《关于强化扶持“六个一”茶产业全链条人才队伍建设，助推泰顺茶产业高质量发展的几点建议》
县政协书香墨香委员工作室牵头人/夏立彬
一、概述
泰顺产茶历史悠久，文化底蕴深厚。明崇祯《泰顺县志》记载“茶，近山多有，惟六都泗溪、三都南窍独佳”，清代泰顺黄汤、白毫银针被列为贡品，民国时期香菇寮白毫远销港澳及东南亚，是浙南传统经典产茶名区。历经多年发展，“泰顺三杯香”已成为我县核心农业公共品牌，因香高味醇、三泡尤甘闻名，先后获评国家地理标志产品、中国驰名商标，入选中欧地理标志协定保护名录，制作技艺列入省级非物质文化遗产，是我县农业增效、农民增收、助推乡村振兴的支柱产业。为传承茶脉、做强品牌、破解人才瓶颈，构建全链条专业化人才支撑体系，特提出本提案。
二、茶产业发展现状和发展瓶颈
（一）发展现状
（1）全县茶园规模、茶叶产量与产值均居温州市前列，产业基础扎实。
（2）拥有茶叶企业、专业合作社等经营主体三百余家，标准化、清洁化加工体系逐步完善，绿色有机茶园稳步发展。
（3）“泰顺三杯香”远销三十多个国家和地区，电商销售、茶旅融合等新业态加快兴起，产业发展态势良好。
（二）发展瓶颈
（1）全链条专业人才总量不足，种茶、采茶、制茶、评茶、茶销售、茶艺六类人才分布不均，青年技能人才短缺，传统技艺传承存在断档风险。
（2）人才结构不优，基层实操型人员居多，复合型、高端技能型、品牌运营人才紧缺，难以适配高质量发展需求。
（3）人才认定与激励机制不完善，乡土茶人才未纳入系统评定，成长晋升通道不够畅通。
（4）部分机关干部茶产业专业能力不足，精准服务产业发展的水平有待提升。
（5）人才协同效能不强，六类人才未能形成闭环联动，人才优势未能充分转化为产业竞争力。
三、“六个一”人才对茶产业发展的积极作用
（1）种茶员负责生态茶园管护、良种良法推广与绿色种植管控，从源头保障茶叶原料的生态性与品质稳定性，筑牢产业发展根基。
（2）采茶员严格执行鲜叶分级采摘标准，把控采摘时节与鲜叶完整性，守住茶叶品质的第一道关键关口，保障原料匀净度。
（3）制茶员传承非遗制茶技艺并开展工艺创新，精准把控加工环节，淬炼“泰顺三杯香”核心风味，提升产品核心特质与附加值。
（4）评茶员建立统一的茶叶品质审评与分级标准，开展全流程质量把控，保障产品品质一致性，维护区域公共品牌信誉。
（5）茶销售员拓展国内外市场渠道，开展品牌推广与市场运营，提升产品市场占有率，推动泰顺茶走出县域、走向全国。
（6）茶艺师传播泰顺本土茶文化，开展茶事体验与文化演绎，赋予产品文化内涵，助力茶旅融合，提升品牌软实力。
（7）六类人才协同联动，形成覆盖生产、加工、品控、销售、文化传播的全链条支撑，对产业提质、品牌升级、富民增收具有关键推动作用。
四、几点政策建议
（一）实施精准培育，夯实人才队伍基础
（1）设立茶产业人才专项培训资金，联合中茶所、浙江农林大学等专业机构，常态化开展六类人才技能培训，实现从业人员全覆盖。
（2）推行“师带徒”技艺传承模式，鼓励行业骨干、非遗传承人带徒授艺，推动传统技艺与现代技术融合传承。
（3）专项开设机关干部茶产业专题培育课程，鼓励干部考取相关职业技能证书，学习时长计入继续教育学时。
（二）完善人才认定，畅通成长晋升通道
（1）将优秀种茶员、采茶员、茶销售员纳入乡土人才或劳动技能人才序列，建立专项评定标准与动态管理机制。
（2）对技艺精湛、带动效应突出的人才，择优评定设立乡土人才、劳动技能人才工作室，给予配套政策支持。
（3）对取得国家一级茶艺技师、国家一级评茶员资格，以及加入中国茶叶学会的专业人才，直接评定为F类以上人才，享受对应人才服务与保障。
（三）强化激励保障，激发人才队伍活力
（1）建立茶产业人才荣誉表彰机制，定期评选“六个一”优秀人才，加大宣传力度，营造尊才重才氛围。
（2）建立县域采茶员信息库，规范用工管理，推行薪酬指导与权益保障机制，维护基层从业人员合法权益。
（3）鼓励茶企优先吸纳持证“六个一”人才就业，搭建人才与企业精准对接平台，提升就业稳定性。
（4）支持机关干部下沉茶园、茶企结对服务，兼任技术指导员、品牌宣传员，成效纳入乡村振兴履职评价。
（四）拓宽发展路径，推动人才兴业增效
（1）支持茶销售员、茶艺师创新创业，发展茶叶电商、茶空间、茶艺培训、茶旅体验等新业态，给予综合扶持。
（2）将茶产业高技能人才纳入县级人才服务范围，落实住房、教育、医疗等配套保障，解决人才后顾之忧。
（3）鼓励机关干部挂职、离岗服务茶产业，保留原单位相关待遇，在职称评定、晋升提拔中予以优先考虑。
（五）健全推进机制，确保政策落地见效
（1）成立多部门联合工作专班，明确职责分工，统筹推进人才培育、认定、激励、保障各项工作。
（2）建立常态化督查评估机制，定期跟踪政策落实成效，及时优化完善举措，确保政策落地。
（3）将“六个一”人才建设工作纳入乡镇和部门年度绩效考核，强化结果运用，形成协同推进格局。
