招镇聘村用”的第3批新聘人员村干部董茂旺在不到两年的时间里，走访了7个村民小组、680多户村民。“生产河道杂草清理、因病困难群众临时救助、特困老人煤气钢瓶软管更换、道路破损维修、危桥改造……通过干好一件件为民服务实事，我各方面素质能力都得到锻炼成长。”董茂旺如是说。2010村里成功招引“扬州东寅水产品批发市场”落户小葛村，如今东寅水产品批发市场年销售额已达20亿元，2024年11月被江苏省农业农村厅评为江苏省农业产业化省级龙头企业，每天可解决本村及周边村民近500人就业。5年前村民大多靠“一亩三分地”和外出打工谋生活；5年后，680多户村民中养殖、种植户超过了300户，村民年人均纯收入超3万元。小葛村富了，村民们腰包鼓了，对这一巨变，村民们纷纷表示：“这都是因为村里有一帮能干的村干部。”

图为祁志芳参加省党代会回来 到塘头宣读

小葛村5名支部班子成员和11名村组干部，人人有致富项目、个个有帮扶对象。除了祁志芳和仲文高分别养殖100多亩荷藕套养小龙虾外，其他党员干部有从事规模种植的，有搞高效养殖的，有从事经纪人行业的。在他们的带领下，全村农户们也是“八仙过海、各显神通”，念水经、发水财，纷纷走上了小康致富路。民富村强是相辅相成的。近5年来，全村先后投入1200多万元为民兴办实事，加固防涝圩堤2700米，疏浚生产河道5000米，新建村庄沥青道路1000米、水泥道路5000米，河道护坡驳岸1200米，新建桥梁9座，公共厕所6座，安装路灯800盏，极大地方便了村民的生产生活。同时，建设小公园、文化站、村级睦邻点，15名60岁以上村民组成“夕阳红”文艺宣传队，自编自演宣传文明新风。全村新农合与新农保的参保率达97%以上，改造危房8户，落实渔民上岸20户，低保人员应保尽保，特困人员生活有保障。

“授渔计划”以“特质”引领

近年来，小葛村党总支、村委会坚持以乡村振兴战略为统领，带领全村党员干部群众，聚焦“强富美”目标，改革创新化解村级债务，因地制宜发展特色经济，硬是将过去的经济薄弱村、脏乱差村，初步改造成现在的经济强村、环境优美村，扎实推进宜居宜业和美乡村高质量发展......赢得了党员、群众的信任和拥护，多次获得上级组织的表彰。该村通过积极转变村民观念，实施水产养殖塘口改造工程，将100多个水产养殖小池塘变成28个大塘口，完善基础设施，改善养殖环境，将塘口进行公开招投标，提高溢价率。2016年该村集体四年累计收取水产养殖塘口承包金近600万元，不仅还清了所有债务，而且村里还有结余。目前小葛村水域面积有4800亩，其中2000亩用来种植荷藕套养小龙虾，1000亩用来养殖四大家鱼，剩余水面主要用来养殖螃蟹、乌鳢（黑鱼）、丁鱼、白鱼等特种水产品，目前亩均效益在2500元—4000元。应该说，这些年水产养殖成为了许多村民脱贫致富奔小康的主要途径，但随着水面充分利用，养殖技术不断提高，效益的天花板也逐渐显现。“

小葛村开启“授渔计划”，村集体牵头创办“明兰渔业专业合作社”，采取“支部+合作社+养殖户”模式，发现哪些养殖品种优良，就引导社员更新品种；哪些养殖技术先进，就组织社员外出学习技术。去年年底，当得知澳洲淡水小龙虾养殖效益非常高，便组织赴外学习，村“三大员”们又率先示范，每人承包了几十亩塘口，尝试着养殖澳洲淡水小龙虾，如果养殖好，利润每亩可达8000元；销售渠道不够畅通，就引进东寅水产品批发市场……如今，小葛村通过“授渔计划”，走上“年年有余”的致富路。

图为祁志芳参加省党代会回来 到塘头宣读

 金玉明是村里水产养殖的技术明星，和别的养殖大户不一样，他选择的致富路径是繁育鱼苗，已经尝试繁育出了七、八万尾的胭脂鱼，与以往不一样，还准备拿出30亩水面自己养，目前胭脂鱼的市场收购价在28元左右。按照测算，一亩水面可以收到2000斤，除去成本，每亩利润大概有3—4万元，如果成功了，将会给全村的水产养殖业带来翻天覆地的变化。

小葛村两委紧扣“红色小葛 渔你相伴”发展主题，发扬“红船”精神，带领小葛人民努力拼搏，把红色文化和养殖业相结合，打造一篇“农文旅”融合发展的的新版块，营造出适合年轻人创业、就业的软环境，最终能吸引一些青年人回乡，实现未来最有希望的风景。

“公司+农户”推运营模式

扬州东寅水产品批发市场落户小葛村后，采用“公司+基地+农户+市场”的运营模式，从事水产品批发和交易，现有经纪人36人，劳务工人500多人。公司入户几年来，生意红红火火，水产品年交易量16万吨，年交易总额达20亿元，为小葛村村强民富再“添砖加瓦”。数百辆鲜活水产运输车在交易台前一字排开，活蹦乱跳的各种鲜鱼称重后被送入车厢水池……每天上午，东寅水产品批发市场车水马龙，人头攒动，本地和周边的渔业养殖户以及来自全国的批发商在此交易，一派繁忙。

小葛村的村干们“双带”路不断有新追求。去年，他们带养殖能手赴外学习时，得知锦鲤养殖效益非常高，党员金玉明便尝试学习养殖技术。“现在10多亩塘口已经改造完毕，9月中旬左右便可以下苗，明年上半年就可以见效。”金玉明指着改造好的塘口说，如果养殖好，利润每亩可达5000元。待试养成功后，将会引导更多的养殖户们养殖锦鲤，让更多村民养殖致富的道路越走越宽。“新农人”葛金学以前常年在高邮、江都做小生意，2018年被村干部动员回村创业，目前承包鱼蟹混合养殖150亩，河藕套养小龙虾160亩，是小葛村最大的水产养殖户。二十出头时，家里养过鱼，但只有十来亩，一年也就赚千把块，我就出去做点饲料生意。十年前村里整合鱼塘重新发包，书记劝我回来重新养鱼。心里没底，不过想试试，就先承包了80亩。万事开头难。葛金学也曾遭遇缺乏资金与技术方面的难题。没钱买饲料，农商行给我贷款十几万元，解了燃眉之急；养殖经验不足，村干部找镇里、市里的专家免费上门技术指导…… 勤观察、生态养、常改底、智能化。除了养鱼，葛金学还寻摸其他致富路，学习种养了160亩藕虾田。目前，他家鱼塘亩均收益3000—4000元，藕塘亩均5000元，一年收入几十万元。

 荷藕起、龙虾跳，村干部们忙、养殖户们笑……一个个塘口、一根根竹篙、一个个地笼成了包括村干们在内的养殖户们发家致富的“聚宝盆”。推行“公司+基地+农户+市场”的运营模式，东寅水产品批发市场每天都能看到一幕幕忙碌的场景：村干部们、养殖户们、商贩们在一片片荷塘、虾塘口忙碌着，采荷藕、取龙虾，称重量、算价格，一个个幸福忙碌的身影让生活充满了生机。

（2025.12写于草页斋 ）