“最牛市监局长”认怂，更该反思行政与司法的边界
文/王博（陕西西安）
2026年4月22日，西安市市场监管局将宏润地产的新营业执照交予宏润集团代表，这场持续13年的股权争夺终于迎来阶段性结局。曾因拒不执行法院生效判决、被称为“最牛市监局长”的郝生旺，在国家市场监管总局的督办下“认怂”，看似是迟来正义的落地，实则暴露出地方行政权力与司法判决博弈的深层病灶。
事件的起点，是一场清晰的司法认定。陕西宏润集团为追回被王坚团伙通过造假手段侵占的宏润地产75%股权，历经十余年诉讼，从西安中院到最高法院，两级法院均明确判决股权归属宏润集团。这本该是股权变更登记的“尚方宝剑”，却在西安市市场监管局遭遇了软性对抗。郝生旺局长以行政权力为挡箭牌，无视生效判决，拒绝办理变更登记，甚至协助案外人提起无法律依据的异议诉讼，用程序空转抵消司法效力，让“合法的人说了不算、说了算的人不合法”的荒唐局面持续多年。
郝生旺的强硬对抗，绝非一时的行政疏忽，而是地方行政权力对司法权威的刻意架空。根据《市场主体登记管理条例》，市场监管部门对变更登记仅需履行形式审查义务，在材料齐全、符合法定形式的情况下应及时办理。但西安市监局却超越权限，以“案情复杂”“利害关系人异议”为由，将行政裁量权异化为维护特定利益的工具，本质是滥用行政程序为利益站台，人为制造司法执行障碍。13年间，2042户购房百姓只能望楼兴叹，宏润集团的合法权益被肆意践踏，地方行政部门的不作为与权力滥用，让司法判决沦为一纸空文。
郝生旺的“认怂”，并非源于对法律的敬畏，而是对上级行政压力的妥协。若没有国家市场监管总局的介入督办，这场权力与法律的博弈或许还会持续。这恰恰点出了当前法治建设中的一处痛点：当地方行政权力形成违法路径依赖，主动纠错的动力便会丧失殆尽。西安市监局的行为模式，暴露出部分地方部门依法履职意识的缺失，以及行政权力监督机制的滞后。在程序正义的旗号下，行政不作为被包装成“慎重决策”，权力滥用被粉饰为“维护多方利益”，司法权威在地方行政堡垒面前显得脆弱无力。
更值得警惕的是，这种行政与司法的失衡，伤害的不仅是企业与百姓的合法权益，更是整个社会的法治信仰。当法院的生效判决无法得到行政部门的尊重与执行，当权力可以凌驾于法律之上，公众对法治的信任便会逐渐消解。此次事件中，购房业主得知股权变更后的喜极而泣，既是对迟来正义的欣慰，也暗含着对权力干预司法的无奈。
郝生旺的“认怂”是一个节点，却远非终点。我们更应从这起事件中反思：如何构建行政权力与司法判决的良性互动机制？如何强化地方部门依法履职的内生动力？如何让司法权威真正成为不可触碰的底线？唯有打破地方行政权力的利益壁垒，完善行政监督与司法执行的衔接机制，让法律而非权力成为社会运行的最高准则，才能避免类似“最牛市监局长”的闹剧重演，才能让每一份生效判决都成为维护公平正义的坚实盾牌。
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