基层安则天下安
——十八首《汉宫春》吟咏新时代安全治理宏图
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上部：十八首《汉宫春》咏基层安全治理
依《汉宫春》正体（晁冲之体），双调九十六字，前后段各九句、四平韵，词林正韵。
第一组：意义篇（三首）
其一 咏民生之本
万里江山，看根基深扎，在野在城。
安居乐业所系，百姓心声。
炊烟巷陌，要寻常、岁月安宁。
须记取、民惟邦本，此间最是关情。
多少柴米油盐，总安危系着，朝暮阴晴。
须将网罗织密，护佑苍生。
风狂雨骤，有屏障、立在基层。
当此际、千家笑语，方知砥柱功成。
其二 咏执政之基
帜树基层，把航程指引，方向分明。
千枝万叶舒展，总赖根茎。
安危冷暖，是初心、实践考场。
风雨里、党员身影，便如灯塔长明。
莫道位卑事杂，系人心向背，国运衰兴。
须将堡垒筑固，信念传承。
同呼吸处，共悲欢、鱼水深情。
凭此脉、生生不息，红旗永立清平。
其三 咏现代化之翼
大业宏图，要根基稳固，方起高楼。
繁华须有屏障，护此良谋。
城乡一体，看平安、写就春秋。
风浪起、岿然不动，只缘基础深修。
莫道治平事远，在街头巷尾，夜烛晨筹。
千条线穿针眼，绣出神州。
人间烟火，伴星辰、长乐无忧。
从此后、复兴路上，凯歌永颂前筹。
第二组：挑战篇（五首）
其四 咏国际风云变
变局百年，看风云激荡，暗涌奔流。
西风漫卷落叶，波及林丘。
经贸壁垒，更兼那、意识形态谋。
须警醒、基层末梢，也承四海寒流。
莫道桃源世外，有涟漪波及，便起烦忧。
谣言惑众时候，乱了鸣鸠。
芯片封锁，惹得那、就业添愁。
当此际、固基强本，方能砥柱中流。
其五 咏物质基础弱
欲固金汤，叹根基尚浅，短板犹存。
城中僻巷老旧，警笛难闻。
乡村僻远，缺银钱、设备陈陈。
空怅望、消防无水，救灾怎及旁邻？
更有人才匮乏，纵忠心赤胆，难破迷津。
重建设轻管护，徒费精神。
源头活水，要多元、投入均匀。
须盼得、铜墙铁壁，护吾父老乡亲。
其六 咏数字风险增
网络连天，看无形战线，烽火频传。
AI换脸诈骗，真假难甄。
钓鱼邮件，暗藏着、巨鳄垂涎。
数据海、隐私泄露，几回夜半惊寒。
银发一族尤险，对迷离信息，难辨忠奸。
谣言裂变传播，乱了人间。
平台责任，要立法、高悬利剑。
须筑起、数字长城，方能守护平安。
其七 咏体制机制困（一）——条块分割
体制运行，叹条分块据，壁垒重重。
平时各扫门前，应急难通。
信息孤岛，纵千呼、响应迷踪。
推诿处、责权不清，空教热血盈胸。
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莫怪基层抱怨，这九龙治水，何日从龙？
须将五指握拢，打出拳风。
协同机制，要畅通、上下和融。
方使得、令行禁止，真金淬火炉红。
其八 咏体制机制困（二）——形式主义
减负年年，看文山会海，依旧重重。
报表填了又填，只为邀功。
检查扎堆，摆花架、不看实效。
最可恨、形式主义，耗空实干心胸。
莫让浮名误事，要脚踏实地，步步留踪。
安全岂是儿戏，人命关天。
须除积弊，把问责、落到实处。
还基层、清风正气，方能再建奇功。
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第三组：原则篇（四首）
其九 咏发展与安全统筹
发展潮头，要安全为盾，护此征帆。
繁荣须有保障，方得长酣。
民生改善，赖经济、造血源源。
相辅弼、如车两轮，同行万里山川。
莫只埋头赶路，忘危墙之下，阴影潜悬。
亦莫因噎废食，止步不前。
统筹兼顾，是智慧、代代相传。
从此后、行稳致远，风光无限峰巅。
其十 咏自治法治德治结合
三治融合，是千年智慧，今又重光。
自治激活微细胞，邻里相帮。
法治兜底，定规则、寸寸柔肠。
德润物、春风化雨，潜移默化无疆。
村规民约如铁，更乡贤垂范，道德文章。
评理说事亭里，消解参商。
人人参与，把家园、共建同当。
三足鼎、巍然立起，基层长治久安。
其十一 咏共建共治共享
众手浇园，看花开满树，果熟飘香。
资源整合聚力，共筑屏障。
多元参与，破围墙、融汇八方。
志愿红、社工蓝，交织成平安网。
成果普惠城乡，让安全红利，洒满街巷。
独乐乐不如众，共享方长。
从今往后，这家园、风雨同当。
齐声唱、和谐曲调，声声荡气回肠。
其十二 咏城乡一体推进
城乡一体，似鸟之两翼，车之双轮。
城市智慧精细，守护晨昏。
乡村淳朴，有邻里、守望情真。
虽有异、目标同向，共期天下安存。
莫道鸿沟难越，看资源下沉，反哺乡村。
数字赋能田野，也筑藩垣。
人情治理，在城市、也可温存。
待他日、融合发展，神州处处桃源。
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第四组：路径篇（六首）
其十三 咏党建引领
帜树基层，把千军万马，聚在麾前。
风雨来袭时刻，砥柱中坚。
网格红遍，看党员、冲在第一线。
堡垒固、人心凝聚，便教稳如泰山。
思想武装头脑，更作风建设，久久为功。
密切联系群众，鱼水情浓。
先锋带动，把安全、责任担肩。
凭此力、凝心铸魂，何愁天下不安。
其十四 咏矛盾化解
枫桥经验，是传家法宝，今又生辉。
纠纷不出村镇，就地化灰。
情理法融，解疙瘩、百转千回。
调解室、春风化雨，笑看矛盾飞灰。
莫道清官难断，这家务事，也有作为。
情理法三结合，辨是明非。
抓早抓小，把心结、一一解开。
和谐曲、基层唱响，平安处处花开。
其十五 咏治安防控
天网恢恢，看雪亮工程，疏而不漏。
街头巷尾探头，昼夜守候。
红袖章舞，群防力、织就锦绣。
重点处、人技同防，管教魍魉束手。
莫道太平无患，有黑恶势力，潜滋暗长。
扫黑除恶利剑，时刻高悬。
黄赌毒诈，露头时、便斩根源。
须记取、长治久安，全凭常备不懈。
其十六 咏应急基础
居安思危，要未雨绸缪，有备无患。
应急预案常演，心中有数。
物资储备，须充足、更新不误。
队伍强、来之能战，战时方显身手。
莫待火烧眉毛，才临时抱佛，手忙脚乱。
平时多流汗水，战时少流血。
打通最后一公里，到村社、户户知晓。
应急响、一键启动，护民平安。
其十七 咏网络安全
网络空间，非法外之地，也需治理。
清朗行动持续，荡涤污泥。
数据安全，筑屏障、堵住漏隙。
防诈骗、捂紧钱袋，老人不再叹息。
莫道虚拟世界，这意识形态，争夺激烈。
谣言粉碎及时，正能充塞。
数字鸿沟，要填平、人人受益。
共守护、精神家园，风清气正朝夕。
其十八 咏制度保障
欲固千秋，须制度先行，立法为基。
完善法规体系，细化条规。
权责明晰，让执法、有据可依。
监督严、问责到位，方能遏制乱为。
莫道一纸空文，要落地生根，长出牙齿。
基层探索实践，经验宝贵。
上升为法，固成果、长效治理。
从此后、依法而行，长治久安可期。
下部：赋文
《基层安赋》
盖闻九州安泰，必固根基；百姓康宁，首重基层。若大厦之起于平地，赖基石以承千钧；如巨舰之航于深海，仗舱底以御风浪。故曰：基层安则天下安，此理昭然，亘古不易。
观今日之中国，万象更新，盛世宏图渐展。然世界百年变局激荡，风云莫测；国内风险挑战交织，隐患潜藏。郑君传芳、陈思行先生，洞幽烛微，著文论道，剖析基层安全治理之义理，指陈当下困局之症结，谋划破解之道，真可谓切中肯綮，振聋发聩。
夫基层安全者，非止于消防治安之末节，实乃民生之本、执政之基、现代化之翼也。炊烟巷陌之间，藏着万家忧乐；街头巷尾之处，系着党心民心。无基层之安，则人民安居乐业何以保障？无基层之固，则执政根基何以巩固？无基层之稳，则中国式现代化何以推进？此三者，如鼎之三足，缺一不可。
然观当下之势，挑战重重。国际风云暗涌，意识形态渗透无形；经贸科技打压，波及基层就业生计。此乃外部之忧也。城乡设施不均，偏远之地警笛难闻；经费保障不足，老旧社区隐患丛生。此乃物质之困也。数字攻击升级，AI诈骗真假难辨；数据滥用加剧，银发一族防范尤难。此乃新型之患也。条块分割如故，协同机制不畅；形式主义犹存，减负空喊多年。此乃体制之弊也。四者叠加，如四山压顶，基层治理负重前行。
然则何以解之？郑陈二君指其要津：一曰统筹发展与安全，如车之两轮，不可偏废；二曰融合自治法治德治，如鼎之三足，相辅相成；三曰深化共建共治共享，如众手浇园，共获甘甜；四曰推进城乡一体，如鸟之双翼，齐飞共举。此四原则者，乃破局之钥匙，指路之明灯。
至若实践路径，更是条分缕析：党建引领，如定海神针，凝聚千军万马；矛盾化解，效枫桥经验，消弭纠纷于未萌；治安防控，布天罗地网，震慑宵小于无形；应急基础，重未雨绸缪，有备方能无患；网络安全，立法治乱象，清朗精神家园；制度保障，固实践成果，实现长治久安。六路并进，如六脉剑气，直指要害。
呜呼！基层之治，看似琐碎，实乃大学问；安全之事，看似平常，却是大文章。今读郑陈二君之作，如饮醴泉，如沐春风。愿天下为政者，皆能重基层、固根基；愿世间论道者，皆能务实学、献良策；愿亿万民众，皆能共参与、同守护。如此，则基层永固，天下长安，复兴伟业，必成于中华！
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【后记】
右诗词赋共十九篇，皆因读郑传芳、陈思行先生《新时代强化基层安全治理的意义、挑战与路径》有感而发。先生之文，体大思精，于基层安全治理之意义、挑战、原则、路径，剖析详尽，鞭辟入里。余不揣浅陋，以《汉宫春》词牌铺陈其义，共得十八首，分述四章；复作赋一篇，总括其要。虽才疏学浅，难免挂一漏万，然拳拳之心，实欲以诗词歌赋之雅，传经世致用之学，使基层安全之理，深入人心。若蒙读者诸君不弃，或可为一隅之助，则幸甚至哉！
时维丙午年仲春，沐手敬题于榕城。
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