在抗日战争时期，泰西抗日民主根据地的大生产运动，彻底打破了敌人的经济封锁，改善了军民的物质生活，储蓄了大批粮、棉、油、盐、弹药等重要物资，为大反攻打下了物质基础。泰西抗日民主根据地在开展大生产运动、发展经济的同时，多渠道增加财政收入，工商行政管理部门发挥了重大作用。

一是加强工商管理，完善有关政策法规。1943年秋冬，全省根据地由省到县陆续设立了各级工商管理机关，中心集市、土特产集中产地和重要关卡均设立了工商事务管理所，边沿要道设立了工商检查站。长清设立工商行政管理机构更早一些，长清工商管理诞生于抗日战争时期，在抗战初期形成雏形，抗战初期的1938年7月十支队独立营二连连长李子英、伙同陈柏阳等人，借执行稽查日货、私货任务之机，劫掠过路商贩和行人，殴打过路商人；败坏独立营名誉。严重违反了《三大纪律八项注意》，给独立营造成严重影响，为严肃军纪，挽回影响，张耀南代表独立营在孝里铺村北沙河，蒋李子英、陈柏阳处决。1939年6月12日，县区推选60余名代表，在七区崮头开会，成立长清县抗日民主政府，张耀南被选为县长。这是泰西出现的第一个县级抗日民主政府。

三是加强贸易管理，促进内外贸易发展。在贸易管理方面，这一时期的基本方针是，实行控制管理，管好输出输入，确保对敌经济斗争的主动权；调剂物资，稳定物价，扶助生产，保障供给。在具体政策、措施上，适时地改变了对外贸易的以货易货政策，代之以掌握重要输出物资，组织赢利输出，以吸收外汇和换取根据地必需物品的办法，对某些产品实行专卖政策。在边沿区，做到既对敌占区进行封锁，增加敌人物资困难，又照顾到敌占区人民必要的生活物品。在根据地内部，实行贸易自由政策，取消内地粮食统制和封锁剩余土产品的办法，代之以调剂物资、平衡物价、高价输出、低价输入等办法。由于政策、措施得当，根据地财政收入明显增加。

四是完善田赋征收，严格税收、缉私管理。为了减轻农民负担，繁荣农村经济，山东省战时行政委员会在1943年减轻农民田赋负担的基础上，1944年3月又作出决定，将农民所欠的1943年12月以前的公粮、田赋一律豁免。这一决定极大地调动了农民生产积极性。

此后，根据地各级政府不断完善田赋征收政策，力求达到生产发展，田赋降低，负担公平，各阶层人民满意。在生产发展，贸易逐渐繁荣的形势下，根据地各级政府工商部门严格税收、缉私工作，清除流弊，完善税收制度，严厉打击走私和逃税行为，对粮食、棉花等重要物资实行必要封锁，对洋布以及各种非必需品（如奢侈、迷信用品）等限制输入，从而有力地维护了根据地的经济秩序和财政收人

山东抗日民主根据地1944年全年财政收入，除农业收入外，仅手工业、副业、运输、工商贸易等项收入即达16亿元。工商税收成为政府的主要财政收入，田赋收入下降至次要地位。中国共产党是砥柱中流，从胜利走向最后胜利。

年初泰西地委召开会议部署工作任务，加强对敌斗争，恢复抗日根据地各项工作，中共泰西地委书记邓存伦指出：1943年，经全体军民共同努力，渡过了最艰苦的岁月。国内第三次反共浪潮的冲击，没能动摇我区的敌后抗日。随着日在太平洋战场上的一再失利，泰运地区日军数量明显减少。

1944年的主要任务仍是战争、生产和群众运动三大任务。地委、军分区要求各县认真贯彻对各区的命令，趁敌人撤退据点、集中兵力之机，适时出击敌据点，迫其撤退并消灭其一部。地委、军分区专门下达了《加强对敌斗争的指示》，并成立了分区武委会，由李一民任主任。军分区武装积极出击。2月，司令员刘致远指挥军分区部队攻克东阿城据点。随之，一军分区一、二团在平阿县大队配合下，攻克牛角店、湖溪渡两个据点，战斗中，二团政委王克寇牺牲，军分区派分区宣传科长李引菊接任二团政委。之后，在龙王山战斗中，二团团长刘克奎牺牲。至此，平阿县黄河西伪据点基本拔除。

1月，峰山县大队配合军分区一团三营在大峰山区发动春季攻势，先后攻克四台寺、圣佛站、小屯等据点，黄崖、茂山、张家庄、双山等据点伪军相继逃跑，县、区委乘势加紧恢复基层党政群和民兵组织。4月，日伪军进行春季"扫荡"，峰山县党政军民奋起反击。3日拂晓，600余日伪军在郭家峪、薛家峪将峰山县党政机关及县大队包围。县委、县大队负责人率机关及武装突出重围，毙敌60余人，县大队伤亡数十人。4月中旬，峰山县大队再于水泉峪被千余"扫荡"之敌包围，激战一天，县大队突出重围。县大队及二区区队在群众配合下，将叛徒王三楼及10余名特务抓获，县公安局押其游村示众后，执行枪决。之后，峰山县大队还夜袭了古城据点，全歼伪军两个中队，缴获机枪2挺，步枪百余支。并在七里沟、曹楼、翟庄、棋盘山、双乳山等地设伏，歼日伪军数十人，烧毁敌汽车9辆，获小麦万余斤，受到军分区嘉奖。

大峰山和泰肥山区的日伪军在抗日军民打击下，亦被迫收缩兵力。日军为集中兵力支撑要点，从1月起，将设在肥城三区的狼山、小布山等4个据点撤掉，把兵力集中到三区唯一的安临站据点。3月，日军又将呀山等4个据点撤掉。由于日伪军将小据点之敌往大据点集中，下庄据点的伪军便增至300余人，军分区一团在肥城县大队配合下，通过内线周东野策应，据点内300余名伪军携带200余支枪投诚，接受军分区改编。一团及肥城县大队于4月11日攻克安临站据点。至此，肥城县三区日伪据点基本被拔除。其他区的日伪据点也大部被拔掉，为恢复泰肥山区抗日根据地创造了条件。各县武装也主动出击，此时县委及时恢复各项工作，健全组织。县大队扩建为4个连500余人，各区也建起30至80人不等的区队。

5月14日，军区《战友报》刊载泰运军分区司令员刘致远撰写的"对敌战术新特点"一文，指出："日军自去年9月至今天，在我分区自动撤退的据点达86个之多，由我军积极作战打掉的据点有60多个。"军分区武装还在杨集击溃将军庙出来抢掠的伪军600余人，在檀桥击退伪军增援部队500余人，毙伪正副团长各1人，缴获机枪7挺。

7月5日，《战友报》载徐挺为纪念抗战7周年而作的"一年来战报记录的回顾"一文，写道："今年上半年（1至5月）的统计，是哪一个分区战果最大、缴获最多呢？那要算一分区了。他们不到一天就要攻克一个据点、碉堡，平均一天一仗，还要多出几仗。日军被打死或打伤的有62个，毙伤伪军1292人，俘虏4820人（自愿反正过来的650人是不在内的）。缴获47挺轻机枪，51个掷弹筒，4616支步枪，187支驳克枪……一分区的战绩是辉煌的，值得赞扬的，这是他们经过一段艰苦的年月从残酷斗争里打开局面的。"

春天，地委广泛发动群众，开展春季生产、土地回赎等工作随着抗日根据地的逐渐恢复，地委带领广大军民开始了根据地的建设工作。经党组织调整和民选基层组织负责人后，各县因地制宜地确定生产项目，制订规划，开展民主民生运动。把农村中的广大劳动力以及半劳动力组织起来，投入春耕生产，整田耙地，增施肥料，扩大粮棉面积，种植早熟作物及蔬菜、大麻等。发动妇女群众搞纺织、饲养等家庭副业。县、区干部分头到各村帮种催种，各村落实了优待抗属、代耕代种措施。

在地委领导下，春季生产出现热火朝天所需。局面，力争增产增收，以解决抗日根据地军民的衣食住行,军分区也发动干部、战士投入生产运动。分区召开表彰会，奖励修械所的同志，《战友报》予以报道，并指出"这种具有共产主义的劳动精神和努力创造的事实，确实是值得大大发扬的。"   

在此精神鼓舞下，军分区指战员种菜百余亩，打井12眼，开荒445亩，养猪几十头。并在平阿县建立了炸弹厂，拥有50多名工人，很快生产炸弹千余枚，配备部队和乡村自卫队使用。地委、军分区召开劳动、战斗、工作群英大会，对"三模"颁发了奖金和奖品，进一步掀起了劳动生产的竞赛热潮。

由于1941年至1943年的敌情和自然灾害十分严重，一些农民为了生存被迫廉价出卖或抵押土地换粮救命，有的每亩地仅换十几斤高粱，许多贫苦农民成了少地户或无地户。鉴于抗日形势好转，为解决这一问题，地委、专署决定实行土地回赎政策，原则是以原价赎回。峰山县委、县政府在八区土屋村召开各区委书记、区长、抗联主任会议，部署开展土地回赎运动，受到广大群众热烈拥护。县抗联主任宋鲁峰等在七区三乡进行详细调查研究后，向县委作了汇报，县委制订了具体措施．县抗联号召全县各村成立以村长为首的评议会，回赎土地在大多数村（包括据点附近）广泛开展起来，仅六区就回赎1500余亩。其他县的土地回赎工作开展得不够平衡，有的持续到1945年。