撰文/马彦 马佳

马 彦：教师。宁夏大学毕业，清华大学美术学院进修，有二百多篇论文在报刊、网络平台和与他人合作出版的著作中发表。

马 佳：毕业于巴基斯坦伊斯兰堡现代语言大学。现在西安莲湖区从亊商贸工作。自幼学习书法绘画，爱好声乐器乐，兼有写作，有一百多篇评论文章在网络平台上发表。

2026年3月28日

2.高瞻远略启新程 顶层设计定乾坤——解读赏析马学林先生“十五五”规划开局年‘顶层设计’10首系列诗词

引 言

1、“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”顶层设计，作为国家治理现代化的核心方法论，关乎方向、关乎全局、关乎根本。2026年，当“十五五”规划的大幕拉开，顶层设计的重要性愈发凸显。

2、著名诗人马学林先生继“高瞻远瞩”之后，又以十首同名诗词（七律、七绝、五律、五绝各一首，以及六首不同词牌的词作），聚焦“十五五”规划开局年的“顶层设计”这一重大主题。这组诗词，以雄浑的笔力、开阔的视野和深厚的家国情怀，艺术地再现了顶层设计的战略高度、智慧光芒与民生温度，堪称用古典诗词书写时代华章的又一力作。

一、总论：诗以载道，顶层设计的诗意表达

1、“顶层设计”这一概念，源于系统工程学，意指从最高层次寻求问题的解决之道，强调全局性、战略性和前瞻性。将其引入国家发展规划，意味着以高瞻远瞩的战略眼光，统筹全局，系统谋划，确保各项改革和发展举措方向正确、步调协调、行稳致远。

2、马学林先生的这组诗词，正是对这一宏大主题的诗意诠释。十首作品，体裁丰富，从律诗的严谨工整到绝句的言简意赅，从《忆秦娥》的激越豪迈到《齐天乐》的铺陈宏大，诗人以其深厚的古典文学功底，将“顶层设计”这一略显抽象的政治术语，转化为“高瞻远略”、“运筹帷幄”、“中枢定策”、“固天腰”、“启隆昌”等一系列生动可感的意象和铿锵有力的诗句。他不仅在“赞”，更在“解”，用诗的语言揭示了顶层设计的内在逻辑——高瞻远瞩是前提，运筹帷幄是关键，根基稳固是保障，泽被苍生是归宿。这组诗词，是政治性与艺术性的高度统一，是时代精神与古典审美的完美融合。

二、战略视野：高瞻远瞩，擘画宏图

1、顶层设计的首要特质，是站得高、看得远、谋得深。马学林先生的诗词，开篇即抓住了这一核心。

2、七律首联“高瞻远略启笙韶，妙策宏图路自遥”，以“高瞻远略”四字提纲挈领，点明顶层设计的战略高度。“启笙韶”以雅乐喻盛世开篇，富有诗意；“路自遥”则暗示了规划的长期性与前瞻性——正因为有了高远的谋略，前方的道路虽远，却清晰可辨。七绝中的“远策宏谟定国章，高瞻擘画启隆昌”，进一步强化了这一意象，“定国章”三字，将顶层设计的权威性与根本性一语道破。

3、在词作中，这种战略视野得到了更为纵深的表达。《忆秦娥》中的“宏图总，顶层设计乾坤控”，一个“控”字，力重千钧，形象地描绘了顶层设计对全局的统领作用。《卜算子》中的“擘画自高瞻，设计宏图就”，《采桑子》中的“高瞻天瞩开新运”，《踏莎行》中的“擘画宏图，高瞻远见”，无不反复强调“高瞻”二字的重要性。而《齐天乐》开篇“宏图擘画开新卷，高瞻远筹谋见”，则以“开新卷”的意象，将顶层设计比作展开一幅崭新的历史画卷，气象宏大，意境深远。

4、这种“高瞻”，并非空想的空中楼阁，而是建立在对国情世情的深刻洞察、对历史规律的准确把握、对未来趋势的科学预判基础之上。正如诗中所言，“路自遥”却“定国章”，体现了顶层设计既有长远目标，又有现实路径的战略智慧。

三、决策智慧：运筹帷幄，中枢定策

1、顶层设计的实现，离不开科学决策与高效执行。诗人马学林先生以“运筹帷幄”、“中枢定策”等传统典故，巧妙地对应了现代国家治理中的决策机制与领导核心。

2、五律中的“帷幄中枢定，江山大治奇”，短短十个字，道出了顶层设计的核心要义：在中央的英明决策下，国家方能实现大治，创造奇迹。“帷幄”一词，化用汉代张良“运筹帷幄之中，决胜千里之外”的典故，既彰显了决策的智慧，也暗示了这种智慧的力量可以辐射千里、影响全局。

3、七绝中的“中枢妙算安天下”，以“妙算”二字，突出了决策的科学性、精准性与巧妙性，一个“安”字，则点明了顶层设计的终极目标——天下安定、国泰民安。

4、词作中，这种决策智慧的表达更加丰富。《忆秦娥》中的“运筹帷幄，布局精贡”，将顶层设计的过程具象化为运筹与布局两个环节，逻辑清晰。

5、《卜算子》中的“运幄帷筹定九州，万里江山秀”，以“定九州”的宏大意象，展现了科学决策对广袤国土的深远影响。

6、《蝶恋花》中的“运幄运筹方向朗”，则强调了顶层设计为发展指明了清晰方向，避免了盲目性。

7、值得特别注意的是，诗人反复使用“中枢”、“乾坤”、“九州”等词汇，将决策的核心地位与影响范围紧密结合，既体现了对决策机制的高度认同，也表达了对国家发展方向的坚定信心。这种将政治认同融入诗意表达的手法，使得作品既有思想深度，又有情感温度。

四、根基固本：稳如磐石，福泽苍生

1、顶层设计不是高高在上的空中楼阁，它必须落地生根，必须稳固坚实，必须惠及人民。马学林先生的诗词，在展现战略高度的同时，始终不忘根基与民生。

2、七律中的“凝心聚力固天腰”，以“天腰”比喻国家的根本与支柱，“固”字体现了顶层设计对于稳固国家根基的关键作用。“统筹全域江山稳，引领群伦意气骄”一联，前句讲全局统筹带来江山稳定，后句讲正确引领激发人民意气，将国家稳定与人民精神面貌紧密相连。

2、七绝中的“九域同驰旭日阳”，以“九域”（九州）代指全国，“同驰”描绘了全国各地在顶层设计指引下齐头并进的生动局面，“旭日阳”则象征着光明与希望，预示着美好的未来。

3、五律中的“兴邦多善计，聚力展雄姿。擘画千秋业，扬帆正此时”，四句一气呵成，从“善计”到“聚力”，从“千秋业”到“正此时”，将顶层设计的历史意义与时代机遇融为一体。

4、五绝中的“妙策定天穹，宏图施远功。中枢开景运，万里沐春风”，以“天穹”喻宏大格局，以“沐春风”喻人民受惠，形象生动。

5、词作中，民生关怀的表达尤为突出。《卜算子》中的“大计系民生，伟业承天佑”，直接点明顶层设计的根本出发点是民生福祉。“十五开篇万象新，祖国春风久”，则以“春风久”的意象，表达了人民对长治久安、持续发展的美好期盼。

6、《采桑子》中的“宏图远略根基稳，福泽黎民”，将“根基稳”与“福泽黎民”并提，揭示了国家稳定与人民幸福的辩证关系。

7、《踏莎行》中的“泽众苍生，情深亿万，良筹善策江山焕”，更是以“情深亿万”这样饱含情感的语言，表达了顶层设计对亿万人民的深情关怀。

8、《蝶恋花》中的“泽众苍生情上网”

一句，尤为值得玩味。“上网”二字，巧妙地融入了数字时代的元素，既体现了顶层设计在信息时代的传播与落实，也暗示了现代治理中“一网通办”、“数字政府”等创新实践，使古典诗词焕发出鲜明的时代气息。

五、诗艺匠心：意象、语言与词牌的多元呈现

除了主题阐释的深刻，这组诗词在艺术表现上也颇具匠心，体现了诗人对古典诗词艺术的精湛把握。

1、意象的选择与营造。诗人善于选取富有象征意义的意象，构建宏大而深邃的意境。“笙韶”、“天章”、“隆昌”等，营造了庄重辉煌的氛围；“乾坤”、“九州”、“江山”等，拓展了空间的广度；

“千秋”、“百年”、“万世”等，延伸了时间的深度；“天腰”、“根基”、“磐石”等，强调了稳固与坚实；“春风”、“旭日”、“新程”等，赋予了勃勃生机与希望。特别是“固天腰”这一意象，形象新颖，将抽象的“国家根本”具象化为“天之腰”，既体现了重要性，又富有诗意。

2、语言的锤炼与对仗。作为格律诗，对仗工整是其基本要求。诗人的律诗作品，在这方面堪称典范。七律的“布局谋篇开美景，凝心聚力固天腰”，不仅词性、结构相对，更在内容上形成“布局”与“凝心”、“谋篇”与“聚力”的呼应，相得益彰。“统筹全域江山稳，引领群伦意气骄”一联，对仗工稳，气势磅礴。五律的“帷幄中枢定，江山大治奇。兴邦多善计，聚力展雄姿”，两联对仗，动词“定”、“奇”、“多”、“展”的使用精准有力，使得诗句在严谨的格律中充满了动态美与力量感。

3、词牌的选择与情感表达。诗人对不同词牌的选择，体现了对词牌声情与内容情感的深刻理解。

4、《忆秦娥》：词牌声情激越，多用于抒写豪迈之情。诗人用以写“顶层设计乾坤控”，以“控”、“精贡”等词句，赋予了作品一种雄浑刚健、掌控全局的力量感。

5、《卜算子》：音节流丽，婉曲深折。诗人借此写“大计系民生”，娓娓道来，既有对伟业的描绘，又有对“春风久”的期待，显得从容而坚定。

6、《采桑子》（李清照体）：此体较正体更为灵动。诗人用以写“宏图远略根基稳，福泽黎民”，将顶层设计的战略高度与民生温度有机结合，表达得舒展而深情。

7、《踏莎行》：词牌声调谐婉，适宜表达细腻情感。诗人借以抒写“泽众苍生，情深亿万”，在赞美伟业的同时，融入了一种温暖、深情的诗意。

8、 《蝶恋花》：词牌缠绵多情，亦不乏豪放之作。诗人用此牌写“运幄运筹方向朗”、“千秋伟业同声唱”，既有对决策智慧的赞美，又有对万众同心的期盼，刚柔并济。

9、《齐天乐》：词牌名本身就寓意高远，声调雄壮，适合铺陈叙事、抒发豪情。诗人以此作为压轴之作，极尽铺排之能事，从“宏图擘画”到“共千秋璀璨”，格局宏大，气韵贯通，完美收官。

六、现实映照：顶层设计的时代意义

1、马学林先生的这组诗词，是对“十五五”规划开局年顶层设计的艺术礼赞，更是对当代中国治国理政智慧的深刻诠释。

2、顶层设计，在当代中国的发展实践中，具有极其重要的意义。从“十四五”规划到“十五五”规划，从京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等区域战略，到“一带一路”倡议的3、全球布局，从科技自立自强的战略部署，到“双碳”目标的顶层规划，无不体现着顶层设计的战略眼光与系统思维。特别是在当前国际形势复杂多变、国内改革发展任务艰巨繁重的背景下，顶层设计的重要性愈发凸显——它确保了国家发展的方向不偏、步伐不乱、根基不摇。

4、诗人的作品，恰恰精准地捕捉到了这一时代脉搏。他笔下的“高瞻远略”、

“中枢定策”、“统筹全域”、“根基稳固”、“福泽黎民”，正是当下中国在党的领导下，科学决策、系统谋划、稳步推进现代化建设的真实写照。这组诗词，不仅是对“十五五”规划开局年的赞美，更是对中国特色社会主义制度优势的深刻诗性表达。

七、结语：诗韵长存，伟业千秋

1、马学林先生的这十首“顶层设计”主题诗词，是一组思想深邃、艺术精湛的佳作。它们以宏大的战略视野解读了国家发展的根本遵循，以精妙的艺术语言诠释了治国理政的核心智慧，以深沉的民生情怀表达了人民至上的根本立场。

从七律的“高瞻远略”到五绝的“万里沐春风”，从《忆秦娥》的“乾坤控”到《齐天乐》的“共千秋璀璨”，十首作品形成一个完整的艺术整体，层层递进，回环往复，共同构筑了一个关于“顶层设计”的立体、多维、生动的诗意世界。

2、在这些诗篇中，我们读到了高瞻远瞩的战略眼光，读到了运筹帷幄的决策智慧，读到了稳如磐石的根基意识，更读到了泽被苍生的民生情怀。它们记录了2026年这个重要历史节点上，一个国家在科学规划引领下稳步前行的矫健身姿，也展现了当代中国诗人记录时代、讴歌时代的责任担当与卓越才情。相信这些诗作，必将以其独特的艺术魅力，感染更多读者，加深人们对“十五五”规划宏伟蓝图的认知与认同，凝聚起推动国家发展、民族复兴的强大精神力量。顶层设计，功在当代，利在千秋；诗韵长存，亦将随时代长风，与伟业同辉，共千秋璀璨。

撰文/马彦 马佳

马 彦：教师。宁夏大学毕业，清华大学美术学院进修，有二百多篇论文在报刊、网络平台和与他人合作出版的著作中发表。

马 佳：毕业于巴基斯坦伊斯兰堡现代语言大学。现在西安莲湖区从亊商贸工作。自幼学习书法绘画，爱好声乐器乐，兼有写作，有一百多篇评论文章在网络平台上发表。

2026年3月28日

【诗词作者简介】

马学林，男，中共党员，退役军人，北京大学考古专业毕业，文化艺术博士，国家一级诗人，全国非物质文化遗产传承人（格律诗词），2026年1月，获人民文艺网、中国文艺报道官网、百度新闻官网、凤凰新闻官网四大顶级官网，1亿8000万大数据筛选全球华人文学艺术精英：“2026人民文艺家”；获“艺术大数据盛典金奖”；获“世界文艺巅峰金奖”；撰写的《论中国楹联对春节的气氛烘托和世界春节的推动与影响》入选为“春联•非遗”学术会议优秀论文，并被按排大会发言，获优秀论文证书，入选“春联•非遗论文集；获世界文化协会、世界华文媒体联盟颁发的“国际文学艺术界核心影响力年度人物”荣誉称号和荣誉证书。获CCTV特别推荐“中国艺术形象代言人”荣誉称号、获“世界文化艺术功勋成就奖”并获证书；获《两会献礼•特别推荐最具影响力艺术家》荣誉称号并获牌匾；2026年1月，登榜美国《时代周刊》2025年度文学人物，成为驰誉世界的诗歌大家。同月，被《时代周刊》杂志社联合普林斯顿大学、麻省理工学院、哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学联合评选为《时代周刊》“2025年度文化人物·中国诗人50杰。”2026年2月，作品入驻中国高等学府四大顶级名校北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学“中国四大名校第一人”。作品入选（《人民文学》•诗歌增刊）马跃新程，逐梦2026年诗歌名人堂携手《人民文学》一月见证诗歌大豪马学林创造的诗歌奇迹。3月，获中国文艺界德艺双馨公益人物称号，CCTV特别推荐马学林国际艺术形象代表人物专题报导：传承经典•彰显艺术力量。

2026年3月28日于银川）电话微信：