【智献两会】郭春平委员：关于制定身心“亚健康”判定标准、推动“治未病”卫生理念落地的提案

提案人： 郭春平（国务院特殊津贴专家、山西省第十一、十二届政协委员）

【核心观点】

在长期从事安全生产技术研究过程中，我从中华优秀传统文化中汲取智慧，提炼出“违章预控法”这一核心理论。该方法的核心在于：在人员操作由安全状态向违章状态过渡的过程中，在触碰“违章红线”之前进行预控，从而阻断事故的发生，而非在事故造成损失后“亡羊补牢”。这一思想的根源，正是中国传统文化中“防患于未然”的哲学。

《周易》有云：“君子以思患而豫防之”，强调提前预判风险并制定预案，防止风险演变为祸患。《黄帝内经》亦指出：“上工治未病”，并警示道：“夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚乎？”这种在“未病”与“已病”之间的“过渡过程”中进行干预的思想，与“违章预控法”异曲同工。

借鉴“违章预控”的成功逻辑，我认为医疗卫生领域同样需要引入这种“过程管理”理念。为此，我建议：尽快启动国家层面的身心“亚健康”判定标准制定工作，将健康管理的关口前移至“健康”与“疾病”之间的过渡地带。

【具体建议】

1. 确立“过渡状态”的科学定义： 将“亚健康”定义为人体由健康状态向不健康状态发展过程中的一种“临界状态”。通过建立科学的识别体系，精准识别这一状态，从而实施有效干预，引导其向健康状态转化，从源头上预防疾病的发生。

2. 建立量化的判定指标体系：

· 基于西医指标的浮动范围： 建议结合统计学原理，在现有医学界公认的各项身心正常（健康）与异常（不健康）指标之间，探索引入上下浮动2%或5%的区间，作为判定是否进入“亚健康”状态的量化参考值。

· 补充中医及新兴指标体系： 针对西医指标体系中暂未覆盖的身心状态（如功能性疲劳、情绪失调、社交适应不良等），应组织中西医结合研究，建立新的评价维度和指标体系，全面、客观地反映人体的“亚健康”程度。

3. 推动研究成果的转化应用： 标准制定后，应将其广泛应用于健康体检、慢病管理、职场健康促进及公共卫生政策制定中，使“治未病”从理念走向可操作、可评估的实践，切实提升全民健康水平。

此建议旨在通过标准化的手段，将传统文化中的预防智慧转化为现代社会的公共健康管理工具，为“健康中国”战略贡献智慧。

2022年1月10日

【作者简介】郭春平，国务院特殊津贴专家，电气正高级工程师，北京大学国家发展研究院高级工商管理硕士。曾任第十一、十二届全国工商联执委，第十一、十二届山西省政协委员，现任全国工商联科技装备商会副会长、山西省总商会荣誉会长，系山西省委联系的高级专家、山西省新兴产业领军人物。

作为发明家，他拥有81项专利权（含6项在30多个国家或地区获授权的PCT专利）、49项商标权及著作权，发明了“违章行为识别AI技术系统”等66项专利技术产品。作为第一起草人首创12部《矿用开关两防锁》行业标准，其抗违章技术要求被国际标准IEC60079-0及国标GB3836.1采纳。

作为理论创新者，他独著《抗违章技术理论与应用》一书，创立了“想违章违不成，即使违章也造不成事故”的抗违章理论体系，被牛津大学等48家图书馆收藏。

作为企业管理者，他创办的高新技术企业承担了国家重点研发计划等项目，打造出“抗违章保护技术”世界单项冠军，其技术成果经原山西煤监局认定至少避免了20余人的伤亡。在国企工作期间，他首创《运势控制法》等管理方法，实现了汾西矿务局首次综采作业并创下年产百万吨纪录。

凭借卓越贡献，他荣获山西省专利一等奖等10项省部级科技奖励，被授予山西省劳动模范称号，并三次荣获“山西省中国特色社会主义建设者”称号。