编者按：本期刊载任齐斌先生笔下周至解放初期建设实录，以粮食、农业、干部队伍建设为脉络，完整还原那段筚路蓝缕、砥砺奋进的岁月，为县域文史留存珍贵注脚。史实无言，初心有声。回望这段奋斗历程，政策的落地、工程的推进、队伍的淬炼，皆饱含着全县人民艰苦奋斗、攻坚克难的决心，承载着周至从百废待兴到稳步发展的时代变迁。这些镌刻在岁月中的奋斗记忆，既是地方发展的珍贵遗产，更为当下传承奋斗精神、推动县域发展提供了深刻启迪。

周至县解放初期的那些事儿 （六）

文/任齐斌

统购统销

1952年11月30日，周至县召开粮食统购统销会议，成立由7人组成的统购统销办公室，抽调109名干部下乡，按照陕西省分配的6050万斤统购任务和1800万斤统销控制数字，逐级分配落实任务。以行政村为单位，按照水地、旱地、坡地不同等级，以三年亩产量的平均产量，评定出每亩地上交的公粮（农业税）和购粮任务，一次核定五年不变，结合民主评议等方式，使统购任务落实到户。

1953年底，居民粮本发放。居民每人每月28斤，机关干部32斤，工商户30斤，重体力劳动工人48斤，一般劳动工人40斤，年龄在7周岁以下的小孩28斤。实行粮食定量供应后，基本上消除了排队购粮的现象。1955年9月1日起，全县城镇户口实行粮食定量供应新办法。干部每人每月定量30斤，城镇居民27.5斤，中等以上学校在校学生，每人每月定量33斤，工人按工种定量供应。并从当日起，新发的《居民粮食供应证》和全国通用粮票、陕西省粮票开始使用。

在组织入仓的过程中，村村争先恐后，仅1954年1月底，就完成统购2785万斤、统销1800万斤。60天时间里，入仓6870万斤，超额337万斤完成任务。同时对农村缺粮户在掌握实际需要的基础上，供应粮食2027万斤，占统购数的31.74%。使国家掌握了商品粮，保证了供应，取缔了粮食自由市场，稳定了粮价。

发展农业

1949年，全县有渠道35条，土井2934眼，有效灌溉面积只有11.08万亩。县委、县政府开展了整修水渠、打井、排涝、修堤堰为中心的农田水利基本建设的群众运动。1950年，黑惠渠东、西干渠延伸14.91公里，扩大灌溉面积1.51万亩。全县渍涝土地近10万亩。县西渭河白茫茫盐碱滩，茅草丛生，滩地难以耕种，外地灾民接踵而来垦殖。3月，治理甘峪河的同时，9个区乡民工，新修县西清水河4条5公里排水干渠，使地下水位下降1米余，3.9万亩低湿易涝地变为良田，连长年积水的芦荡湖也变成耕地。县东的终南、集贤、九峰、尚村4乡地下水位高，离地表仅0.5～0.8米，且河道下游泄水不畅，常积水致涝。1952年冬，治理赤峪河、就峪河，次年春，治理耿峪河、白马河、大曲河，使这些河道泄水畅通，控制了洪害。1956年6月，修建田惠渠，12月竣工，增加灌溉面积2.8万亩。为了彻底解决农田灌溉问题，人工凿井，以人畜力提引地下水。全县推广大锅锥（人力或电机推动）打机井（30米以上）1000余眼，使机井总数达到2.2万个。到1957年水浇地达到63.7万亩。1958年4月县东片规划统一排水渠系，修干渠4条，支渠8条，分沟渠30条，初步形成了排水渠网。

渭河水含泥沙多，大量熟土里有机质多，能增加土壤肥力。1950年，修人民堰后，改良滩地6000余亩，水稻亩产由民国时的55斤，提高到800斤。1954年，修建梅家号防洪工程，修丁坝19座，砌石护岸413米，加高培厚防洪堤3930米。次年又组织民工，修西北村防洪工程，修磨盘坝1座，砌石护岸120米。1957年12月至翌年3月，修郑村号防洪工程，建丁坝27座，砌石和沉捆护岸277米，彻底保护了渭河南岸的土地不被洪水侵害。

1949年全县耕地面积41.9万亩，1952年通过农田基本建设，增加到90.3万亩，1957年达到91.85万亩。由于土地改革，农业合作化运动在农村的全面开展，引导农民群众改进耕作制度，引进推广高产粮种，广开肥源，提高复种指数，改二年三熟为一年两熟，推广间作套种，提高单位面积产量，使农业生产有了一个较大的发展。1957年粮食作物在1952年总产143204.9744万斤的基础上，达到400134.6312万斤，比1952年增加180%。棉花总产达1360万斤，比1952年提高272%。油料总产530万斤，比1952年提高197%。

审查干部

1954年7月，中共周至县委按照中央和宝鸡地委的统一部署，抽调专职干部19人，成立审查干部工作委员会，下设审干办公室，第一批对1137名干部进行了审查，确定审查对象432人，308名干部历史问题审查清楚，并做出了结论，没有审查的124人。对长期向组织隐瞒政治历史问题的15名干部，给以党纪、政纪处分。

1956年10月，第二批审干开始，专职干部增加到79人。对普通小学、乡机关和供销系统进行审查，按照业务性质划分了11个小组，摸底排查区长级以上干部78人，一般干部1209人，确定审查对象292人，对264人的政治历史问题审查清楚，作出了结论，对53人写出调查报告，对2人做出结论，占审查对象人数99%。对隐瞒问题的229人进行了批评教育，对33人给予纪律处分，其中党内警告10人，撤销工作4人，团内警告、记过12人，开除1人。

肃反运动

肃反工作从1955年12月开始，到1958年10月结束。周至县成立了由县委书记孔芳修、县长薛士恭等组成的五人肃反领导小组，具体由公安局局长负责。肃反运动分四个批次，按照中学教职工；县级机关、事企业单位和完小教职工和区干部；村小、乡干部；民办中小学教职工、工业合作社社员、医生等行业的人员中进行。按照宣传动员、揭发检举、坦白交代、思想教育四个步骤进行。五人小组办公室抽调专职干部89人，在机关及附属12个单位、19个厂矿企业、38个中小学及公私合营单位的2221人中开展肃反运动，其中县级1329人，区级428人，小教464人。组织人员整理资料6卷，发现周至县共有敌伪政治机关13个，政治组织90个。搜集1928年至1949年4月敌伪档案503卷，65475页。摘抄5908人的政治历史问题，其中国民党骨干分子69人，反动道门道首137人，土匪16人，军、警、宪1174人，自首叛变5人，一般反动党团员1493人，一般政治历史问题3014人，查知下落者5420人。经过四次摸底排查，1956年9月10日，针对在敌伪政治档案中的各种线索，发现在机关工作的肃反重点分子711人中，已经交代317人，未交代210人，未查明184人。在社会上肃反重点分子4385人，已经交代1035人，未交代501人。已经死亡和判刑291人，不明下落521人。

在全县党政机关、群众团体、企事业单位和民主党派中，883人坦白交待一般历史问题，搞清701名。甄别对象43人。摸排出调查对象140人，共查出政治分子127人。其中反革命分子27人、普通反革命分子13人、特务间谍6人、反动党团骨干12人、反动会道头子3人、敌军伪警宪骨干分子7人，叛变分子1人，迁外恶霸地主6人，土匪2人。逮捕9人、判刑5人、管制9人、开除9人、行政处分2人。同时查出短枪2把、子弹40发、鸦片6两。四批运动，全县共参加5477人，完成2780人的肃反任务。经过3至6次的摸底排队和调查研究，有组织的复查了2次，抽调82名专职干部，外调干部65人，索取5003件证明材料。1958年10月10日，周至县肃反运动彻底结束。

农业改造

1950年春，楼观马岔口村孙九泉由变工队组成全县第1个48人的互助组。1951年春，城关石桥堡许志强互助组、哑柏柿园堡霍克俭互助组、北景寨谭兆林互助组成立。到1952年秋季，周至县参加互助合作组人口8.12万人、3.41万户，占总农业总户数的40.18%；参加劳动力2.79万人，占总劳力的19.6%。1953年，农村成立互助组3800个，入组农民3.05万户13.76万人，占总农户35.34%，。参加农业生产互助组的农民从集体劳动生产中得到了实惠，体会到了互助合作的优越性。

1953年11月，马岔口孙九泉互助组在全县第一个转为初级社。1954年2月，第二区北景寨初级生产合作社成立，全社32户，耕地511.4亩， 1954年，兴办初级社34个，入社农民1100户，5200人。1954年夏收前，全县建立359个初级社，入社1.72万户，占总农户的19.2％。有6乡、179村基本步入合作化阶段。

1955年冬达到高潮，初级社306个，入社农民1.18万户5.63万人，入社土地11.32万亩，分布在全县92个乡。1956年底，全县建立初级社89个，入社农民3364户1.75万人，劳动力8162个，土地6.20万亩；高级社776个， 5.55万户25.74万人，占全县农户88%，耕地78.55万亩。基本完成农业社会主义合作化，通过整顿566个社实行包工、包产、包投资的三包政策，113个社推行劳力、土地、牲畜、农具四固定。各社粮食不同程度地增产，初步显示了社会主义合作经济的优越性。

随着农业合作化的逐步深入，有些地方因势利导，组织初级社社员建立高级社。1957年6月，全县高级社扩大合并为406个，入社农民5.85万户27.06万人，占总农户98.2％。至此，周至县已基本完成了对农业的社会主义改造，全面实现了社会主义的农业合作化。

工商改造

周至县工商业中，资本家少，小生产者和小商贩多；私营工商业行业复杂，分散落后，发展不平衡，分布不合理；从数量、行业种类、从业人员看都处于全省中等以下水平。其特点是户多、人多、规模小、资金少，经不起风浪，且易歇业和倒闭。

    1949年10月，成立周至县供销社。1951年8月7日周至县工商联成立，工业444户，商业778户。1952年共有工商业1315户，从业人员3236人，资金541866万元。1954年10月私营商业989户，其中座商596户、行商7户、摊贩386户，从业人员1821人，资本额714600万元，销售额4397000万元。私营商业中国家资本主义形式的销售额84800万元。国营商业和合作社稳步发展，增加干部479人，成立了百货商店、油脂经销处、毛猪收购站，私营商业逐步减少。在王克勤主任的带领下，全年组织了5次物资交流大会，完成了工业品的推销，更重要的是使农民及时地换回生产资料，扩大了再生产。1954年国营营业额由1953年的33.7%，上升为57.4%。一年里收购棉花5179457斤，超额计划115%，油料687167斤，毛猪收购1200头，推销棉布30844丈、百货4.27858亿元。

1954年4月，县工商联组织对手工业经过50天的学习，在自愿的基础上，发展了20个手工业小组，92户253人。其中烘炉13个组，60户178人；木器3个小组，12户29人；竹器2个小组，10户17人；砖瓦1个小组，3户10人；缝纫1个小组，7户19人。1955年底，周至县手工业有金属制品、木材加工、砖瓦、棉纺、缝纫等15个行业，550户，从业人员1427人，年产总值559.6869万元，已经组织了合作社4个，供销生产社2个，生产小组9个。商业有中药杂货、布匹百货、铁磁燃料、饮食服务8个行业，1066户，从业人员1629人，资金85.7505万元，国家资本主义的经销、代销店112户，占私商总户数的60.5%。分散在集镇和农村的小商小贩，绝大数加入了当地合作商店，个体手工业大部分加入当地生产合作社，走上集体化道路。

1955年春节后私营工商业的社会主义改造运动全面展开。清初营业的广育堂、哑柏六合成等店铺作坊带头加入公私合营经济，共改造组成24个公私合营企业。到1956年底，私营商业、饮食业、服务业共417户，已经改造384户，年末私营33户。经过建设扩社，全县手工业的社会主义改造任务基本完成。

手工业基本实现社会主义改造后，使个体手工业经济存在的生产分散、资金不足、厂房简陋、设备落后以及历史沿袭下来的自私、保守、行会观念等陋习发生了明显变化。调整了厂房设备、翻新了门店、充实了资金、实行了岗位分工，初步建立起新型的生产关系。

在农村，已经基本上实现了土地集体所有制，98%以上的农户和人口都加入了集体经济组织。全县工农业总产值达3793万元，粮食总产量达91505吨，财政收入163.3万元。这标志着解放7年来，周至县对农业、手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，完成从量变积累到质变的飞跃。

发展农业

1957年，县委采取民办乡助的办法，动员组织全县60%以上的劳力日夜奋战。扩建黑惠渠，跨马家沟，下延至阳化河总长14.91公里工程，扩大灌溉面积1.34万亩，以及哑柏清水河与祖庵一带排水和山区水利等工程。年底，组织动员楼观、集贤、九峰、尚村、赤峪、终南、阳化、哑柏、青化等9个公社民工，修5公里排水干渠，配套支渠、毛沟、排水畅通，地下水位下降1米多，使1.5万亩低湿易涝地变为良田。12月至翌年3月，动员民工修梅家号防洪工程，修丁字坝19座，砌石和沉捆护岸277米。1958年4月5日，县东片规划统一排水渠系，修干渠4条，支渠8条，分沟渠30条，初步形成了排水渠网。对田、泥、黑、泸、渭等河进行了治理和局部治理，开挖了县北清水河，终南以东、周兴排灌渠系网3处，保护农田9.48万亩，改造洼地12.1万亩。采取打井、修渠、引水上塬上山、平整土地等办法，扩大灌溉面积41.7万亩，控制水土流失363.5平方公里。   

高度重视科学技术的普及与推广，农作物品种不断更新。小麦品种从50年代初期引进碧麻一号，到1957年引进陕早一号已进行十几次更新换代；玉米品种更换过6次，每次换代，产量都明显增长。1953年引进推广辽东白替换老品种野鸡梗，亩产由80公斤增至130公斤；棉花引进推广斯字棉、徐州209、徐州1818 、517、3765、陕棉四号。经过多次试验，增产显著；引进推广胜利油菜、跃进油菜、陕油110、咸油711、华油九号、早丰一号，咸油7820等优良品种。全县粮食种植面积91.85万亩，粮食总产达到21757.08万斤，是1952年粮食产量的1.4倍 

兴办工业

1957年6月26日，周至县委在毛泽东“人民公社必须办工业”的号召下，全县各公社兴办的各种小型工厂遍地开花。截止1959年，全县建厂1147个。1960年增至1612个，1961年发展到2737个，年产值6262万元。其中1958年建成周至县第一机械厂（1970年易名周至县变压器厂），主要生产马拉收割机，1959年在黑水口等地建水泥厂4座，年产水泥2.7万吨，1961年扩大到年产5.3万吨；1959年社建水泥厂10个，年产水泥2000吨，1961年发展到24个厂，年产水泥3万吨；1959年扩建砖瓦厂3个；1961年砖瓦厂发展到242个；1959年建耐火材料厂3座，年产量3000帕；周至县造纸厂投产，年产1000吨，公社相继建成小型造纸厂，主要生产烧纸、包装纸等低档纸张；建石墨厂2座，年产8.4万吨；建云母厂1座，年产白云母1200吨；1960年建2万公斤的小五金厂1个。另外，各公社还抽调部分农业劳动力，开办农机具修配、粮食饲料加工、编织、食品，以及为城市工业生产配套的加工业、服务业、建筑业等，形成一大批农村集体工业企业。这些厂大人数规模大多在30人以下，设备简陋，大都是手工业作坊性质的，有很多企业都是季节性生产，商品性生产所占比重很小。

 1957年工业总产值完成原计划的150.5%，工业产值占44.4%。工业的迅速发展，使工农业产值的比重起了很大变化。

反右整风

1957年9月，周至县第一批整风运动开始，分党群、政府、政法、财贸、文教五个系统，在13个单位，641名干部中间进行。11月底，全县各单位转入反右派运动的整改阶段，张贴大字报16517张，提出批评意见和建议80826条。全县农村整风从1957年12月28日开始， 1958年5月10日基本结束。进行整风的农业社253个，36268户（自耕户373户），共130703人（农民130132人，村小学教师278人，医务工作者205人，其他88人）。运动共写出大字报1784张，口头鸣放意见4581件，书面揭发检举1784件，共计各类问题19258条，其中属于“五风”方面的7425条，不执行价格政策、商品走后门的1768条，各种违法乱纪的643条，其他方面的9450条，政治嫌疑问题12条。对于犯有严重“五风”错误的41名干部，分别给以处理，占参加运动总人数的1.77%。处理问题1900件，53人被划为“右派分子”，并接受处理。

     作者简介：任齐斌，周至县四屯镇东风小学原校长。中国散文学会会员，西安市作协会员，周至县作协常务副主席。周至县政协文史资料委员会第13、14、15届委员，周至县文化研究中心分中心主任，周至县李二曲关学思想研究会会长。