64.马学林百题千首诗词“赞‘十五五’规划开局年之六十四•放管结合”10首同名诗词解读赏析
撰文/马彦 马佳
马 彦：教师。宁夏大学毕业，清华大学美术学院进修，有二百多篇论文在报刊、网络平台和与他人合作出版的著作中发表。
马 佳：毕业于巴基斯坦伊斯兰堡现代语言大学。现在西安莲湖区从亊商贸工作。自幼学习书法绘画，爱好声乐器乐，兼有写作，有一百多篇评论文章在网络平台上发表。
2026年4月19日
64.放管结合活市场 诗韵铿锵谱新篇——马学林先生“赞‘十五五’规划开局年之六十四·放管结合”10首同名诗词解读赏析
一、引言：从“政府有为”到“放管结合”的诗意深化
1、在解读了马学林先生“政府有为”十首诗词之后，我们迎来了同一系列的第六十四组作品——“放管结合”。这十首同名诗词，分别以七律、七绝、五律、五绝、忆秦娥、卜算子、采桑子、踏莎行、蝶恋花、齐天乐十种体裁，全方位、多维度地赞颂了“十五五”规划开局年中“放管结合”这一重大改革方略。
2、如果说“政府有为”侧重回答“政府应该做什么”的问题，那么“放管结合”则进一步回答了“政府怎么做才更有为”的方法论问题。简政放权、放管结合、优化服务，是党的十八大以来深化“放管服”改革的核心内容，也是“十五五”时期激发市场活力、规范市场秩序、优化营商环境的关键举措。
3、马学林先生以十首诗词的宏大规模，艺术地再现了这一改革方略的深刻内涵与生动实践，体现了诗人紧扣时代脉搏、讴歌改革进程的使命担当。
4、以下将从主题思想、艺术特色、格律把握、意象运用、时代价值等维度，对这十首诗词进行系统解读与赏析。
二、律诗赏析：宏阔视野下的放管之道
（一）七律·放管结合：精雕细琢的施政画卷
1、七律首联“简政还权活力骄，放开管好两头雕”，开篇即点题。“活力骄”三字，写出了简政放权后市场主体活力迸发的喜人景象；“两头雕”以雕琢为喻，形象地说明“放”与“管”如同艺术创作，需要精心把握、平衡兼顾。一个“雕”字，与第六十三组七律中的“善策雕”遥相呼应，形成了系列作品的语言特色。
2、颔联“宽途严格新规立，减负清羁旧弊消”，对仗工整。“宽途”对“减负”，“严格”对“清羁”，“新规立”对“旧弊消”，一正一反，一立一破，精准概括了“宽进严管”的政策逻辑。颈联“施水养鱼欢自跃，筑巢迎凤喜来朝”，以生动的比喻写活政策效果。“欢自跃”
与“喜来朝”，将市场主体被激活后的勃勃生机拟人化、情感化，读来令人会心一笑。
3、尾联“收张有度循常道，全国同心向九霄”，从具体政策上升到治国理政的普遍规律。“循常道”三字，既指遵循市场经济规律，也暗含“治大国若烹小鲜”的古老智慧。“全国同心向九霄”以高远意象收束，将放管结合与民族复兴的伟大目标联系起来，站位高远。
4、全诗押“二箫”韵，韵脚“骄、雕、消、朝、霄”响亮开阔，与诗歌昂扬向上的基调高度契合。
（二）七绝·放管结合：精炼中的战略高度
1、七绝四句二十八字，却包含了丰富的战略内涵。“简政宽商焕锦章”起句，“焕锦章”三字将政策效果形象化，如同锦绣文章般光彩夺目。第二句“严规巧治护康庄”，一个“巧”字用得极妙——监管不是生硬管制，而是巧妙治理；“护康庄”则明确了监管的目的是保护公平有序的市场环境。
2、第三句“清廉战略同频进”，将放管结合提升到清廉建设的高度，体现了
“放管服”改革与反腐败斗争协同推进的深意。
3、末句“善用民邦国运昌”，点出一切改革的最终目的是国运昌盛、人民幸福。二十八字中，政策、监管、廉政、民生环环相扣，体现了诗人高度的概括能力。
（三）五律·放管结合：凝练中的辩证智慧
1、五律以“放权春水时，管善惠风祺”起句，“春水”与“惠风”对举，一放一管，相得益彰。
2、颔联“宽进新规立，严途旧弊知”继续对仗，“新规立”与“旧弊知”形成时间上的对照。
3、颈联“简除繁锁去，减负健蹄驰”
以“健蹄驰”比喻企业轻装上阵后的快速发展，生动传神。
4、尾联“开用平光道，功成万马奇”收束有力。“平光道”喻指公平透明的发展环境，“万马奇”则与“千帆竞”“百业争”等意象一脉相承，展现了万马奔腾、百舸争流的繁荣景象。
（四）五绝·放管结合：极致简约中的深刻哲理
1、五绝仅二十字，却堪称整组诗词的点睛之笔。“简政活如泉，宽严两手连”十字，将简政放权比作活水泉涌，“两手连”则点明“放”与“管”不是对立的，而是相互联系、相互促进的统一体。
2、第三句“放收皆有度”，强调无论放权还是监管，都要把握好分寸和尺度。末句“管助暖心田”，一个“暖”字，将监管的温度传递出来——监管不是冷冰冰的约束，而是有温度的守护。
3、这二十字，可以说是对“放管结合”最精炼、最生动的诗意诠释。
三、词作赏析：六种词牌，六重境界
（一）忆秦娥：短促激越中的改革强音
1、《忆秦娥》词牌短促有力，适合表达激昂之情。上片“东风颂，放权活水春潮涌”，以“春潮涌”的叠用强化了改革浪潮的磅礴气势。“宽准入市，严规同共”八字，将“宽进严管”的政策核心高度浓缩。
2、下片“简除繁弊千山耸”，以“千山耸”的意象表现简政放权的力度和成效。“管扶并举初心捧”中的“捧”字，表达了政府和人民共同呵护改革成果、捧住初心的深情。
3、末句“梦圆同巩”的“巩”字，取巩固
之意，表达了确保改革成果持久稳固的决心。
（二）卜算子：明快流畅中的政策逻辑
1、《卜算子》上片“放水活源头，简政除陈垢。宽进严规两手抓，百业争驰骤”，四句将放管结合的逻辑链条清晰地呈现出来：放水活源→简政除垢→宽进严管→百业争驰。
2、下片“管善惠风摇，减负清羁绶”，
“摇”字用得别致，惠风吹拂、万物生长的景象跃然纸上。“收放张驰自有节”中的“节”字，强调放管之间要有节奏感、分寸感。
3、末句“发展山河秀”以生态之美收束，将经济发展与生态文明统一起来。
（三）采桑子：和婉从容中的时代新意
1、这首《采桑子》以“宽严相济开新政”起句，直接点题。“放活乾坤，管稳风云”八字对仗工整，“乾坤”与“风云”
以大见大，气势恢宏。“擘画宏图惠万民”一句，点出了改革的出发点和落脚点——惠及万民。
2、下片“兴邦善治开新局”继续推进，
“法度昭陈”强调法治化监管，“商海船跟”以形象化的语言写市场主体跟随政策指引破浪前行。
3、末句“盛世神州日日新”，以“日日新”收束，表达了对改革持续推进、国家日新月异的美好期许。
（四）踏莎行：对仗工整中的系统思维
1、《踏莎行》要求上下片首二句对仗。上片“放水清流，简权除绊”对仗工整，“宽平入市春风暖”中的“暖”字，与第六十三组中的“东风暖”呼应。“严规共管惠民生”直接点明监管的民生导向。
2、下片“管善扶微，服优务显”继续对仗，“收张有度乾坤变”中的“变”字，既指改革带来的深刻变化，也暗含“穷则变，变则通”的易学智慧。
3、末句“山河锦绣宏图灿”以灿烂意象收束，展现了放管结合带来的美好前景。
（五）蝶恋花：婉约深情中的豪迈气概
1、《蝶恋花》上片“放水活源春色涨”起笔，“春色涨”比“春潮涌”更具画面感。“宽进新规清碍网”中的“清碍网”三字，形象地描绘了清除障碍、破除束缚的过程。“严途共管清廉畅”将监管与清廉建设联系起来，体现了“放管服”改革与反腐败斗争协同推进的深意。
2、下片“减负轻装天地赏”中的“赏”
字，将市场主体被激活后的愉悦感拟人化。“善务优时，收放张驰掌”中的
“掌”字，强调对放管节奏的精准把控。3、末句“征途万里山河朗”以开阔意象收束，“朗”字既指天地清明，也喻政治清明。
（六）齐天乐：长调铺陈中的全景呈现
1、《齐天乐》作为长调，容量最大，是全组的总结之作。上片“放权活水春潮暖，宏图运筹高见”开篇即定调，“高见”一词既肯定决策智慧，又保持诗词雅韵。“严规共管。减负又清羁，惠风频现”中，一个句号后的“减”字作为领字，起到了强调作用。
3、下片“收张有度稳健，秉初心勇毅，躬行功献”三句层层递进，将初心、勇毅、躬行、功献串联起来。“法治持公，清廉作本，公仆情怀可见”进一步深化，将放管结合提升到法治、清廉、公仆情怀的高度。
4、末句“放管安然，让山河巨变”中的“安然”二字，体现了诗人对放管结合政策效果的充分信心——放管得当，则天下安然，山河巨变。
四、艺术特色综论
（一）体裁丰富，结构严谨
1、十首诗词涵盖律、绝、词三大类十种体式，与前一组“政府有为”形成完整的姊妹篇。律诗的起承转合、绝句的精炼含蓄、词作的婉约豪放，各得其妙。2、值得注意的是，诗人在两组作品中选用了相同的词牌序列（忆秦娥、卜算子、采桑子、踏莎行、蝶恋花、齐天乐），形成了系列作品的体式统一性，体现了精心的艺术构思。
（二）比喻贴切，意象鲜活
1、马学林先生这组作品中的比喻尤为精彩。“活水”“春潮”“东风”喻政策活力，“养鱼”“筑巢”“迎凤”喻营商环境，
“健蹄驰”“万马奇”喻市场活力，“清碍网”“除陈垢”喻破除障碍。
2、这些比喻既有传统诗词的典雅，又与当代改革话语无缝对接。特别是“放水养鱼”这一比喻在诗中多次出现，已成为“放管服”改革最深入人心的形象表达。
（三）对仗工整，声韵和谐
1、律诗和词作中的对仗句均见功力。七律中“宽途严格”对“减负清羁”，“施水养鱼”对“筑巢迎凤”；五律中“宽进新规立”对“严途旧弊知”；踏莎行中“放水清流”对“简权除绊”，“管善扶微”对“服优务显”。这些对仗不仅形式工整，而且内容互补，体现了辩证思维。
2、在用韵上，十首诗词分别选用“二箫”“七阳”“四支”“一先”及词林正韵诸部，韵脚选择与各体裁的声情特点高度匹配。七律的响亮、七绝的明快、五律的深沉、五绝的清新，各得其宜。
（四）政治抒情，诗性表达
1、如何将“放管结合”“宽进严管”“优化服务”等政策术语转化为诗意表达，是这类创作的最大挑战。
2、马学林先生的成功之处在于，他找到了政策语言与诗性语言的转换密码。“宽途严格”替代“宽进严管”，“清羁”替代“清除束缚”，“健蹄驰”替代“企业轻装上阵”，“暖心田”替代“提升满意度”。
3、这种转换既保留了政策的核心内涵，又赋予了诗意的美感。
（五）辩证思维，收放自如
1、这组诗词最突出的思想特色是辩证思维。“放”与“管”不是非此即彼的对立关系，而是相辅相成的统一体。
2、诗中反复强调“两手连”“皆有度”“自有节”“循常道”，体现了对改革规律的深刻把握。这种辩证思维，正是“放管结合”方略的精髓所在。
五、与前一组“政府有为”的呼应关系
1、将第六十四组“放管结合”与第六十三组“政府有为”对照阅读，可以发现两组作品之间的深层联系。
2、从主题上看，“政府有为”回答的是政府角色的定位问题——政府不是无所作为，也不是无所不为，而是在该作为的地方积极作为；“放管结合”则进一步回答了政府如何作为的方法论问题——通过简政放权激发活力，通过加强监管规范秩序，两者结合才能实现有效治理。
3、从意象上看，两组作品共享了许多核心意象。“东风”“春潮”“活水”“千帆竞”等意象在两组中反复出现，形成了统一的意象体系。“锦绣山河”“宏图灿”“山河朗”等远景意象，则共同指向了民族复兴的美好未来。
4、从精神气质上看，两组作品都洋溢着积极向上、昂扬奋进的基调，体现了诗人对“十五五”规划的坚定信心和对改革事业的深切认同。这种精神气质，正是新时代中国诗词创作的宝贵财富。
六、时代价值与现实意义
1、“放管结合”是社会主义市场经济体制改革的重要内容。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这既要求简政放权、激发市场活力，也要求加强监管、维护市场秩序。“十五五”规划开局之年，放管结合改革进入深化阶段，马学林先生的这组诗词正当其时。
2、诗中反复强调的“宽进严管”“减负清羁”“收张有度”，正是当前优化营商环境、激发市场主体活力的核心举措。
“施水养鱼”“筑巢迎凤”的比喻，形象地说明了政府与市场的关系——政府不是市场的替代者，而是市场环境的营造者、市场秩序的维护者。
3、诗中还多次出现“清廉战略”“法治持公”“公仆情怀”等表述，将放管结合与全面从严治党、法治中国建设联系起来，体现了诗人对改革系统性的深刻理解。放管结合不是简单的放权，而是要在法治轨道上、在清廉环境中实现放与管的有机统一。
4、末句“放管安然，让山河巨变”中的“安然”二字，尤其值得品味。放管得当，则市场安然、社会安然、天下安然。这种安然不是静止的、停滞的安然，而是在动态平衡中实现的、充满活力的安然。这正是“放管结合”方略的最高境界。
七、结语：放管结合的诗学呈现
1、马学林先生的这十首同名诗词，是对“十五五”开局年放管结合改革的诗意记录和艺术礼赞。它以丰富的体裁、严谨的格律、鲜活的意象、辩证的思维，全面展现了放管结合的理论逻辑、实践路径和美好前景。
2、从“政府有为”到“放管结合”，马学林先生以持续的热情和充沛的才情，为“十五五”规划留下了宝贵的诗史记。这两组作品，既是对改革方略的准确阐释，也是对时代精神的深情讴歌；既有政治的高度，又有文学的温度；既有理性的力量，又有诗性的光芒。
3、“放管安然，让山河巨变。”这是诗人对放管结合改革的坚定信心，也是对“十五五”规划的美好期许。愿这组诗词如“活水”般滋润读者的心田，如“东风”般吹拂改革的征程；愿放管结合改革在“十五五”时期结出更加丰硕的果实，为实现中华民族伟大复兴贡献更大力量。
2026年4月19日
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撰文/马彦 马佳
马 彦：教师。宁夏大学毕业，清华大学美术学院进修，有二百多篇论文在报刊、网络平台和与他人合作出版的著作中发表。
马 佳：毕业于巴基斯坦伊斯兰堡现代语言大学。现在西安莲湖区从亊商贸工作。自幼学习书法绘画，爱好声乐器乐，兼有写作，有一百多篇评论文章在网络平台上发表。
2026年4月19日
【诗词作者简介】
马学林，男，中共党员，退役军人，北京大学考古专业毕业，文化艺术博士，国家一级诗人，全国非物质文化遗产传承人（格律诗词），2026年1月，获人民文艺网、中国文艺报道官网、百度新闻官网、凤凰新闻官网四大顶级官网，1亿8000万大数据筛选全球华人文学艺术精英：“2026人民文艺家”；获“艺术大数据盛典金奖”；获“世界文艺巅峰金奖”；撰写的《论中国楹联对春节的气氛烘托和世界春节的推动与影响》入选为“春联•非遗”学术会议优秀论文，并被按排大会发言，获优秀论文证书，入选“春联•非遗论文集；获世界文化协会、世界华文媒体联盟颁发的“国际文学艺术界核心影响力年度人物”荣誉称号和荣誉证书。获CCTV特别推荐“中国艺术形象代言人”荣誉称号、获“世界文化艺术功勋成就奖”并获证书；获《两会献礼•特别推荐最具影响力艺术家》荣誉称号并获牌匾；2026年1月，登榜美国《时代周刊》2025年度文学人物，成为驰誉世界的诗歌大家。同月，被《时代周刊》杂志社联合普林斯顿大学、麻省理工学院、哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学联合评选为《时代周刊》“2025年度文化人物·中国诗人50杰。”2026年3月写有27200多首格律诗，作品入驻中国高等学府四大顶级名校北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学“中国四大名校第一人”。作品入选（《人民文学》•诗歌增刊）马跃新程，逐梦2026年诗歌名人堂携手《人民文学》一月见证诗歌大豪马学林创造的诗歌奇迹。3月，获中国文艺界德艺双馨公益人物称号，CCTV特别推荐马学林国际艺术形象代表人物专题报导：传承经典•彰显艺术力量；获CCTV特别推荐“中国艺术贡献人物久页盛名的艺术家马学林•初心不渝，奋斗不止，以坚定步伐诠释艺术担当”获“《开局十五五，奋斗正当时》高端时代先锋人物•马学林”荣誉称号。
2026年4月19日于银川）
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