农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的“硬核家底”，也是基层微腐败易发多发的“风险地带”。2026年以来，宝丰县坚持把“三资”管理作为基层治理的突破口，以数字化改革为牵引，创新推行“一村一码、一码通查、全程可溯”监管新模式，推动集体资产监管从“传统人防”向“数字智防”、从“线下封闭”向“阳光共治”跨越，有效破解底数不清、账实不符、监督缺位等顽疾，为基层治理现代化注入强劲动能。

一、聚焦“底数清”，以穿透式清产核资重塑数据根基

数据是数智监管的“血液”。宝丰县摒弃传统“走马观花”式盘点，建立“集中排查+乡镇抽查+村级自查”三级联动核查机制，打响“三资”摸底攻坚战。

挂图作战“过筛子”。出台标准化《工作指引》，成立工作专班，采取“查账册、核平台、访群众、实地看”等方式，对全县316个行政村的经济合同、财务凭证、资产台账及系统填报情况开展“拉网式”全方位排查，重点梳理资产漏报、租金拖欠、合同期限超标、资产处置不规范等突出问题。

闭环管控“清欠账”。构建“发现问题—集中研判—限期整改—跟踪复核”的全链条监管闭环，累计排查发现问题3920个，已整改3920个，做到问题不查清不放过、整改不到位不销号，彻底挤干资产数据“水分”。

数字落图“建底座”。依托县“三资”服务平台，增设农村集体资产、资源“中间数据库”模块，无缝对接全国清产核资系统。按照“一村一码”原则，为全县316个行政村统一赋码，将集体资产数量、规格、位置、权属、经营情况等信息集成至二维码，实现扫码可查、源头可溯、全程受控。

二、聚焦“载体新”，以全景式数字台账重塑监管链条

告别“抽屉账”“纸老虎”，宝丰县以二维码为小切口，推动“三资”管理流程再造与制度重塑。

打造“数字身份证”。为全县各村建立“一村一码”电子台账，将耕地、林地、经营性固定资产等全量资源要素纳入系统，为每项资产赋予独一无二的“数字身份”，实现资产状态“一屏统揽、全景可视”。目前已完成赋码村316个，覆盖集体资产20.1亿元。

实现“动态化跟随”。打破传统纸质台账“更新慢、易篡改”的弊端，明确村级资产管理员职责，资产发生权属变更、经营调整、合同续签、报废等情况时，5个工作日内更新台账和二维码信息，确保“账实相符、信息鲜活”。全县已配备村级资产管理员316名，完成信息更新1890条。

筑牢“防火墙”机制。统一设计公示牌样式，载明村名、二维码、县级监管电话等内容，固定张贴于村务公开栏，实现“现场公示+固定公示”双公开。全县316个行政村已全部完成公示牌安装上墙，覆盖率达100%。

三、聚焦“切口小”，以全维度阳光公开重塑监督生态

宝丰县将“一村一码”作为践行全过程人民民主的生动载体，让群众成为基层治理的“阅卷人”。

公开内容“颗粒化”。打破以往公开“粗线条、看不懂”的局限，二维码关联信息涵盖四大维度：资产基本信息（名称、位置、面积、权属）、经营信息（承租人、合同期限、租金标准、收益分配）、财务信息（收支明细、资金流向）、监管信息（责任人员、举报渠道、处理流程），群众扫码即可“按图索骥”，实现从“看个大概”到“明明白白”的转变。

交互机制“双向化”。将二维码与县“三资”服务平台互联互通，从“定时公开”向“永久公开”转变。资产新增、处置情况随时推送，群众可实时反馈问题、知晓资产交易信息，形成“群众监督—快速响应—闭环处置”机制。自推行以来，群众通过扫码反映问题5条，已办结5条，办结率达100%，累计访问量达1.5万人次。

更新维护“刚性化”。 建立“5个工作日动态更新”硬性制度，明确村级资产管理员首责，以制度刚性约束保障数据长效鲜活。

四、聚焦“效应显”，以乘数级效能转化重塑治理格局

“小二维码”撬动了基层治理“大变革”，宝丰县在实践中实现了“三个提升”。

提升资产管理透明度。通过“一码通查”，村民可随时掌握集体资产情况，有效消除信息壁垒，从“看不懂、不关心”转变为“看得懂、主动监督”，集体经济组织公信力显著提升。群众对集体资产管理的满意度达95%以上，较推行前提升15个百分点。

提升资产监管规范性。“一码通查”倒逼基层权力规范运行，有效解决“底数不清、账实不符”问题，规范资产交易和合同管理，从源头上遏制“微腐败”和“暗箱操作”滋生空间。截至目前，全县共规范合同217份，追缴拖欠租金34.12万元，纠正不规范资产处置行为5起。

提升基层治理效能。二维码公示推动村务公开标准化、数字化，降低监督成本，提高问题处置效率，以数字赋能推动基层治理提质增效。

摸清了家底、规范了合同、盘活了存量，宝丰县通过“一村一码”为集体资产进场交易、精准招商、高效利用提供了坚实的数据支撑，真正将“沉睡资产”转化为推动乡村全面振兴的“源头活水”。