焦德勇
2026年3月30日
党中央反复强调，我们必须增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这一重大原则，深刻揭示了新时代干事创业的内在规律，为我们做好各项工作提供了根本遵循。
2026年是管委会全面实施“十五五”发展规划的开局之年，是“筑基启航年”。面对慈善康养事业融合高质量发展的时代要求，我们管委会全体同志必须深刻领会、坚决贯彻这一要求，以“时时放心不下”的责任感守住发展底线，以“敢为天下先”的锐气开创工作新局面，确保年度既定目标圆满完成，真正践行“慈心为民，善举济世”的庄严承诺。
一、以深沉的忧患意识，筑牢慈善康养事业的“压舱石”
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”忧患意识不是消极的担忧，而是基于对慈善事业发展规律的深刻洞察，是对风险的科学预判和主动应对。我们管委会肩负着推动国际康养领域慈善项目落地、开展前瞻性智库研究、打造标杆示范板块的重任，任何环节的疏忽都可能影响受助群体的切身利益，损害慈善事业的公信力。因此，我们必须把底线思维贯穿工作始终。
坚守安全底线，防范化解项目风险。 要时刻紧绷安全这根弦，从项目选址、工程建设、运营管理到服务对象安全保障，建立健全全流程风险防控机制。用好“合规与安全保障金”，加强法律咨询、审计监督、安全设施配备、保险购置和应急演练。建立由党委统一领导，安保、法务、财务、外联等部门协同的风险预警与应急处置小组，定期进行风险扫描与压力测试，坚决杜绝安全责任事故，确保全年合规运行、零重大事故，顺利通过年度审计。
坚守资金底线，管好用好每一分善款。 慈善资金来自社会各界的信任与托付，必须用在刀刃上。本预算经管委会理事会批准后，要严格执行“收支两条线”和“大额支出审批”制度，确保人员机构运营、智库研究、五大板块标杆项目启动、区域融合发展、品牌宣传募捐、合规与安全保障等各项支出专款专用。
财务部按季度形成预算执行分析报告，报秘书长、党委会审阅。年度终了，接受独立第三方机构财务审计，并向社会公示审计摘要，以透明规范的财务管理赢得社会公信力。同时，按规定计提预备费用，用于不可预见的必要支出，做到有备无患。
坚守廉洁底线，营造风清气正生态。 干事创业，关键在人，关键在作风。我们要以永远在路上的清醒和坚定，深入推进党风廉政建设。领导干部要以身作则，带头严格遵守各项纪律规定，管好团队、管好项目、管好资金。要加强重点领域和关键环节的廉政风险防控，扎紧制度笼子，让慈善事业在阳光下运行。大力宣扬“慈心为民、善举济世”的宗旨和“孺子牛”的奉献精神，营造风清气正、干事创业的内部生态。
二、以昂扬的奋进姿态，激发干事创业的“强引擎”
守住底线是为了更好地发展。面对新形势新任务，我们既要防范风险，更要主动作为。守正创新，是新时代推进慈善事业高质量发展的基本方法。“守正”就是要坚守慈善宗旨、坚守公益属性、坚守规范运作；“创新”就是要与时俱1聚焦品牌募捐，在资源拓展上出实绩。 加强官网维护，策划年度品牌活动和年度募捐 campaign，提升品牌知名度，保障募捐收入目标达成。在合法合规前提下，构建“公共资金（政府购买服务）+慈善捐赠（企业、个人）+自有收入（服务性业务）+金融工具（慈善信托）”的多元化筹资体系，拓宽慈善资金池。
聚焦内部治理，在效能提升上出实绩。 全面执行财务、法务、项目、安全等核心管理制度，确保年度预算得到有效管控。推行项目全成本核算，建立以结果和影响力为导向的资金使用效益评估体系。完善激励机制，建立“职务晋升”与“专业职级”双通道发展路径，将规划目标完成情况与团队及个人的绩效评价、荣誉表彰紧密挂钩。每季度开展1次全员安全与合规教育，制度培训覆盖率达100%，为可持续发展奠定坚实的合规基础。
三、以强烈的使命担当，凝聚团结奋斗的“同心圆”
蓝图绘就，重在落实。实现2026年的各项既定目标，没有捷径，唯有实干。《中国慈善基金会国际康养管理委员会“十五五”时期发展规划（2026-2030年）》是一份凝聚共识、指引未来的行动纲领。它承载着服务国家战略、增进人民福祉的崇高使命，也考验着全体“国际康养将士”的智慧、勇气与担当。我们要把忧患意识转化为未雨绸缪的预见力，把守正创新的要求转化为攻坚克难的战斗力，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投入到各项工作中去。
强化理论武装，提升政治站位。 要坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的全面领导，将“四化建设”要求和安全防线意识融入日常会议、培训和文化活动中，做到警钟长鸣。
坚持系统观念，加强统筹协调。 发展是一个系统工程，必须前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。要处理好智库研究与项目落地、日常运营与创新发展、当前任务与长远规划的关系，既要抓住重点，也要注重各项工作的关联性和耦合性。建立与规划重点任务挂钩的专项预算编制与审批制度，确保资源向战略方向集中。完善监测评估体系，建立涵盖政治建设、业务规模、运营效率、社会影响、安全合规等维度的绩效指标（KPI）体系，各执行部门按季度向秘书处报送规划进展，秘书处整合分析后形成半年度及年度评估报告，提交常委会及理事会审议。每年定期通过官网、社会责任工作报告等形式，向社会公开规划重点事项的进展及慈善款项使用情况，主动接受社会监督和质询。
锤炼过硬作风，狠抓工作落实。 前路虽非坦途，然信念照亮征程。管委会上下必须清醒认识到，慈善康养事业融合高质量发展是一场深刻的变革，必然会遇到诸多挑战与困难。唯有始终坚持党的领导，坚守公益初心，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，将规划中的每一项任务落细落实，将“四化建设”、“五轮驱动”、“六字方针”、“八个战略”等战略构想转化为生动实践。要大兴调查研究之风，深入基层、深入项目一线，摸清实情、找准症结，使我们的决策和措施更接地气、更富实效。要发扬斗争精神，增强斗争本领，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓出成效。
同志们，居安思危，方能行稳致远；守正创新，方能进而有为。2026年的预算与工作计划就是我们“筑基启航”的路线图和任务书，全体同仁务必以“开局即决战，起步即冲刺”的精神，各司其职，紧密协作，确保各项任务不折不扣完成，为圆满实现“十五五”宏伟目标打下最坚实的基础，真正践行“慈心为民，善举济世”的庄严承诺！让我们紧密团结起来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，共同开创中国慈善康养事业更加辉煌灿烂的明天，‘为健康中国建设与中华民族的伟大复兴，书写出无愧于时代的慈善新篇章！
