精华热点 近日,经贵州省人民政府同意,省人民政府办公厅印发《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》,主要内容如下:
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻中央领导在贵州考察时的重要讲话精神,按照省委、省政府工作部署,充分发挥贵州自然生态、文化资源、气候条件等比较优势,大力发展旅居产业,构建宜游宜居、主客共享、近悦远来的旅居生活环境和美好生活新方式,助力打造“多彩贵州”文旅新品牌,制定本方案。
一、工作目标
聚焦资源、客源、服务三大要素,坚持以旅促居、以居兴旅,以避暑旅居为重点、康养旅居为特色,促进文旅体、医康养深度融合,建立健全全域、全季的旅居产品体系,逐步推动旅居产业市场化、标准化、集群化、品牌化,吸引更多旅居客群到贵州旅游、度假、康养15天以上,实现短期观光向长期居住、旅游流量向旅居留量深度转化。
到2027年,全省培育打造10个具有较高知名度和影响力的县域旅居目的地,50个多元融合、业态丰富的旅居集群,100个特色鲜明、功能复合的旅居地产项目,推出400个服务优质、配套完善的旅居民宿,400个生态优美、业态创新的重点旅居村寨。
到2030年,全省累计培育打造20个具有较高知名度和影响力的县域旅居目的地,贵州旅居的知名度和影响力进一步提高,旅居客群停留时间与人均花费显著提升,成为全国一流的旅居目的地。
二、重点任务
(一)强化顶层设计
1.加强规划引领。编制贵州省“十五五”旅居康养产业发展规划,支持贵阳、遵义、安顺、六盘水、毕节等地依托凉爽气候优势打造清凉避暑旅居带,支持黔西南、黔南、黔东南等地依托暖冬气候优势打造贵南阳光旅居带,支持各市(州)依托温泉、中医药、森林资源等打造康养疗愈旅居带,形成“多极发力、带状辐射”旅居发展格局。
2.制定工作指引。编制旅居地产设计导则,明确建设要求。制定城市、乡村旅居点服务运营指引。对不同类型旅居点进行等级认定管理,培育打造一批等级旅居地,促进旅居产业持续健康规范发展。
3.打响旅居品牌。推出贵州旅居宣传口号,构建传统媒体和新媒体联动发力的宣传矩阵,打响贵州旅居名片。通过客源地机场、地铁、商超、中央商务区等推广贵州旅居产品。聚焦周边省市、长三角、粤港澳、京津冀等重点客源市场和东南亚等国际旅居市场,以及活力老人、数字游民、青年创客、亲子家庭、在校学生等客群,开展精准宣传营销。
(二)丰富旅居业态
4.发展城市旅居。因地制宜打造特色旅居地产,引进一批优质企业开发旅居地产,培育专业运营企业,引导房地产开发企业拓展旅居地产运营业务,支持专业机构、个体业主积极参与运营。坚持新建和盘活并举,优化区域布局,完善规划设计,推行精装交付,支持存量商品房改造为旅居用房。强化服务运营,构建一站式、复合型、全链条服务体系,提升全周期运营管理水平,推动传统地产由开发建设销售模式向“开发+服务+运营”转型发展。
5.拓展乡村旅居。强化村庄风貌管控,支持农村闲置房改造升级为旅居房,通过“轻介入、微改造、精提升”方式,推动乡村民宿、乡村旅馆、乡村酒店迭代升级旅居功能。不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,打造一批“整村运营”旅居村寨,推广“企业+村集体+农户”等运营模式,完善利益联结机制,助力乡村振兴。
6.打造旅居产品。大力发展避暑旅居、康养旅居,聚焦重点客群,依托夏季凉爽的气候优势,利用森林、温泉、中医药、山地运动等特色资源,深度融合红色文化、历史文化、民族文化、非遗体验等元素,构建“医养健食娱住”一体的旅居融合体系,推出候鸟式养老型、休闲度假型、研学体验型、山地运动和探险猎奇型等特色旅居业态,打造一批城镇休闲旅居、乡村田园旅居、景区度假旅居、文艺和研学旅居、中医药康养旅居、特色体育旅居等产品,让避暑康养到贵州深入人心。
7.延伸旅居链条。推动住宿业转型升级,聚焦旅居客群多样化、高品质需求,规范开发旅居公寓、主题酒店、旅居驻地等旅居空间。构建多元化旅居餐饮体系,围绕旅居客群开发特色菜品,培育贵州名菜、名小吃,依托夜间消费集聚区、美食街区等场景,推出精品咖啡、精酿啤酒、精致茶饮等深度体验。发展文创产业,研发“黄小西”IP系列文旅产品,依托非遗、山珍等资源打造贵州特色旅游商品。发展医养产业,完善发展一批医养结合旅居服务机构,发展膳食调理、康复疗养、中医养生等关联业态,激发康养消费市场活力。因地制宜发展会展、演艺、赛事等“票根经济”,延长消费链条。
(三)提升服务水平
8.构建旅居平台。构建“线上服务平台+线下服务中心”结合的旅居生活服务体系。依托“一码游贵州”“黄小西AI智能体”等搭建贵州旅居服务平台。应用大数据、人工智能等新技术,整合房源预订、本地导览、在线客服等功能,提升智能化服务水平。鼓励旅居重点县(市、区)、乡镇(街道)建立“旅居综合服务中心”,为旅居客群提供日常保障、医疗康养、娱乐体验、闲置托管等全方位服务。
9.完善旅居配套。协调推动加开、加密与重点客源地之间的铁路班列、航空班次,提等改造“一场三站”到主要旅居地的连接公路,通过增设公交站点、开通旅居专线巴士等方式完善直达性交通体系。优化医疗资源配置,在相对集中的旅居社区(村)建设综合医养服务中心,鼓励开展“适老化”“适小化”“友好型”设施改造。打造“15分钟旅居生活服务圈”,完善社区食堂、自助(共享)厨房等餐饮配套,打造共享办公、文娱健身等公共空间。推动旅居地水电、通信网络、污水处理、应急救援等配套设施提质升级。加快健全菜市场、购物超市、潮汐市集、快递驿站、自驾车营地等配套设施。
10.丰富旅居生活。提升旅居社区体验,组建戏曲音乐、琴棋书画、手造艺术、厨艺摄影等兴趣社群,结合时令特色与民俗主题,举办非遗体验、趣味农事、邻里家宴等活动。倡导在地文化体验,不断丰富旅游IP、城市漫步(Citywalk)等新场景,引导参与“村超”“村BA”“村晚”以及路边音乐会等文旅体活动,推动本地居民与旅居客群共建共享。完善“一程多站”联程旅居线路,加强跨区域联动体验,联动“黄小西吃晚饭”等景区景点推出精品线路,用好“支支串飞”“小车小团”特色产品,提供专业化、定制化服务。
(四)强化试点带动
11.建设旅居重点项目。用好“5+3”工作机制,围绕重点区域、重点业态谋划一批旅居项目。构建“储备库+在建库+盘活库”三级分类管理的旅居地产项目库,推出一批标志性、引领性的旅居地产重点项目,建设提升一批配套设施完善、服务保障有力的乡村旅居项目。
12.培育旅居集群。依托“10+3+2”景区度假区、省级以上乡村旅游重点村镇、等级民宿和乡村旅游重点村寨等,发展一批城市社区和乡村旅游村寨为主的嵌入式旅居产品。培育打造花溪、黄果树、百里杜鹃等旅居集群。
13.建设旅居目的地。围绕资源优良、空间宜人、设施完善、活动丰富、服务良好等基本条件,以县域为单位,发挥在地资源优势,在食、住、行、游、购、娱、医、康、养等方面全方位提升服务旅居客群的承载能力,培育打造观山湖、桐梓、兴义等旅居目的地。
三、保障措施
(一)强化用地用房支持。支持各市(州)依据国土空间规划,有效利用存量建设用地和闲置住宅、商业用房等存量房屋,建设或改造用于旅居产业发展。鼓励农村集体经济组织以自营、出租、出让、入股、联营等方式,合理使用农村集体建设用地、宅基地、闲置设施等发展乡村旅居。
(二)强化资金保障。省级统筹专项资金支持旅居产业发展。鼓励省文化旅游产业股权投资基金、省养老服务产业发展基金支持旅居产业项目。将符合条件的旅居项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励在黔金融机构推出“旅居贷”等信贷产品,支持保险机构推出“保险+旅居”产品。
(三)强化人才培育。推动产教融合,加强政企校联动,在旅居人才培养、产品研发等方面开展全方位合作。加强旅居运营管理和服务人员及乡土人才从业技能培训,举办旅居管家技能大赛等活动。鼓励各地设立旅居人才工作站,建立“旅居人才库”,加强联络服务,吸引旅居人才发挥专业优势和技术特长支持地方发展。
(四)强化机制创新。优化旅居地产项目规划条件,配建符合旅居需求的设施,鼓励设置架空层,优化教育设施和保障性住房配建要求,合理调整车位配比。针对城市存量住宅或其他物业改造为旅居住宿类物业,以及乡村旅居房屋安全鉴定、消防验收难等问题,制定相关支持性措施。推出“贵州旅居卡”,持卡人在公共交通、文化服务、公园游乐等方面享有市民同等待遇,享受全省指定景区相关优惠等。推广异地公积金贷款互认制度,支持公积金提取代际互助。支持职工疗休养基地植入旅居业态。整合相关医疗资源,优化跨省异地就医直接结算服务,提升外地旅居客群医疗服务水平。
(五)强化安全管理。指导旅居经营主体落实安全责任,认真执行住宿实名登记等制度。加强旅居房屋工程质量安全监管和消防监督检查,强化旅居场所食品药品安全监管和市场秩序整治、地质灾害隐患排查和应急处置、社会治安综合治理和道路交通安全管理,推动全省旅居产业规范有序发展。
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贵人学社学人群(按姓氏笔画排列)
于民雄 王朝文 王晓卫 王 义
韦安礼 邓红蕾 石孝军 石朝江
史继忠 龙炘成 龙俊成 江跃华
伍新福 李 裴 李明梓 李荣南
杜天麟 吴寿昌 佟德富 陈训明
郑传楼 郑希有 杨昌儒 杨 德
罗 健 罗遵义 周 江 封孝伦
骆义飙 敖以深 翁家烈 秦仁智
高 婕 萧洪恩 蒋南华 雷安平
廖友农 缪志明 潘世仁 颜恩泉
张 勇
两千年年前的贵州教育鼻祖尹珍,被人们喻为北面有孔子,南面有尹珍。之后贵州又出了6000举人,700进士,大家熟知的王阳明、郑珍、莫友芝、周渔璜、周钟瑄、李端棻、张之洞等多位仁人志士,为贵州人增了光,添了彩,使贵州人树立文化自信,有了信心和底气。
说起贵阳市花溪区黔陶乡骑龙村,人们就会情不自禁地点赞,因为该村的周渔璜、周钟瑄在全国具有很大的社会影响力和知名度,为贵州人增了光,添了彩。

周渔璜(1665-1714),被誉为“黔中诗帅”。 他的传奇经历,有一个十分“中二”的外号——“骑龙才子”。这位“骑龙才子”从小就聪明过人,是十里八乡远近闻名的神童,后来果然不负众望,17岁中举,22岁取得贵州乡试第一名,30岁金榜题名,一路以“三好学生”的身份被选入了翰林院。当时落后的贵州,在人们眼中是一个蛮夷之地,出不了什么人才,于是就有人当众嘲讽他,说这位周宗师顶多也只是会念念少儿读物《千字文》的水平。到了考试那天,考生们入场后却发现迟迟不见出题,周渔璜却说题目早已出在考堂上。可是考生们仔细观察,除了看到一把剪刀插在屋梁上,并没有看到什么考题。正当大家面面相觑时,周渔璜却说:“这不正是贵州人人都会读的《千字文》中的‘起剪颇牧’”。原来,周渔璜巧妙地用剪刀插梁,取剪与翦、剖与颇、木与牧的谐音出题,让考生根据白起、王翦、廉颇、赵牧这四位战国时的名将故事,结合国情,书写自己对军事、政治、人才等方面的思考,别出心裁的同时也以此来反击考生的嘲讽。
考生交卷后,周渔璜搬出一个大墨缸,将劣等文章一律丢入缸中。周渔璜的这一行为遭到了众多考生的嫉恨,在典试结束,周渔璜被落榜的学子们拦住了。他们认为周渔璜已经将卷子投入墨缸,一定记不得上面的内容,想以此泄愤。但没想到周渔璜却让他们逐个自报姓名,然后将其考卷内容全文背诵,并现场指出不妥之处,还提出修改建议,鼓励他们努力“二战”。
闹事的考生们没想到周渔璜竟有过目不忘的本领,还免费提供“课后辅导”,最后心悦诚服地以师礼送他离开了。正是在这次典试中,周渔璜的刚正不阿、勇毅果敢、重视人才的行为让康熙皇帝对他青睐有加。于是在清康熙49年(公元1710年),康熙皇帝亲自主持着手《康熙字典》的编纂工作时,指定了一批著名的学者来协助完成,周渔璜就位列其中,名列27名纂修官的第三名,足见他在其中的重要性。
后来,在字典的编撰过程中,周渔璜因操劳过度在任上病逝了,并未见到《康熙字典》的面世,但《康熙字典》的成型却少不了周渔璜等人的倾力付出。如今,再次翻开这套被誉为“近300年无出其右者”的《康熙字典》,在历史的纹路中与这位“骑龙才子”相遇,字典却成了对这位贵中才子的永久纪念。

周钟瑄(1671-1763年),9岁丧母、11岁丧父,由叔父抚养长大。清康熙35年(公元1696年)中举后步入仕途,历任福建邵武知县、台湾诸罗知县、荆州知府等职。
提起周钟瑄的名字,大部分贵州人都不熟知,但在今天的台湾嘉义市,有一座自创建以来就没有断过香火的三百年城隍古庙,里面供奉着一尊镇庙之宝——周钟瑄的神像。
不仅如此,2006年起,嘉义市政府将每年4月5日设立为“周钟瑄纪念日”,每年举行秋祭大典、“周钟瑄论坛”研讨会等系列纪念活动,以缅怀这位康熙年间来自贵州贵阳的诸罗县令。

周钟瑄中举后,先后在山西、江南督学从事校阅文稿工作。康熙51年(公元1712年)才补官出任福建邵武知县。台湾收复后,周钟瑄被调去台湾任诸罗知县。诸罗县的面积占台湾总面积的三分之二,地广人稀,十分荒芜,生产方式非常落后。面对这样一片蛮荒之地,周钟瑄只能撸起袖子加油干,才能对得起造福一方群众。然而,他没想到诸罗县除了贫穷外,还有官员们中饱私囊、肆意苛税的腐败之风。新官上任三把火,周钟瑄上任第一天就给了个下马威,召集所有地方官员,宣布除正常上缴的赋税外,其余不合理的捐税一律全免。清除腐败后,周钟瑄开始教导百姓使用农具,向他们发放耕牛、农具、种子等,又组织百姓开渠堰、修城楼,还自掏腰包为诸罗县建起文庙,兴办义学。在他的三年任期中,诸罗县从昔日荒地变成良田沃土,百姓得以安居乐业。
然而,周钟瑄卸任之后,他的继任者却不问民间疾苦,以苛政相逼,最后激起了民愤,引发内乱。为了安抚当地百姓,朝廷决定再次派遣周钟瑄回去任职。看着满目疮痍的诸罗县,周钟瑄倾尽家财,带头捐款、平价出售粮食,并主持兴修水利,广建粮仓,让当地百姓休养生息。在前后治理诸罗的十多年里,周钟瑄治理的辖域成为周边最富庶之地。

后来,周钟瑄被调往他处,百姓的好评使他遭到上官的嫉恨,最终不得不离开官场告老还乡。清乾隆28年(公元1763年),周钟瑄卒于老家骑龙村,享年92岁。
周钟瑄一生两次赴台为官,赈灾、修学、创城、建庙、清税、兴水利、修志……功绩影响深远,绵延至今。“虽千万人吾往矣”,这是周钟瑄的为官之道,更是他的做人之道。
300多年过去了,周钟瑄的故事,至今依旧广为流传,他的这份知难不畏、砥砺奋进的精神,也在华夏大地上久久传颂。
周渔璜、周钟瑄的聪明才智和一心为民的服务思想,也为我们当代人树立了光辉的榜样,他们的功德,不仅是贵阳市花溪区黔陶乡骑龙村的骄傲,也是贵州人和中华民族的骄傲。
作者:贵州省农业农村厅原到巡视员、机关党委郑传楼
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贵人学社学人群(按姓氏笔画排列)
于民雄 王朝文 王晓卫 王 义
韦安礼 邓红蕾 石孝军 石朝江
史继忠 龙炘成 龙俊成 江跃华
伍新福 李 裴 李明梓 李荣南
李 海 杜天麟 吴寿昌 佟德富
陈训明 郑传楼 郑希有 杨昌儒
杨 德 罗 健 罗遵义 周 江
封孝伦 骆义飙 敖以深 翁家烈
秦仁智 高 婕 萧洪恩 蒋南华
雷安平 廖友农 缪志明 潘世仁
颜恩泉 张 勇
贵州一日四查,4名官员同落马,究竟都犯了啥大事?2026年1月29日贵州反腐重拳连发,中央纪委国家监委、贵州省纪委监委同步权威通报,正厅级医疗官、区县一把手、县域医院正副院长4人同日落马,跨医疗、政务两大领域同步亮剑,强势释放反腐无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明信号。
通报明确4名被查官员,层级全覆盖、领域跨多线:贵州省医学会会长、原省卫计委正厅级巡视员杨克勤;铜仁市碧江区委书记席龙海(1970年1月生、贵州石阡人,深耕铜仁37年,先后主政思南、碧江两大区县);印江自治县人民医院党委副书记、院长包刚,原党委委员、副院长黄非荣,4人均因涉嫌严重违纪违法,正接受相应纪委监委审查调查。
四人身居关键岗位、手握核心重权,本应各守其责、廉洁奉公:杨克勤执掌医疗行业规范、行业治理大权,当坚守医者初心,守护群众就医公平,坚决杜绝“靠医吃医”;席龙海作为区县“一把手”,手握区域治理、项目审批、资金调度重权,当扛起一方发展重任,保障民生福祉、净化政治生态;包刚、黄非荣主理县域医院运营,当守护基层群众生命健康,牢牢护好百姓“看病钱”“救命钱”。
奈何四人皆背弃初心使命、失守廉洁底线,漠视纪法威严与中央八项规定精神:杨克勤罔顾医疗行业公序良俗,背弃群众健康期盼;席龙海忘根本、丢原则,辜负组织37年悉心培养;包刚、黄非荣初心坍塌,涉嫌医院系统性、关联性违纪违法,或牵扯药品回扣、基建工程腐败等问题,四人皆把公权力异化为谋私工具,既寒了群众的心,更损害了党和政府公信力,终将难逃纪法的严肃严惩!
此次贵州“一日四查”,是跨领域、多层级反腐的硬核实践,从厅级领导到基层管理者,从医疗系统到政务领域,在岗离任一查到底,深刻警示全体干部:无论职务高低、领域差异、在岗与否,只要触碰纪法红线,必被严肃追责!这充分彰显了党中央纵深推进全面从严治党、坚决净化政治生态的坚定决心,也为所有党员干部敲响知敬畏、存戒惧、守底线的廉洁警钟!
贵州一日四查震慑十足。




