县域兴则济宁兴,协同强则全域强。最新数据显示,邹城GDP突破1104亿元,稳居全省县域第一方阵;曲阜、嘉祥、梁山等县市增速亮眼、活力迸发,构成济宁高质量发展的坚实底盘。告别“各自为战”,以飞地经济、园区共建打破行政壁垒,推动主城与县域深度联动、资源互补、产业协同,正成为济宁冲刺更高总量、提升发展质效的关键路径。
长期以来,济宁县域各具特色、优势明显,但也存在布局分散、链条不畅、要素错配等问题。主城有平台、有人才、有政策,县域有空间、有资源、有成本优势,若各干各的,难免重复建设、同质竞争;一旦握指成拳,就能把分散优势转化为集群胜势。邹城依托能源、高端装备筑牢千亿底座,曲阜以文化旅游与科创赋能转型,嘉祥聚焦临港经济与特色制造提速进位,梁山专用汽车、微山临港物流、金乡大蒜加工等特色产业多点开花,协同发展的基础已然成熟。
推动县市同频共振,飞地经济是破题利器。按照“飞出地出资、飞入地出地、利益共享、税收分成”模式,引导主城产业向县域园区有序转移,支持县域在主城设立科创飞地、研发中心,实现“研发在主城、制造在县域、市场通全国”。这既破解主城空间紧张、要素成本上升的瓶颈,也补齐县域产业链短、创新不足的短板,让土地、资本、技术、人才高效流动,以最小代价实现最大增值。
园区共建则是协同落地的主抓手。市级统筹规划产业版图,推行“一县一业、一区一链”,避免同质化内卷。围绕高端装备、新能源、新材料、精细化工、港航物流等主导产业,打造跨县域特色产业联盟,共建共享标准厂房、检测中心、物流枢纽、污水处理等公共配套。推动邹城机电产业园、兖州高端化工、经开区新能源、嘉祥临港产业园等联动协作,形成上下游配套、产学研一体、产供销贯通的产业生态,让企业降本增效、县域增收提质、全市做强底盘。
从交通互联到要素互通,从政策协同到治理联动,济宁正加快构建“全市一盘棋”发展格局。完善跨区域利益分享机制,明确产值、税收、能耗、排放等核算与分成办法,打消地方顾虑、激发合作动力;强化市级统筹,统一规划、统一招商、统一服务,推动重大项目优先布局协同片区、重大平台优先开放共享。以崇德大道等快速路网为骨架,以都市区一体化为目标,让人流、物流、资金流、信息流24小时高效循环。
县域强则全域强,协同兴则未来兴。邹城千亿领跑、各县竞相发力,济宁已站上县域经济协同发展的新起点。用好飞地经济、园区共建两大抓手,打破壁垒、凝聚合力,推动资源互补、产业耦合、发展共荣,必将为全市GDP增长注入持久动能,加快打造鲁南经济圈高质量发展排头兵,让孔孟之乡在协同共进中迸发更强活力!
(刘洪亮 山东鲁鸿置业董事长)

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